【交通】长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）
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长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）（项目名称）公路工程设计施工总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）项目(项目名称)已由张家界市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称) 以张发改审批〔2023〕34号 (批文名称及编号) 批准建设，初步设计已由张家界市交通运输局(批准机关名称)以张交基字〔2023〕19号 (批文名称及编号)批准，项目业主为桑植县保通投资有限责任公司，建设资金来自省级补助及本级财政资金(资金来源)，出资比例为/，招标人为桑植县保通投资有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省张家界市/州桑植县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围： 项目起点桑植县走马坪白族乡白石溪村（K26+357），与长征纪念馆至贺龙公园公路（莲花台至白石溪段）相接，终点天子山隧道出洞口（K28+940），主线全长2.583公里，按二级公路标准、设计速度60公里/小时建设， 路基宽10米，路面宽7米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。现对该项目K26+357~K28+940(桩号范围) 的路基、路面、隧道、交通安全设施、绿化工程等施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。
本项目计划总工期26个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计
周期 2 个月 、施工工期 24个月 。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备附录1资质、附录3业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家（其中：联合体中成员中设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家），且应满足下列要求：
1）联合体中的施工单位必须具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质；
2）联合体中的设计单位必须具备工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级或以上和工程设计公路行业甲级或以上资质。
3）联合体的施工业绩只能由联合体施工方提供，联合体设计业绩只能由联合体设计方提供。
4）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。
5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅2022年发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。
3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.招标文件的获取
4.1本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源交易中心网（网址：http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberframe/FrameAll）中注册、完善、公开本单位信息，并在张家界市公共资源交易中心办理CA数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成 CA 数字认证后，请于2023年10月23日至2023年10月30日23:59通过互联网使用 CA数字证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&，选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从张家界市公共资源交易中心交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；
投标预备会时间 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；
5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间 （投标截止时间，下同）为 2023年12月25日9:00，投标人应当在投标截止时间前，按下 列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生 成的电子签收凭证， 递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加 密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件 要求密封和加写标记后， 递交至 / 。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照 招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：80万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出， 投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到 以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函和银行查询授权书的扫描件附在投标文件中。
（3）采用保证保险电子保单时：
1）投标保证保险采用电子保险保单形式，投标人应登录张家界市投标保证金电子保函服务平台，线上办理投保手续，保费必须从投标人基本账户汇出；
2）开标前，投保人可下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中；
3）开标时，投保情况以张家界市公共资源交易平台系统企业缴纳保证金展示界面为准；
4）投保人可登录张家界市公共资源交易中心网上办事大厅-下载中心栏目， 查看 《张家界市工程建设投标保证保险投保人操作手册》。
招标工程类别：公路工程
户 名：张家界市公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行，
华融湘江银行股份有限公司张家界分行，
中国农业银行股份有限公司张家界永定支行，
中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行，
交通银行股份有限公司张家界分行营业部，
长沙银行股份有限公司张家界分行，
中国银行张家界市分行营业部，
中国邮政储蓄银行股份有限公司张家界分行
账 号 ： 投 标 人 进 入 张 家 界 市 公 共 资 源 交 易 中 心 进 场 交 易 系统 (http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&) 索取本项目投标保证金子账号。
投标保证金子账户的获取方法及注意事项：①投标人登陆张家界市公共资源交易 中 心 进 场 交 易 系 统(http://118.254.33.93 :88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&) 对应交 易系统（交通）点击生成保证金子账号， 该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标 段）投标保证金的唯一账号， 请注意保密。②项目本次招标出现招标流标或废标情况 的， 投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时， 投标人应当重新 获取投标保证金账号， 并按新账号交纳投标保证金。③因投标人自身原因， 未按要求 从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的， 其投标将被拒绝， 招标人依法当众认定并 宣布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题 可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833286 、8833291。⑤转入投标 保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称， 如果没有注明项目名称及包号， 由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。★⑥未按时足额缴 纳保证金的，其投标文件将被拒绝。
