莆田市涵江区木兰溪北洋河网排涝泵站工程施工监理答疑纪要[第(1)次答疑]
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招标公告
莆田市涵江区木兰溪北洋河网排涝泵站工程施工监理答疑纪要[第(1)次答疑]
莆田市涵江区木兰溪北洋河网排涝泵站工程施工监理
答
疑
纪
要
招标人：莆田市涵江区嘉禹建设投资有限公司(盖章）
招标代理机构：恒昇纬业工程咨询有限公司(盖章）
2024年5月13日
莆田市涵江区木兰溪北洋河网排涝泵站工程施工监理答疑纪要
招标编号：E3503030301200061002
一、网上提问部分
1、根据闽发改规[2023]7号文及明发改民营[2023]282号文要求：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”，本项目标的额在1000万元以下，免收取无失信记录企业投标保证金。该项目要求提交保证金，是否与政策不符?
回复：按招标文件执行。
2、招标文件中，资信业绩评分标准（满分30分），但各项分值合计才16分， 1.请代理明确是否需要信用分，根据（闽水规﹝2024﹞4号），废止《福建省水利建设市场主体信用评价管理办法（试行）》（2023年版）（闽水规﹝2023﹞3号），自 2024年 5月 1日起不再执行。 2.请代理明确是否需要投标人类似项目业绩 3.请代理明确是否需要总监理工程师业绩 4.请代理明确是否需要专业监理工程师业绩 5.请代理明确拟投入的试验检测仪器设备
回复：1、按闽水规﹝2024﹞5号要求，暂停信用得分对所有监理企业的使用，全部按0分计算。 2、不要求投标人类似项目业绩。3、不要求总监理工程师业绩 。4、不要求专业监理工程师业绩。5、详见招标文件第二章 投标人须知1.4.1（7）试验检测仪器设备要求。
3、投标人须知前附表中监理工程师中（金属结构设备安装专业、机电设备安装专业）。根据《水利部关于印发(注册监理工程师(水利工程)管理办法)的通知》(水建设(2022)214号)、水利部关于开展监理工程师(水利工程)注册工作的公告(中华人民共和国水利部公告2022年第11号)，第七条水利监理工程师分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理四个专业。中国水利工程协会颁发的合格有效的监理工程师资格证书中的水工建筑、地质勘察、工程测量、金属结构设备安装、机电设备安装专业都归为“水利工程施工监理”专业注册。依据最新的管理办法规定具备水利部颁发的的《中华人民共和国监理工程师注册证书》注册专业为水利工程施工监理就可满足要求。新旧两种证书共用时期是否都满足要求?
回复：详见招标文件修改部分第一点
4、质疑1: 本项目招标文件人员配备表内要求配有房屋建筑专业监理工程师不合理，本项目要求水利资质单位投标，水利资质单位具备房屋建筑专业的监理工程师比较少，且招标文件并未要求投标人具有房建资质，所以有排斥潜在投标人嫌疑。 质疑2:招标文件人员配备中监理工程师专业有金属结构安装和机电设备安装专业，这两个专业为中水协时期发的旧证，水利部和人事部颁发的已经合并为水利专业监理工程师。请取消该2个专业的监理工程师人员要求。
回复：1、详见招标文件修改部分第一点。2、详见招标文件修改部分第一点
5、疑问1：招标文件投标须知表（6）其他主要人员要求：监理工程师要求各提供一名：机电设备安装专业、金属结构设备安装专业。要求：①项目监理工程师具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业监理工程师注册证书。② 项目监理工程师的专业以注册证书（或资格证书）上注明的专业为准。 根据《水利部关于印发〈注册监理工程师（水利工程）管理办法〉的通知》（水建设〔2022〕214号）、水利部关于开展监理工程师（水利工程）注册工作的公告（中华人民共和国水利部公告2022年第11号），第七条 水利监理工程师分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理四个专业。请问这两个专业的监理工程师提供水利部颁发的水利工程施工监理专业监理工程师注册证书是否满足？ 疑问2：招标文件投标须知表（6）其他主要人员要求：序号5监理工程员。这个岗位名称是否写错了？
回复：1、详见招标文件修改部分第一点 2、详见招标文件修改部分第一点
