汉源县市场监督管理局邀标函

基本信息

省份	四川	城市	雅安市
招标代理机构		项目名称	汉源县市场监督管理局邀标函
采购单位	汉源县市场监督管理局立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

汉源县市场监督管理局拟通过邀标方式确定《四川省食品安全示范县复审技术咨询服务》项目实施单位。兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的询价活动。
一、比选项目名称
四川省食品安全示范县复审技术咨询服务
二、比选项目类型
技术服务招标
三、比选项目要求
（具体复审内容和工作要求详见附件）

	事项	内容	报价
1	资料收集及汇编	1）对照评价细则（2022版）整理资料清单，收集农业农村局、市场监督管理局、卫健局、各乡镇（街道）等单位相关资料； 2）根据评价细则（2022版）要求整理汇编食品安全状况、食品安全党政同责、食品安全监督管理、风险防控治理、食品生产经营主体责任、社会共治格局、示范引领、加减分项八部分资料，其中食品安全党政同责、食品安全监督管理、食品生产经营主体责任、示范引领为重点汇编内容； 3）对汇编资料进行查漏补缺，对部分缺失证明材料再次收集，补写部分方案、简报等； 4）形成食品安全状况、食品安全党政同责、食品安全监督管理、风险防控治理、食品生产经营主体责任、社会共治格局、示范引领、加减分项八部分资料电子档和纸质档各1份。
2	自评及市级复审	1）邀请省内食品安全方面资深专家对创建资料进行预审和咨询，并根据专家意见修改完善； 2）完成自评并向市级食品安全委员会提交复审申请； 3）根据市级食品安全委员复审意见修改完善资料。
3	现场点位	1）协助完成创建省级食品安全示范县验收工作迎检点位确定、迎检路线设计规划； 2）协助对学校食堂、食品生产企业、农贸市场、商超餐饮4大类的10个迎检点位进行整改指导。
4	其他材料	1）协助县食安办撰写自评报告、验收汇报稿、汇报PPT等资料； 2）指导协助完成县食安办准备其他佐证资料。
5	氛围营造	1）高速出口、县城主干道、主景区醒目位置设置大型食品安全示范乡镇导视牌2-3个；
		2）主干道两侧路灯、路口等处设置食品安全宣传牌、宣传横幅等10-15个；
		3）利用出租车、公交车上的LED显示屏投放食品安全宣传标语；
6	试点打造	选出10个示范点进行打造（根据实际情况打造）： 1）2家商场或超市： ①.每家商场或超市门口安装食品安全示范店牌匾1个； ②.利用商场或超市电子显示屏滚动投放食品安全宣传标语广告; ③.安装批发市场制度牌、超市信息公示栏、大型超市门口宣传栏、婴幼儿用品店外宣传栏、婴幼儿用品店制度牌及标示，内容宣传创建省级食品安全示范县、食品安全消费常识等内容； ④.要求完善相关记录。 2）2家餐饮服务单位： ①.每个餐饮店门口安装食品安全示范店牌匾1个； ②.统一打造餐饮业“6S管理”即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全，统一制作信息店内公示栏1个、制度牌1个、价格表1个、健康证公示等进行规范管理； ③.在每家餐饮店张贴“公勺公筷”“节约粮食”“光盘行动”“文明餐桌”“诚信经营”等宣传海报、台签、桌贴，引导广大消费者树立文明用餐的正确理念，营造食品安全人人参与的氛围； ④.完善“明厨亮灶”建设，通过人工智能数字视频分析和物联技术，加装物联感应设备，实时实现“慧眼观后厨”，让消费者能够随时对餐饮食品加工行为进行实时监督； ⑤.指导企业完善生产记录。 3）2个学校（幼儿园）食堂： ①.每个学校门口安装食品安全示范学校牌匾1个； ②.安装学校信息公示栏、制度牌，通过图片、文字向师生解读食品安全专业知识； ③.安装明厨亮灶摄像头以及人工智能设备，让家长对幼儿园食堂后厨进行实时监督，实现食品原料来源可溯、加工过程可视、风险隐患可控； ④.指导企业完善生产记录。 4）2家食品生产企业： ①.每个企业门口安装食品安全示范企业牌匾1个； ②.食品质量安全管理制度上墙； ③.显眼位置安装食品安全相关横幅标语； ④.指导企业完善生产记录； 5）1个农贸市场： ①.农贸市场显眼位置安装食品安全示范县创建相关横幅标语； ②.农贸市场管理制度上墙； ③.进行使用农产品承诺达标合格证相关公示； ④.完善入场销售者登记记录等。 6）1个农村集体聚餐点位： ①.门口安装食品安全示范点位牌匾1个； ②.显眼位置安装食品安全示范县创建相关横幅标语； ③.相关信息公示栏、制度牌上墙； ④.完善功能分区、标识系统等； ⑤.指导企业完善生产记录；

四、项目服务时间要求
2023年4月-10月
五、招标单位
汉源县市场监督管理局
六招标方式
邀标比选，密封递交