5.4 本项目开评标实行电子流程， 若发生系统故障马上进行网下开标、评标。投 标人应当在张家界市公共资源交易网注册， 按照下述要求准备并提交投标文件电子文档。
5.4.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内， 请投标人注意 控制文件大小。
5.4.2 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投 标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
5.4.3 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将 采取纸质标书评审方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
5.4.4 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规 定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件， 相应责任由投标人自行承担。
5.4.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标过程中如遇问题可联系技术支持，咨询电话：4009980000，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！
6.评标办法
本项目评标办法采用综合评分法 。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、张家界市公共资源交易服务平台、张家界市交通运输局网上发布。
8.附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
9.联系方式
招 标 人：桑植县保通投资有限责任公司
地 址：桑植县澧源镇
邮政编码：427100
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
传 真：/
电子邮件：/
网 址：/
开户银行：/
账 号：/
招标代理机构：中采联合招标有限公司
地 址：张家界市永定区南庄坪办事处南庄坪居委会
（雅典国际家园B栋2单元201室）
邮政编码：427000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
传 真：/
电子邮件：/
网 址：/
开户银行：/
账 号：/
监督部门：张家界市交通运输局
地 址：张家界市崇文路 325 号
电 话：0744-8223753 0744-8321286
传 真：/
邮政编码：427000
附件3 项目概况
一、项目说明
长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）路线起于桑植县白石溪村（对应桩号为K26+357），与长征纪念馆至贺龙公园公路（莲花台至白石溪段）相接，路线整体自西北向东南方向布线，新建天子山隧道穿过天子山后，路线止于天子山隧道出洞口（对应桩号为K28+940），并通过规划道路顺接天子山街道，其中K26+357～K27+890段位于桑植县，K27+890～K28+940段位于武陵源区（不涉及新增用地）。路线总长度为2.583km，设计速度为60km/h，采用二级公路技术标准，路基宽度10m。
二、建设条件
本项目作为湖南省“重走长征路”红色旅游省道的重要公路之一，有利于提高湖南省长征红色旅游交通运输服务水平，加强区域内交通设施与长征红色旅游融合发展，积极推动张家界及相邻周边旅游资源一体化连片开发，带动张家界长征红色旅游及沿线社会经济的发展，因此本项目的建设是十分适当和必要的。
三、建设要求
长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）路线全长2.583km，全线路基土石方2.132万m3，排水、防护10.700千m3，沥青砼路面3.586千㎡，涵洞2道，隧道1座。本工程设计施工图范围内的所有工程，具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。
四、其他需要说明的情况
招标范围及标段划分：招标范围具体以工程量清单为主；标段划分共分 1 个标段。
附录1 资格审查条件（资质最低要求）【1】
附录2 资格审查条件（财务最低要求）【2】
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）【3】
？类型二：适用于其他公路
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）【17】
附录5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）【18】
附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）【21】
附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）【22】
第三章 评标办法①（综合评分法）
评标办法前附表②
需要补充的其他内容：
*3.5.3项修改为：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。
1.招标条件
本招标项目长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）项目(项目名称)已由张家界市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称) 以张发改审批〔2023〕34号 (批文名称及编号) 批准建设，初步设计已由张家界市交通运输局(批准机关名称)以张交基字〔2023〕19号 (批文名称及编号)批准，项目业主为桑植县保通投资有限责任公司，建设资金来自省级补助及本级财政资金(资金来源)，出资比例为/，招标人为桑植县保通投资有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省张家界市/州桑植县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围： 项目起点桑植县走马坪白族乡白石溪村（K26+357），与长征纪念馆至贺龙公园公路（莲花台至白石溪段）相接，终点天子山隧道出洞口（K28+940），主线全长2.583公里，按二级公路标准、设计速度60公里/小时建设， 路基宽10米，路面宽7米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。现对该项目K26+357~K28+940(桩号范围) 的路基、路面、隧道、交通安全设施、绿化工程等施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。
| 标段号 | 桩号 | 长度（Km） | 工程内容 |
| / | K26+357~K28+940 | 2.583 | 路基土石方2.132万m3，沥青砼路面3.586千㎡，隧道1座2170m等。 |
本项目计划总工期26个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计
周期 2 个月 、施工工期 24个月 。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备附录1资质、附录3业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家（其中：联合体中成员中设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家），且应满足下列要求：
1）联合体中的施工单位必须具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质；
