[JXGT2024003]2024年南昌市人民政府网站及集约化平台运行维护（新媒体、内容监测、云安全）服务项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
合同登记编号：
采 购 合 同
项目名称：2024 年南昌市人民政府网站及集约化平台运行维
护(新媒体、内容监测、云安全)服务项目
采购编号：洪购 2023B001106764
甲方： 南昌市数字科学研究中心
乙方： 云上（南昌）大数据运营有限公司
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受甲方委托，江西省国投招标代理有限公司组织对 2024 年南昌市人民政府网站及集 约化平台运行维护(新媒体、内容监测、云安全)服务项目进行采购，通过公开招标方式确 定乙方为中标供应商。为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采 购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，并严格遵循公开招标文件的相关规 定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。
一、定义：本合同下列术语应解释为：
1、“合同”是指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所 有的附件、附录和构成合同的其它文件。
2、“合同价”是指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙 方的价款。
3、“甲方”是指购买相关服务的甲方。
4、“乙方”是指根据合同规定提供服务的中标供应商。
5、“现场”系指合同项下服务提供地点。
6、“验收”系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的服务符合规范要求的 活动。
二、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）
1、项目编号： JXGT2024003
2、项目名称： 2024 年南昌市人民政府网站及集约化平台运行维护(新媒体、内容监 测、云安全)服务项目
3、运维服务内容：
| 序号 | 服务内容 | 数量 |
| 1、南昌市政府网站内容保障和业务运营服务： | ||
| 1.1 | 市政府门户网站内容运维 | 1项 |
| 1.2 | 内容视觉设计制作服务 | 1项 |
| 1.3 | 市政府门户网站频道栏目、页面、内容的优化 | 1项 |
| 1.4 | 市政府门户网站内容安全常态化监测 | 1项 |
| 1.5 | 市政府各部门网站设计制作和前端页面优化 | 1项 |
| 1.6 | 智能搜索系统升级 | 1项 |
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| 1.7 | 智能问答系统升级 | 1项 |
| 1.8 | 与赣政通政务协同办公平台对接 | 1项 |
| 1.9 | 政策文件标签化梳理实施 | 1项 |
| 1.10 | 网站用户中心专栏优化 | 1项 |
| 2、市政府网站及集约化平台综合安全防护： | ||
| 2.1 | 云端安全防护 | 1项 |
| 3.1 | 重点时期保障服务 | 1项 |
| 市人民政府微信公众号运营 | 1项 | |
| 4.1 | 新媒体视频在线访谈 | 12 期 |
| 基础软硬件设备日常巡检和维护 | 1项 | |
| 4.2 | IPV4-IPV6 互通平台服务 | 1项 |
| 4.3 | 集约化平台备份环境运维服务 | 1项 |
| 5、南昌市政府网站考评考核： | ||
| 5.1 | 市政府门户网站预考评（全国） | 1项 |
| 5.2 | 市政务公开优化及考核提升 | 1项 |
| 5.3 | 专项政务舆情监测服务 | 1项 |
| 6、南昌市政府网站及政务新媒体监测服务： | ||
| 6.1 | 南昌市政府网站及政务新媒体监测 | 12 期 |
| 7、南昌市政府网站集约化平台应用系统运维： | ||
| 7.1 | 统一信息资源库运维 | 1项 |
| 7.2 | 内容管理系统运维 | 1项 |
| 7.3 | 依申请公开系统运维 | 1项 |
| 7.4 | 工单系统运维 | 1项 |
| 7.5 | 民意征集系统运维 | 1项 |