七、项目最高控制价
最高限价不超过17万元。
八、投标人的资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（三）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；
（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（若供应商存在违法经营行为而受到较大数额罚款的，数额以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准）；
（五）本项目不接受联合体参加询价活动。
九、投标人参加本项目报价必须提供以下资格证明文件
（一）供应商营业执照；
（二）法定代表人身份证明原件(法定代表人本人参加询价活动时提供)；
（三）法定代表人授权委托书原件(非法定代表人参加询价活动时提供）；
（四）法定代表人身份证复印或扫描件；
（五）授权委托书原件(非其他组织负责人、自然人本人参加询价活动时提供,格式自拟)；
（六）代理人身份证复印或扫描件(非法定代表人、其他组织负责人、自然人本人参加询价活动时提供)；
（七）供应商认为需要提供的其他文件和资料。
十、报名方式及时间
报名方式：现场报名或电话报名
报名截止时间：2023年4月5日12：00
十一、投标要求
投标文件应于2023年4月7日下午14:00之前递交到汉源县市场监督管理局，迟交的投标文件将被拒绝。开标时间为2023年4月7日下午15:00时。
十二、比选文件组成
（一）比选申请函（格式自拟）
（二）比选申请报价表（格式自拟）
（三）资格证明文件
十三、支付要求
以签订的服务合同中有关支付条款执行。
十四、联系方式
采购人：汉源县市场监督管理局
地址：汉源县富林镇富林大道二段116号
联系人：登录即可免费查看联系电话：登录即可免费查看
附件：四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）
汉源县市场监督管理局
2023年4月3日
四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）

评价要点	评价内容	分值	评价方式
一、食品安全状况（5分，含否决项）
	1.党政领导干部未严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》明确的工作职责。	否决项	资料审查：①核查县级党委和政府领导班子成员职责分工文件（包括党政领导干部包保责任制建立落实相关材料）。②核查近三年县级党委、政府主要负责人、政府分管食品安全工作负责人的年度述职报告。
	2.辖区内近三年内发生重大及以上食品安全突发事件，近三年内发生引发广泛关注、造成严重不良社会影响的禁限用药物的使用、常规农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件。	否决项	省食品安全办会同相关部门评价。
	3.当地群众食品安全满意度未达到80分。	否决项	委托第三方机构开展测评。
	4.群众食品安全满意度达到80分以上，根据实际测评结果进行折算。	3分	委托第三方机构开展测评。
	5.食品安全示范创建工作知晓率达到80%以上，根据实际测评结果进行折算。	2分	委托第三方机构开展测评。
二、食品安全党政同责（15分）
落实党政同责	6.党委和政府严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和省委、省政府《关于落实食品安全党政同责的意见》中明确的“一岗双责”、督查督办、责任追究等工作职责，分解落实上级政府贯彻落实《关于深化改革加强食品安全工作的意见》的有关任务，推动解决本地食品安全突出问题，得3分，否则相应扣分。	3分	资料审查：核查近三年县级党委和政府落实党政同责有关文件、会议纪要、年度食品安全工作报告等相关材料。
	7.党委和政府将食品安全纳入本级国民经济和社会发展总体规划，得0.5分，否则不得分；制定年度食品安全重点工作安排，得0.5分，否则不得分；每年向上级党委政府报告1次食品安全工作，得0.5分，否则不得分。	1.5分	资料审查：①核查县级国民经济和社会发展总体规划正式文本。②核查县级年度食品安全重点工作安排等材料。③核查县级年度食品安全工作报告。
	8.党委和政府对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的部门和人员，给予表彰奖励或通报表扬，得0.5分，否则不得分；对履职不力的部门和人员，按照有关规定进行问责，得0.5分，否则不得分。	1分	资料审查：核查近三年县级党委和政府表彰表扬通报，问责、约谈等材料。注：如近三年无表彰或问责等情况，请做出相应说明。
