2024NCZ001324公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ001324 | 项目名称： | 公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业采购，中小企业须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起60天内完成软件开发，测试运行。
其他商务要求
驻场要求：维保期内安排一名专业技术人员驻场，驻场人员熟悉系统各项运维工作，按照甲方的需求能够及时处理现场技术问题，进行包括但不限于问题咨询、技术支持、资源更新、故障修复等工作。
付款条件（进度和方式）
签订合同后付70%，项目验收合格后付30%。
质量保修范围和保修期
免费维保一年（自验收合格之日起计算）
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目 | 主要建设任务包含以下内容： 110移动警务APP升级改造包括： 移动处警APP应用； 移动盘查APP应用； 移动盘查应用后台管理； 移动巡防APP应用； 移动巡防应用后台管理； 实时警情地址精准定位建设包括： 110报警服务台功能改造 指挥调度系统功能改造 处警流程数据监控统计包括： 接处警过程统计功能； 处警流程数据监控后台 宁夏警情数据资源平台包括： 省厅汇总库建设； 各地支撑库建设； 警情数据抽取引擎； 警情数据标准化治理； 数据质量检测及异常通知； 警情资源接口系统 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求详见附件采购需求 | 自合同签订之日起60天内完成软件开发，测试运行。 | 项目说明和采购需求详见招标文件 |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
公安厅110报警服务台数据治理及app改造
履约保证金
无
甲方责任
（一）甲方的权利 1．甲方有权要求乙方按本ht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4．甲方有权按本ht的约定向乙方收取履约保证金(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条)； 5．甲方有权许可 使用乙方按本ht约定向其提供的服务工作； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。 （二）甲方的义务 1．甲方应按本ht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．甲方应按本ht的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3．甲方应按本ht的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 ； 4．甲方应按期接受乙方提交的符合本ht约定的服务工作成果； 5．甲方应按ht约定组织人员对乙方提供的服务成果进行验收。
乙方责任
（一）乙方的权利 1．乙方有权要求甲方按本ht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．乙方有权要求甲方按本ht的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3．乙方有权要求甲方按本ht的约定向乙方提供相应的工作条件； 4．甲方未按约定接受乙方提交的符合本ht约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按本ht约定支付费用。 （二）乙方的义务 1．乙方应按本ht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．乙方应向甲方提供使用服务成果所需要的资料包括但不限于 ； 3．乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方ht关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 4．乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 5．乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本ht约定的义务；乙方应对其履行ht的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行ht任务所引起的一切损害； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进； 7．未经甲方同意，乙方不得将本ht项下部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。
违约责任
1．乙方逾期交付服务成果时，ht总额在50万元以下每逾期1日乙方向甲方支付ht总金额3‰的违约金；ht总额在50万元至500万元以下，每逾期1日乙方向甲方支付ht总金额0.5‰的违约金；ht总额在500万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行ht，如甲方决定终止履行ht的，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2．乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合ht约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按ht约定继续履行，同时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金。如果ht总金额价款已经支付完毕或者开始支付ht价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3．乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4．除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本ht其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照ht总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5．(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条) 甲方逾期退还履约保证金的违约责任：甲方延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于ht订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率0.5‰支付逾期利息。 6．甲方逾期支付资金的违约责任： 。 7．因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购ht的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 8．因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
1．“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2．受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行ht义务不承担责任； 3．双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行ht义务，ht有效期和／或有关履行ht的预定的期限相应延长； 4．如不可抗力的发生致使本ht的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除ht。
保密
乙方在ht履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给ht双方以外的其他方（包括乙方内部与本ht无关的任何人员），乙方的保密责任不因本ht的终止而终止。 乙方违反本ht所规定的保密义务，应按照本ht总金额的10%支付违约金。