| 7.6 | 网上调查系统运维 | 1项 |
| 7.7 | 部门信箱系统运维 | 1项 |
| 7.8 | 在线访谈系统运维 | 1项 |
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| 7.9 | 政策文件库系统运维 | 1项 |
| 7.10 | 后台登录短信服务 | 1项 |
| 8、南昌市政府网站、政务新媒体业务培训及宣传推广： | ||
| 8.1 | 南昌市政府网站、政务新媒体业务培训及宣传推广 | 1次 |
4、合同金额：人民币 3,192,000 元（大写：叁佰壹拾玖万贰仟元整）
5、关于分包：
（1）乙方如属于中型企业，须将该项目不低于中标金额的 18%分包给小微企业实施。 （2）采取分包方式履行合同的，不能将合同的主体和关键部分分包给其他供应商，分包部分内容应取得甲方同意。
（3）乙方对整个合同履约承担全部责任（包含分包部分），分包供应商仅就分包部分 承担责任。
三、具体服务内容的技术要求：
详见招标文件和乙方的投标文件，投标文件响应更优的以投标文件为准。
四、乙方拟派项目组成员名单：
| 序 号 | 姓 名 | 性 别 | 年龄 | 毕业学校和学历 | 专业 | 职 称 | 专业培训及 证书 | 责任或分工 | 项目经历或主要工作业 绩 |
| 1 | 魏 健 | 男 | 4 1 | 南昌大学、本 科 | 通信工 程 | 高 级 | 信息系统项 目管理师证 书、注册信息 安全专业人 员（CISP) | 项目经理 | 参与南昌市政府网站集 约化平台政务公开能力 提升项目 |
| 2 | 李 依 凡 | 女 | 2 8 | 江西财经大 学、本科 | 物联网 工程 | 初 级 | / | 现场负责人 | 参与南昌市政府网站集 约化平台政务公开能力 提升项目 |
| 3 | 胡 友 智 | 男 | 3 3 | 江西师范大 学、本科 | 软件工 程 | 初 级 | / | 技术负责人 | 参与城市大脑数据中心 网络安全能力提升项目 |
| 4 | 郑 泽 山 | 男 | 2 5 | 江西软件职 业技术大学、本科 | 网络工 程 | / | / | 运维工程师 | 参与城市大脑数据中心 网络安全能力提升项目 |
| 5 | 黄 猛 江 | 男 | 3 6 | 江西理工大 学、本科 | 机械工 程及其 自动化 | / | / | 运维工程师 | 参与城市大脑数据中心 网络安全能力提升项目 |
| 6 | 励 佳 斌 | 男 | 3 4 | 商丘师范大 学、本科 | 广播电 视编导 | / | / | 中文编辑 | 参与南昌市政协智慧文 史馆展厅运维保障服务 |
| 7 | 万 玉 芳 | 女 | 3 1 | 南昌大学共 青学院、本科 | 工商管 理 | 中 级 | / | 中文编辑 | 参与南昌市政协智慧文 史馆展厅运维保障服务 |
| 8 | 史 幸 子 | 女 | 2 7 | 南京大学金 陵学院、本科 | 网络与 新媒体 | / | / | 网 站 内 容 策 划制作（策划 人员） | 参与残疾人辅助器具综 合服务平台项目 |
| 9 | 杨 | 男 | 3 | 电子科技大 | 光学工 | 中 | 注 册 信 息 安 | 网 站 内 容 策 | 参与南昌市政府网站适 |
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| 天 麒 | 4 | 4 学、硕士 | 程 | 级 | 全 专 业 人 员（CISP) | 划制作（策划 人员） | 老化及无障碍改造项目 | ||
| 1 0 | 雯 | 女 | 3 6 | 南昌大学、本 科 | 计算机 科学与 技术 | 中 级 | / | 美工设计 | 参与南昌市政府网站集 约化平台政务公开能力 提升项目 |
| 1 1 | 邓 圣 铭 | 男 | 2 7 | 湖北工业大 学、本科 | 视觉传 达设计 | 初 级 | / | 美工设计 | 参与南昌市政府网站集 约化平台政务公开能力 提升项目 |
| 1 2 | 瑞 | 男 | 2 9 | 南昌航空大 学、本科 | 软件工 程 | 初 级 | / | 网站监测专 员 | 参与南昌市政府网站集 约化平台政务公开能力 提升项目 |
| 1 3 | 凯 | 男 | 3 8 | 四川理工学 院、本科 | 计算机 科学与 技术 | 中 级 | 网络工程师 证书 | 项目安全专 家 | 参与南昌市政府网站适 老化及无障碍改造项目 |