	9.县级政府对下级政府（办事处）、县级食品安全有关部门进行食品安全工作评议考核，权重不低于3%，得1.5分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查近三年食品安全工作年度评议考核方案（细则）、评议考核结果通报。②核查近三年市（州）食品安全评议考核结果通报。
工作机制	10.加强食品安全委员会及办公室建设，有效发挥食品安全办综合协调作用，得1分，否则相应扣分；食品安全委员会成员单位信息通报、形势会商、风险交流等工作机制健全并有效运行，得1分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查县级食品安全委员会及办公室建设、会议纪要等相关文件。②核查建立和实施信息通报、形势会商、风险交流等机制的佐证材料。
工作机制	11.建立健全食品安全示范县创建工作机制，明确各部门创建任务，有序推进示范创建工作，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查创建工作机制、创建方案、部署调度、推进措施等相关佐证材料。
投入保障	12.将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，满足食品安全工作需要，得1分，否则相应扣分；示范（创建）县奖励补助资金按要求全部用于食品安全工作，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查近三年财政预（决）算报告，创建相关项目预算及执行情况等佐证材料。②示范（创建）县奖励补助资金使用情况的佐证材料。
	13.基层食品安全监管机构的日常办公和检验检测设备配备齐全，办公业务用房、执法车辆、执法装备等满足监管工作需要，达到相应建设标准要求，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查相关部署文件、配备统计表、项目建设情况等佐证材料。现场检查：随机抽查基层监管所实际配备情况。
	14.提升监管信息化水平，对接或使用省、市规划建立的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，及时归集和综合运用相关数据，得1分，否则相应扣分。	1分	线上检查：登录系统核查食品安全工作等相关平台使用情况。
队伍建设	15.县级市场监管部门及其派出机构将食品安全监管作为首要职责，得0.5分，否则不得分；从事食品安全监管人员的专业化比例达到60%以上（三州达到40%以上），得0.5分，否则相应扣分；食品安全监管人员业务培训覆盖率达到100%，每人每年培训时间不低于40学时，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查将食品安全监管作为首要职责的相关佐证材料。②核查近三年从事食品安全监管人员花名册、工作年限、专业、培训等相关佐证材料。
三、食品安全监督管理（25分）
源头治理	16.加强粮食产地及周边污染源排查治理，完成涉镉等重金属污染源排查整治工作，得0.5分，否则相应扣分；全面推行耕地分类管理，在安全利用类耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等农艺措施，在严格管控类耕地落实种植结构调整等具体措施，得0.5分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查实施污染源排查整治的佐证材料，耕地分类管理和土壤治理相关材料。现场检查：随机抽查农业种植单位。注：辖区内无农业种植单位的，不作抽查。
	17.加强农业投入品生产经营和使用监管，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营、实名购买和使用记录等制度，得0.5分，否则相应扣分；深入推进农药、化肥减量化行动，得0.5分，否则相应扣分。	1分	资料审查：①核查农业投入品监管相关佐证材料。②核查近三年落实农药、化肥减量化行动相关佐证材料。现场检查：随机抽查农资经营单位和农业种植单位。注：辖区内无农资经营单位、农业种植单位的，不作抽查。
	18.严格执行生猪定点屠宰制度，监督屠宰企业建立并落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度，得1分，否则相应扣分；加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，得0.5分，否则相应扣分；实施病死畜禽及畜禽屠宰废弃物无害化处理，得0.5分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查执行生猪定点屠宰制度的相关佐证材料。②核查加强畜禽屠宰管理的相关佐证材料。③核查实施病死畜禽及畜禽屠宰废弃物无害化处理佐证材料。现场检查：随机抽查定点屠宰企业。注：辖区内无定点屠宰企业的，不作抽查。