2）联合体中的设计单位必须具备工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级或以上和工程设计公路行业甲级或以上资质。
3）联合体的施工业绩只能由联合体施工方提供，联合体设计业绩只能由联合体设计方提供。
4）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。
5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅2022年发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。
3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.招标文件的获取
4.1本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源交易中心网（网址：http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberframe/FrameAll）中注册、完善、公开本单位信息，并在张家界市公共资源交易中心办理CA数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成 CA 数字认证后，请于2023年10月23日至2023年10月30日23:59通过互联网使用 CA数字证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&，选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从张家界市公共资源交易中心交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；
投标预备会时间 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；
5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间 （投标截止时间，下同）为 2023年12月25日9:00，投标人应当在投标截止时间前，按下 列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生 成的电子签收凭证， 递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加 密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件 要求密封和加写标记后， 递交至 / 。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照 招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：80万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出， 投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到 以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函和银行查询授权书的扫描件附在投标文件中。
（3）采用保证保险电子保单时：
1）投标保证保险采用电子保险保单形式，投标人应登录张家界市投标保证金电子保函服务平台，线上办理投保手续，保费必须从投标人基本账户汇出；
2）开标前，投保人可下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中；
3）开标时，投保情况以张家界市公共资源交易平台系统企业缴纳保证金展示界面为准；
4）投保人可登录张家界市公共资源交易中心网上办事大厅-下载中心栏目， 查看 《张家界市工程建设投标保证保险投保人操作手册》。
招标工程类别：公路工程
户 名：张家界市公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行，
华融湘江银行股份有限公司张家界分行，
中国农业银行股份有限公司张家界永定支行，
中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行，
交通银行股份有限公司张家界分行营业部，
长沙银行股份有限公司张家界分行，
中国银行张家界市分行营业部，
中国邮政储蓄银行股份有限公司张家界分行
账 号 ： 投 标 人 进 入 张 家 界 市 公 共 资 源 交 易 中 心 进 场 交 易 系统 (http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&) 索取本项目投标保证金子账号。
投标保证金子账户的获取方法及注意事项：①投标人登陆张家界市公共资源交易 中 心 进 场 交 易 系 统(http://118.254.33.93 :88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&) 对应交 易系统（交通）点击生成保证金子账号， 该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标 段）投标保证金的唯一账号， 请注意保密。②项目本次招标出现招标流标或废标情况 的， 投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时， 投标人应当重新 获取投标保证金账号， 并按新账号交纳投标保证金。③因投标人自身原因， 未按要求 从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的， 其投标将被拒绝， 招标人依法当众认定并 宣布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题 可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833286 、8833291。⑤转入投标 保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称， 如果没有注明项目名称及包号， 由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。★⑥未按时足额缴 纳保证金的，其投标文件将被拒绝。
5.4 本项目开评标实行电子流程， 若发生系统故障马上进行网下开标、评标。投 标人应当在张家界市公共资源交易网注册， 按照下述要求准备并提交投标文件电子文档。
5.4.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内， 请投标人注意 控制文件大小。
5.4.2 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投 标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
5.4.3 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将 采取纸质标书评审方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
5.4.4 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规 定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件， 相应责任由投标人自行承担。
5.4.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标过程中如遇问题可联系技术支持，咨询电话：4009980000，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！
6.评标办法
本项目评标办法采用综合评分法 。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、张家界市公共资源交易服务平台、张家界市交通运输局网上发布。
8.附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
9.联系方式
招 标 人：桑植县保通投资有限责任公司
地 址：桑植县澧源镇
邮政编码：427100
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