| 1 4 | 辉 | 男 | 2 7 | 北京邮电大 学、本科 | 网络工 程 | / | / | 前端工程师 | 参与残疾人辅助器具综 合服务平台项目 |
| 1 5 | 娟 | 女 | 2 3 | 江西软件职 业技术大学、本科 | 软件工 程 | 中 级 | 软件设计师 证书 | 系统工程师 | 参与残疾人辅助器具综 合服务平台项目 |
| 1 6 | 吴 思 勇 | 男 | 4 6 | 南昌大学、本 科 | 行政管 理 | 中 级 | 中 级 专 业 技 术 资 格 证 书（记者） | 新媒体运营 工程师 | 参与南昌市政府网站集 约化平台政务公开能力 提升项目 |
注：1、项目主要人员简历（毕业院校、曾任职、专长、承担同类项目历史情况）列 入合同附件 1。
2、以上成员需与投标文件中拟派人员相符，如有不符，乙方替换的人员资质须 优于投标响应时的相应人员，且取得甲方同意，否则甲方有权拒绝与乙方签定合同，并追 究乙方虚假谋取中标的责任。
五、服务期限及服务地点
1、服务期限：12 个月。具体服务期开始时间以甲方要求为准。
2、服务地点：甲方指定。
六、项目验收
1、验收必须满足以下条件：
（1）服务期达到合同规定的服务期限；
（2）按照招标文件的要求，完成相关任务；
（3）服务质量达标；
（4）文档齐全，具体交付物要求参见文档要求章节。
（5）验收具体工作由项目甲方组织，验收专家评审费用由乙方承担。
2、履约验收标准
甲方与乙方应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导 意见》 (财库〔2016〕205 号)、政府采购需求管理办法(财库〔2021〕22 号)的要求，按
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国家 及行业有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方投标文件及承诺与 本合同约 定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议 的事项，由甲方在招标文件与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项 的约定标准进行验收。
3、履约验收内容：
（1）投标人完成项目合同项下所有服务内容；
（2）投标人按照项目合同项下所有服务内容提交交付成果； （3）投标人提交项目维护期间所有的运维文档。
4、履约验收程序：甲方成立验收小组，按照采购合同、招标文件、投标文件的约定 对乙方履约情况进行验收，验收过程中所产生的费用由乙方承担。验收时，按照采购合同 的约定对每一项技术、服务的履约情况进行确认。验收结束后，如质量验收合格，出具验 收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署，验收结果与采 购合同约定的资金支付条件挂钩，履约验收的各项资料应存档备查。验收时如发现乙方所 提供的服务有不符合标准及本合 同规定之情形者， 甲方应做出详尽的现场记录，或由甲 方和乙方双方签署备忘录，此现场记 录或备忘录可用作补充服务的有效证据，由此产生 的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。
5、履约验收其他事项
（1）在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要 求采取补足、更换或退货等措施妥善处理，并承担由此发生的一切费用和损失； （2）对于不合格的产品（服务），乙方必须在 7 个工作日里及时完成更换并重新对更 换产品（服务）进行验收。
七、运营服务工作的考核与评价
1、运营服务工作质量考核
（1）按照每季百分制进行考核，低于 60 分处以中标价 15%的违约金，低于 80 分处 以中标价 10%的违约金，低于 90 分处以中标价 5%的违约金，低于 95 分处以中标价 1%的 违约金。对乙方按照合同金额比例分别扣减相应款项。
（2）乙方连续二次考核出现低于 60 分的情况下，甲方有权提请中止合同。具体考核 内容详见招标文件商务条款表 7《服务质量管理指标表》，列为合同附件 2。
2、未达项目目标及服务要求
（1）因服务质量问题导致项目未能满足“服务要求”中工作要求所定指标,将在每季 考核中扣减相应分数。
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（2）如发生严重问题导致甲方被问责追究的，扣罚乙方中标价 15%的违约金。