	19.加强食用农产品质量安全监管，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，推动新型农业经营主体应开尽开，在大型商超、农贸市场、批发市场等实施承诺达标合格证查验制度，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查食用农产品质量安全监管相关材料，推行食用农产品承诺达标合格证制度的佐证材料。现场检查：随机抽查大型商超、农贸市场、批发市场等入场经营者，核实相关制度机制建立及落实情况。
粮食质量	20.加强库存粮食质量安全管理，按要求开展粮食质量安全检验监测，严控收购、储存、出库等环节粮食质量安全，得2分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查库存粮食质量安全管理制度。②核查近三年粮食质量安全检验监测任务通知、情况报告等佐证材料。现场检查：随机抽查粮食收储企业和粮食主管部门。
粮食质量	21.建立超标粮食处置长效机制，得1分，否则不得分；对不符合食品安全标准的粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置，不得作为食用用途销售，得1分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查超标粮食处置长效机制文件等相关佐证材料（县级若无，可提供市级或省级文件）。②核查近三年监测超标粮食处置情况等相关佐证材料。现场检查：随机抽查粮食收储企业。
生产经营过程监管	22.对获得许可的食品生产经营者全面实行食品安全风险分级动态管理，对不同风险等级企业实施差异化、精准化监管，得1分，否则相应扣分；制定年度监督检查计划并按规定实施标准化现场检查，依法公开食品安全监管信息，每两年对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查，得1分，否则相应扣分。	2分	现场检查：随机抽查食品生产经营企业。
	23.加强重点品种和重点场所食品安全监管，持续加大大米、食用油、白酒、调味品、肉制品、乳制品等重点品种大型食品生产企业和学校食堂、旅游景区、养老机构、集贸市场、进口冷链等重点场所食品经营安全风险防控力度，得2分，否则相应扣分。	2分	资料审查：核查近三年加强重点品种、场所监管相关佐证材料。现场检查：随机抽查食品生产经营企业。
	24.加强特殊食品生产企业监管，严格监督检查和风险防控，体系检查问题整改率达到100%，得0.5分，否则相应扣分；加强特殊食品经营监管，规范标签标识、专区专柜等销售行为，深入开展保健食品行业专项清理整治活动，得1分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查近三年特殊食品生产企业监管计划与记录、问题整改验收等相关材料。②核查保健食品行业专项清理整治活动的相关佐证材料。现场检查：随机抽查特殊食品生产企业和保健食品经营店。注：辖区内无特殊食品生产企业的，视为合理缺项。
	25.持续加大校园食品安全监管。校园食品安全春秋两季开学检查覆盖率达到100%，落实校园食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制，督促学校食堂建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，得2分，否则相应扣分。	2分	资料审查：核查近三年开展校园食品安全春秋两季开学检查的相关佐证材料。现场检查：随机抽查中小学校、幼儿园。
	26.落实进口冷链食品“应进必进、应检必检、应消必消”要求，得1分，否则相应扣分；进口冷链食品纳入追溯平台，“川食安”冷链食品三证等追溯信息完整，实现快速精准追溯，得1分，否则相应扣分；落实重点人员、重点场所疫情防控措施，规范处置阳性事件，得0.5分，否则相应扣分。	2.5分	资料审查：①核查加强进口冷链食品监管的佐证材料。②核查疫情防控措施及记录，阳性事件处置记录和报告等佐证材料。线上检查：在“川食安”溯源监管平台中随机抽查冷链食品的追溯。