6、招标文件要求投标人配备房屋建筑专业监理工程师，属于不合理。因为本项目为水利监理资质单位投标，招标文件也未要求投标人具备房建监理资质，而且水利工程专业人员已经具备涉及水利的房建工程专业基本知识。如果增加配备房建专业监理工程师，可能属于故意提高投标门槛，不太妥当。建议取消配备房屋建筑专业监理工程师。 2、招标文件要求配备金属结构安装和机电设备安装专业监理工程师，但这两个专业为中水协颁发证件时期的旧证专业，水利部颁发的新证件已将其统一合并为水利工程专业监理工程师。故应取消这二个专业监理工程师的配备要求。
回复：1、详见招标文件修改部分第一点。 2、详见招标文件修改部分第一点
7、（6）其他主要人员要求：3监理工程师－专业要求金属结构设备安装4.监理工程师－专业要求机电设备安装。根据水利部关于印发《注册监理工程师（水利工程）管理办法》的通知 水建设〔2022〕214号 规定，每个监理工程师应采用水利工程施工监理专业监理工程师注册证书进行执业。希望代理，业主，经办人应要认真学习文件精神。在招标文件中不能再体现资格证书，既然4个专业都合并为水利工程施工监理专业，还要求设置金属结构设备安装专业，机电设备安装专业设定不合理，建议取消金属结构设备安装专业，机电设备安装专业.二.1个施工监理项目，总共设置14个岗位，14个监理人员，是否存在人为因素而排斥潜在投标人。
回复：1、详见招标文件修改部分第一点 2、详见招标文件修改部分第一点。
8、根据福建省水利厅关于修订福建省水利工程电子招标投标招标文件示范文本（2022年版）部分条款的通知，修订福建省水利工程电子招标投标监理招标文件示范文本（2022年版）第三章“评标办法（综合评估法）”评标办法前附表中2.2.4（1）“资信业绩评分标准（满分30分）”，信用分与资信业绩评分挂钩，信用满分为10分。暂停信用得分对所有监理企业的使用，全部按0分计算。因本通知自2024年5月1日起实施，有效期5年。 该公告发布日期为5月6日，所以应暂停信用得分对所有监理企业的使用，全部按0分计算
回复：按闽水规﹝2024﹞5号要求，暂停信用得分对所有监理企业的使用，全部按0分计算。
9、招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉中其他主要人员监理工程师要求机电设备安装1人、金属结构设备安装1人。根据水利部2022年5月19日印发《注册监理工程师（水利工程）管理办法》的通知中，就没有机电设备安装专业，统一合并为水利工程施工监理专业。
回复：1、详见招标文件修改部分第一点
10、企业和总监/专业监不需要提供业绩，分数是不是直接扣除？信用满分也是0分，那资信业绩评分标准满分30分是不是相应扣除?
回复：本项目不要求业绩，所有符合资格要求的投标人业绩分均为满分。按闽水规﹝2024﹞5号要求，暂停信用得分对所有监理企业的使用，全部按0分计算。
11、房建专业监理工程师可以外聘吗？
回复：详见招标文件修改部分第一点
二、招标文件修改部分：
（1）第二章 投标人须知1.4.1（6）其他主要人员要求修改为：
| 序号 | 岗位 | 人数 | 职称 | 专业 | 备注 |
| 1 | 监理 工程 师 | 2 | 中级及以上职称 | 水工建筑或水利工程施工监理 | 要求:①具有水利部颁发的中华人民共和国监理工程师注册证书。 ②专业以注册证书或中国水利工程协会颁发的合格有效的监理工程师资格证书上注明的专业为准。 |
| 2 | 监理工程师 | 2 | 中级及以上职称 | 机电及金属结构设备制造监理或金属结构设备安装或机电设备安装 | 要求:①具有水利部颁发的中华人民共和国监理工程师注册证书。 ②专业以注册证书或中国水利工程协会颁发的合格有效的监理工程师资格证书上注明的专业为准。 |
| 3 | 监理员 | 8 | / | / | 专业：水利（或水利水电）相关专业；要求：监理员的专业以学历证书或职称证书或资格证书或注册 证书或培训证书上注明的专业为准。（注：新版有效的中国水利工程协会颁发监理员培训证书版本 无标注具体专业的符合监理员要求） |
（2）投标人制作电子版投标文件格式以本次答疑这份电子版招标文件为准，详见附件。
注：本项目招标公告、招标文件与答疑纪要内容不一致时，以本答疑纪要为准。
招标人：莆田市涵江区嘉禹建设投资有限公司
招标代理机构：恒昇纬业工程咨询有限公司
日期：2024年5月13日
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