传 真：/
电子邮件：/
网 址：/
开户银行：/
账 号：/
招标代理机构：中采联合招标有限公司
地 址：张家界市永定区南庄坪办事处南庄坪居委会
（雅典国际家园B栋2单元201室）
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附件3 项目概况
一、项目说明
长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）路线起于桑植县白石溪村（对应桩号为K26+357），与长征纪念馆至贺龙公园公路（莲花台至白石溪段）相接，路线整体自西北向东南方向布线，新建天子山隧道穿过天子山后，路线止于天子山隧道出洞口（对应桩号为K28+940），并通过规划道路顺接天子山街道，其中K26+357～K27+890段位于桑植县，K27+890～K28+940段位于武陵源区（不涉及新增用地）。路线总长度为2.583km，设计速度为60km/h，采用二级公路技术标准，路基宽度10m。
二、建设条件
本项目作为湖南省“重走长征路”红色旅游省道的重要公路之一，有利于提高湖南省长征红色旅游交通运输服务水平，加强区域内交通设施与长征红色旅游融合发展，积极推动张家界及相邻周边旅游资源一体化连片开发，带动张家界长征红色旅游及沿线社会经济的发展，因此本项目的建设是十分适当和必要的。
三、建设要求
长征纪念馆至贺龙公园公路（白石至天子山街道段）路线全长2.583km，全线路基土石方2.132万m3，排水、防护10.700千m3，沥青砼路面3.586千㎡，涵洞2道，隧道1座。本工程设计施工图范围内的所有工程，具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。
四、其他需要说明的情况
招标范围及标段划分：招标范围具体以工程量清单为主；标段划分共分 1 个标段。
附录1 资格审查条件（资质最低要求）【1】
| 勘察设计、施工企业资质等级要求 |
| 1、具备独立企业法人资格，持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。 2、总承包单位应同时具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质、工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级或以上和工程设计公路行业甲级或以上资质。 3、本次招标接受联合体投标，联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家（其中：联合体中成员中设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家），且应满足下列要求： 1）联合体中的施工单位必须同时具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质； 2）联合体中的设计单位必须具备工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级或以上和工程设计公路行业甲级或以上资质。 3）联合体的施工业绩只能由联合体施工方提供，联合体设计业绩只能由联合体设计方提供。 4）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。 5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）【2】
| 财务要求 |
| 1、近三年（2020年—2022年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书； 2、投标人近三年资产负债率均不高于70%； 说明：若为联合体投标，财务要求由联合体牵头单位提供。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）【3】
？类型二：适用于其他公路
| 类别 | 业绩要求 |
| 勘察设计业绩要求 | 近5年内，具有1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）二级及以上公路勘察设计业绩（以下4个条件可在不同合同中满足）： （1）在1个合同中完成0.58公里的路基工程勘察设计； （2）在1个合同中完成26700平方米的沥青混凝土路面工程勘察设计； （3）在1个合同中完成3.6公里交通安全设施工程勘察设计，且应同时包括标志标牌、标线、波形护栏； （4）在1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）2170米的隧道工程勘察设计； |
| 施工总承包业绩要求 | 近5年内，具有1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）二级及以上公路施工业绩（以下 4 个条件可在不同合同中满足）： （1）在1个合同中完成0.58公里的路基工程施工； （2）在1个合同中完成26700平方米的沥青混凝土路面； （3）在1个合同中完成3.6公里交通安全设施工程施工，且应同时包括标志标牌、标线、波形护栏）； （4）在1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）2170米的隧道工程施工； |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）【17】
| 信誉要求 |
| 投标人不得存在下列情形之一： （1）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （2）依据张家界市交通运输局（张交字[2017]42号）关于进一步加强干线公路建设管理的通知，凡列入“黑名单”的从业单位、从业人员 2 年内不得进入本市交通建设市场， 列入“黑名单” 的从业人员由项目法人予以清退。 （3）为投资参股本项目的法人单位； （4）被“信用中国”网站（http:\\www.creditchina.gov.cn\）列入失信被执行人或重大税收违法 案件当事人名单； （5）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满的。 （6）招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年） 评为 C 级的投标人投标。 （7）招标人不接受近三年在全国公路建设市场信用信息管理系统中有不良行为记录的投标人。 |
附录5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）【18】
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1人 | 1.具有公路工程专业一级注册建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致； 2.具有公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称； 3、近 / 年内曾担任过公路工程的项目经理或项目副经理或项目负责人职务。 | 无在岗项目（指项目经理目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）【19】 |
| 设计负责人 | 1人 | 1、具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。 2、近 / 年内曾担任过公路工程的设计负责人。 | / |
| 施工负责人 | 1人 | 1.具有公路工程专业一级注册建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致； 2.具有公路工程相关专业高级工程师技术及以上职称； 3.具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 4、近 / 年内曾担任过公路工程的项目经理或项目副经理或项目总工或施工负责人职务。 | 无在岗项目（指施工负责人目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）【20】 |
附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）【21】
| 其他管理和技术人员最低要求 |
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附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）【22】