服务期限
自合同签订之日起60天内完成软件开发，测试运行。
争议解决
甲乙双方在ht履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：ht内容权利义务明确，可设为仲裁，如ht内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 （1）银川仲裁委员会。 （2）ht签订地人民法院。 本ht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本ht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，本ht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如ht期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。
合同生效及其他
1．乙方不得转让其应履行的ht项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的ht项下的义务。 2．ht由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为ht生效日期。 3．本ht一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
按实际签订合同约定为准。 （验收方案附件）：公安厅110报警服务台数据治理及APP改造项目验收方案.docx
其他
驻场要求：维保期内安排一名专业技术人员驻场，驻场人员熟悉系统各项运维工作，按照甲方的需求能够及时处理现场技术问题，进行包括但不限于问题咨询、技术支持、资源更新、故障修复等工作。
服务地点（范围）
按实际签订合同约定为准。
付款条件（进度和方式）
签订合同后付70%，项目验收合格后付30%。
售后服务
维保期：免费维保一年（自验收合格之日起计算）。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 40 | 投标文件技术指标、参数完全满足招标文件技术指标、参数要求的得40分，以此为基础：投标文件技术指标、参数子系统项低于招标文件规定的技术指标、参数子系统项要求的有一项扣3分，投标文件技术指标、参数子系统项有6项低于招标文件技术指标、参数子系统项目的不得分。 |
| 3 | 企业实力 | 5 | 供应商具备与110接处警业务相关的软件著作权证书，有一个得1分，满分5分，未提供不得分。 备注：投标文件中附上述证书扫描件加盖单位公章，未按要求提供不得分。 |
| 4 | 项目实施团队 | 1 | 供应商成立专业项目实施团队，负责项目系统的设计、开发、测试、部署、组织、实施、协调、解决在项目开发过程中出现的重大问题。 供应商拟配备项目实施团队包含1名项目经理，不少于4名研发人员的得1分，未按要求提供不得分。 备注：响应文件中附人员身份证、毕业证、职称证复印件加盖单位公章。 |
| 5 | 现场演示 | 10 | 为确保供应商对实施内容有充分理解，应针对本项目建设内容进行现场功能演示（PPT演示，供应商提供无毒U盘，因供应商提供U盘现场无法读取的，视为未按要求提供。演示时间控制在15分钟以内，超出演示时间，自动停止演示）。 1.阐述内容包含所有功能模块且功能模块的展示内容条理清晰，逻辑连贯，容易理解，功能模块简单易操作，各项功能之间可以切换自如，能充分展示软件的全面性和实用性的得10分； 2.阐述内容包含所有功能模块，功能模块的展示内容清晰明了、功能模块简单易懂、易操作，能突出软件的核心功能和优势的得8分； 3.阐述内容包含所有功能模块，功能模块的展示内容逻辑不清晰，功能模块之间的切换缺乏逻辑和条理，功能模块操作相对简单的得6分； 4.阐述功能模块不全面，阐述内容简单笼统、不具有前瞻性，缺乏亮点和吸引力，不能突出软件的核心功能和优势，可操作性不强的得4分； 5.阐述功能模块不全，功能之间逻辑不连贯，功能操作过于复杂的得2分； 6.未提供现场演示的不得分。 |
| 6 | 保障措施 | 12 | 项目质量保障与措施包含但不限于质量管理体系、质量保障措施、质量目标的设定、系统兼容性和稳定性的保障措施、进度计划安排、进度保障措施、项目人员安排、阶段成果时间节点安排（需求分析、拆解、设计、应用系统开发，建设、系统运行环境建设、系统联调、初步验收、系统试运行、竣工验收）、内容风险控制管理、信息安全管理措施、文档管理措施。 1.保障措施内容完整，且质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整详实可行、风险控制管理、系统兼容性和稳定性的保障措施科学合理、进度安排、时间节点及人员安排合理、信息安全管理措施、文档管理措施内容合理、全面的得12分； 2.保障措施内容完整，质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整详实、进度计划及人员、时间节点安排合理、风险控制管理、系统兼容性和稳定性的保障措施、信息安全管理措施、文档管理措施内容合理的得9分； 3.保障措施内容包含以上内容，质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施完整、风险控制管理、进度计划及人员、时间节点安排合理、系统兼容性和稳定性的保障措施可行、信息安全管理措施、文档管理措施内容简单笼统，可行性一般的得6分； 4.保障措施内容包含上述内容，质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、风险控制管理、进度计划、人员安排及时间节点安排不合理、质量保障措施、系统兼容性和稳定性的保障措施较差、信息安全管理措施、文档管理措施内容含糊的得3分； 5.保障措施内容不全或未提供不得分。 |
| 7 | 方案设计 | 12 | 方案设计包括但不限于以下内容，对本项目工作内容的认知程度、现状分析、需求分析、业务流程分析、总体设计思路及设计节点分析、预期目标、预期成果、系统测试、验收及培训计划等内容。 1.方案设计内容完整、整体内容思路清晰、现状分析透彻、需求分析准确、预期目标切合实际，系统测试与验收符合国家相关规定，预期成果完全满足采购需要，培训内容完整，具有详细的培训计划、培训师资力量雄厚、培训方式多样化，并充分考虑项目实际情况的得12分； 2.方案设计内容完整，需求、现状分析准确、系统测试与验收符合国家相关规定，培训师资力量雄厚、培训内容丰富、培训方式多样化，预期目标明确、预期成果满足采购需求的得9分； 3.方案设计内容完整，整体内容描述简单笼统、需求分析、现状分析相对准确、系统测试与验收符合国家相关规定，培训师资力量较弱、培训方式丰富多样，预期目标较明确、与项目实际情况相结合但预期成果基本满足采购需求的得6分； 4.方案设计内容描述片面、需求分析、现状分析不准确、培训师资力量不足、培训方式单一、预期目标不明确、预期成果不能完全满足采购需求的得3分； 5.方案设计内容不完整或未提供不得分。 |
| 8 | 售后服务方案 | 10 | 售后服务方案内容包括但不限于以下内容：免费维护期、售后服务方式（包括但不限于电话技术支持、邮件服务、定期现场巡检服务）、系统故障处理时限响应及人员安排、运维期内提供的免费服务包括但不限于系统免费升级、系统功能优化服务、日常巡检、数据处理、故障定位及问题解决等内容）、售后服务保障措施等进行综合评价。 1.售后服务方案内容全面合理、内容逻辑缜密，售后服务方式多样化、内容具体，响应时间迅速，服务人员安排合理且有相关软件开发证书的得10分； 2.售后服务方案内容描述条理清晰，有简单的服务流程及内容，响应时间快、服务人员能力与项目整体匹配且有相关软件开发证书的得7分； 3.售后服务方案内容描述简单笼统，售后服务方式单一，响应时间较快，服务人员配备满足采购需求且有相关软件开发证书的得4分。 4.售后服务方案内容描述没有逻辑性，售后服务方式单一，响应时间缓慢，服务人员匹配不足且不能提供相关软件开发证书的得1分。 5.未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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