3、运营服务工作未符合要求应承担的责任因服务质量问题导致项目未能达到项目基 本目标(釆购需求一览表)，按每项视情况扣罚合同金额 0.5%-3%不等的费用乙方因服务工 作不符合要求，除按前述相关规定处置外，还应承担以下责任：
（1）未按时通过验收
经确认因运营服务质量原因造成合同未能按时通过验收的，按合同总价的 10%赔付甲 方违约金；
（2）未按工作进度实施
因运营服务工作懈怠和失误造成项目未按照项目计划执行， 经确认出现阶段性延误 的,按每延迟 1 天扣减 200 元累计扣罚违约金。
（3）未按要求提交工作产出物
经确认因运营服务工作失误造成未按第一节项目实施要求规定提交合格产出物(文档 除外)的，每季在服务质量管理指标表中扣减相应分数，另相应扣减该未按照要求提交项 目文档，包括文档缺失、文档内容错漏等，按 5000 元/份计罚违约金。
（5）关于缺勤
运营人员未能按规定实施驻场的，按（100 元/人日）×（缺勤人数）×（缺勤天数）计罚违约金。
（6）关于人员变更
乙方不按照要求提供运营项目团队人员，或在未经甲方同意的前提下，擅自更换或减 少驻场服务人员，扣中标项目金额 10%的违约金。
（7）运营项目团队人员流动率（人员变更频次/驻场人数）≥30%，且未能取得甲方 谅解的,按（1000 元/次）×（人员变更频次）扣减乙方违约金；此外，若其中含项目经 理变更的,每次变更按合同总价的 10%加计罚扣违约金。
（8）关于违反驻场工作纪律
驻场人员因违反甲方指定驻场场地工作纪律，而造成甲方损失的，按驻场管理办法处 置。
（9）违反保密规定
违反所定保密协议规定，导致甲方损失的，除承担甲方全部损失外，另按合同金额 20%扣违约金。
（10）违反转、分包规定按合同金额 20%扣违约金。
（11）违反信息安全规定
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如出现以下情况之一，甲方有权提出终止服务合同：
1）任何不遵守信息安全保密协议、泄露系统重要信息、泄漏源代码的行为。
2）在系统中隐藏后门、植入病毒/木马/其他恶意程序，发布有害内容、非法链接的。
3）在未经甲方同意，擅自进行系统维护的非常规操作，包括但不限于软硬件配置修 改、系统开发和维护、系统功能及内容的调整删除。
4）其他对网络安全造成严重影响的主观故意和违法《网络安全法》的行为。
八、履约保证金及付款方式
1、履约保证金：签订合同前乙方向甲方以金融机构出具的保函形式（或者网上银行 支付形式）交纳合同款的 5%作为履约保证金，在维护期满后经乙方书面申请甲方确认无 质量遗留问题后无息退还。
2、付款方式：本项目运维服务期过半经初验合格且项目财政资金拨付到位起 15 个工 作日内，甲方向乙方支付合同价款 50%，待运维服务期再进行 3 个月且项目财政资金拨付 到位起 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同价款 25%，运维服务期满经终验合格且项目 财政资金拨付到位起 15 个工作日内， 甲方向乙方支付合同价款 25%。每次实际结算金额 应根据合同相应条款扣除款项后按实结算。
每次付款之前，乙方应向甲方提供合格的足额的符合甲方要求的合法的税务发票，否 则甲方有权拒绝付款并不承担任何责任。
九、服务要求
乙方应该承诺按照如下《服务承诺》提供服务。
（1）应承诺成立固定运维监控中心和稳定运维团队，实施 7×24 小时应急值守和监 控机制，应急响应时间不超过 5 分钟。
（2）应承诺成立专门的服务小组，提供驻场业务及技术支持工作。驻场服务小组，必须遵守甲方办公时间，提供 5×8 小时技术服务，节假日应于上班前一天对平台及个应 用组件系统进行检查。对于不间断运行的信息系统需要提供 7×24 小时的技术服务。
（3）确保平滑稳定迁移。合同执行结束后，乙方应确保服务工作平滑稳定地迁移到 下一个服务团队，乙方须承诺在合同结束至新的乙方到位期间，继续提供原合同规定的服 务内容和服务水平，服务费用按当年实际服务时间比例分配。乙方应制定详细的交接工作 计划，包括概况、目标、实施内容（包括不限于系统建设方面、信息资源保存方面等）、质量保证措施、进度安排、应急预案等内容，并报甲方进行备份，同时作为甲方检查的依 据。
十、项目管理要求
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