| 主要机械设备和试验检测设备最低要求 |
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第三章 评标办法①（综合评分法）
评标办法前附表②
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |||||||||||||
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 | ||||||||||||
| ||||||||||||||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 承包人建议书和承包人实施计划：9.0分 主要人员：3.0分 技术能力：2.0分 财务能力：3.0 分 业绩：5.0 分 履约信誉：8.0 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 投标报价：70 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。⑩ 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
| 评分因素与权重分值⑩ | 评分标准？ | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4(1) | 承包人建议 书和承包人实施计划 | 9分 | 施工图设计方案 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分； 切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分 | |
| 施工组织设计 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分； 切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分 | ||||
| 总体实施方案 | 1分 | 满足工程基本要求，得0.8分； 切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得1分 | ||||
| 项目实施要点 | 1分 | 满足工程基本要求，得0.8分； 切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得1 分 | ||||
| 项目管理要点 | 1分 | 满足工程基本要求，得0.8分； 切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得1 分 | ||||
| 2.2.4(2) | 主 要 人 员 | 3分 | 项目经理任职 资格与业绩 | 1分 | 满足资格审查条件要求得0.8分； 每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加0.2分，本项最多加0.2分。 | |
| 设计负责人任 职资格与业绩 | 1分 | 满足资格审查条件要求得0.8分； 每增加一条设计负责人资格最低条件业绩要求的加0.2分，本项最多加0.2分。 | ||||
| 施工负责人任职 资格与业绩 | 1分 | 满足资格审查条件要求得0.8分； 每增加一条施工负责人资格最低条件业绩要求 的加 0.2分，本项最多加0.2分。 | ||||
| 2.2.4(3) | 评标价 | 70分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2, E1=1~1.5, E2=0.5~0.75 本项目 E1=1, E2=0.5 | |||
| 2.2.4（4） | 技术能力 | 2分 | 投标人近 10 年获得与本次招标项目主体工程专业领 域相对应的设计、施工有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的设计、施工有关的下列资历，对应按如下类别计分： 1. 获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加0.6分，最多加1.2分 2. 获得国家级工法的，每项加0.2分，最多加0.4分 3. 主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加0.1分，最多加0.2分 4. 获得专利（发明专利或实用新型专利）以及与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的 专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0.1分，最多加0.2分 注： 1. 本项累计加分最高2分，同一工程项目不重复加分， 仅按较高分计 1 次加分。 2. 各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项 为技术能力总分（下同）的 60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的 30%）；国家级工法为 20%；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为 10%；专利（发明专利或实用新型专利）以及与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）为 10%。 3. 加分项设置不得高于两档。 4. 本次招标工程项目类别为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应,具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。 | |||
| 2.2.4(4) | 其 他 因 素 | 财务 能力 | 3分 | 1、满足资格审查条件（财务最低要求），得3分； | ||
| 业绩 | 5分 | 1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得4分； 2、在此基础上，近5年内每增加1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）二级及以上公路施工或设计业绩（以下/个条件可在不同合同中满足）加0.5分，最多加1分： （1）在1个合同中完成单洞长度（左洞加右洞）2170米及以上的隧道工程施工或设计。 | ||||
| 履 约 信 誉 | 8分 | 信用评价（5-8分）： 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 0.5a 0.3a 0.2a A 0.7*0.5a 0.7*0.3a 0.7*0.2a B 0 C 0 注： 1.信用评价分取值为a=8。 2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施 工企业 信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南 省交通运输厅 近三年发布的企业信用评价结果进行权 值分配，企业近三年 均无湖南省交通运输厅发布企业 信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结 果进行权值分配（其中交通运输部 发布的信用评价结 果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）， 当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果 中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一 年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等 级结果 进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企 业，按照 A 级计算当年信用评价得分）； 上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。 | ||||
需要补充的其他内容：
*3.5.3项修改为：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。
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