	27.健全信用监管制度机制，建立食品生产经营企业信用档案，将食品生产经营者信用信息及时归集到企业名下，得0.5分，否则相应扣分；强化信用信息运用，进行信用分级，实施分类监管，对有不良信用记录的生产经营者增加监督检查频次，得0.5分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查信用监管制度和实施信用分级分类监管相关佐证材料。线上检查：在国家企业信息公示系统中随机抽查辖区内5家企业档案信息更新情况。
执法办案	28.行政部门依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，不得“以罚代刑”，得0.5分，否则相应扣分；公安机关及时受理、按规定及时办结行政部门移交案件、线索，得0.5分，否则相应扣分；落实处罚到人、从业禁止、从重处罚等有关规定，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查近三年行政部门移送、公安机关办结的案件目录。②核查近三年查办的“处罚到人”的案件信息汇总表。注：对于辖区外法院刑罚的案件，辖区又未掌握的，视为合理缺项。
执法办案	29.深入开展“昆仑”、“春雷”、“铁拳”等专项行动，严厉打击制假售假、非法添加、虚假宣传等食品安全违法犯罪行为，得1分，否则相应扣分；食品安全违法案件立案率和办结率达100%，依法依规公开案件查办信息，无程序违法等严重问题导致行政复议、行政诉讼败诉案件，得1分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查开展“昆仑”、“春雷”、“铁拳”等专项行动的佐证材料。②核查近三年食品安全违法案件目录及办理情况汇总表。③核查近三年行政复议、行政诉讼和行政败诉案件汇总表。
集中整治	30.集中整治网络餐饮安全，农村假冒伪劣食品，农兽药残留超标，保健食品非法营销、欺诈误导消费等本地群众关心及突出的食品安全问题，坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂、黑作坊”和“黑窝点”，得1.5分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查专项整治方案、简报、总结等相关资料。②核查近三年取缔制售有毒有害食品的“黑工厂、黑作坊”和“黑窝点”的佐证材料。注：若近三年辖区内未发现“黑工厂、黑作坊”和“黑窝点”的，可视为合理缺项。现场检查:随机抽查相关食品生产经营者。
四、风险防控治理（10分）
检验检测	31.县级食品监管机构具备快速检测能力，县级农业部门具备食用农产品质量安全指标的实验室检测能力及现场定性速测能力，得1分，否则相应扣分；大型农贸市场、食用农产品配送中心、大型生鲜超市、中央厨房、集体配餐单位等配备快检设备并正常运行，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查食品快检室、快检车运行情况和相关记录。②核查县级农业部门食用农产品检测机构的资质等佐证材料。现场检查：随机抽查大型农贸市场、食用农产品配送中心、大型生鲜超市、中央厨房、集体配餐单位，查看快检情况。注：若辖区内没有食用农产品配送中心、中央厨房、集体用餐配送等单位，可不作抽查。
	32.制定食品年度抽检计划，监督抽检计划完成率达到100%，食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率达到100%，在产食品生产企业的监督抽检（含国家级、省级、市级、县级）覆盖率达到100%，得1分，否则相应扣分；抽检不合格食品核查处置完成率达到100%，得0.5分，否则相应扣分；依法依规向社会公开监督抽检结果及不合格食品核查处置情况，得0.5分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查近三年县级监督抽检计划、任务完成情况报告等佐证材料。②核查近三年在产食品生产企业监督抽检情况汇总表。③核查近三年各级监督抽检不合格核查处置情况汇总表。④核查近三年食品监督抽检结果和不合格食品核查处置情况公开的相关网址链接。注：依照有关规定未公布核查处置情况的，应当作出说明。
	33.食品安全抽检总量达到每年4批次／千人（食品抽检总量包括国家级、省级、市级和县本级组织实施的抽检，包括食品、食用农产品、食品相关产品抽检，不包括食品安全风险监测和食品快速检测，按辖区常住人口计算），得2分，否则相应扣分。	2分	资料审查：核查近三年每年食品抽检计划（方案）、统计汇总表、完成情况报告、经费保障等资料。
风险监测	34.加强食品安全风险监测，建立食品安全风险监测结果通报、会商、报告等机制，并有效运行，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查近三年食品安全风险监测分析报告、异常结果通报、结果会商的相关佐证材料。
风险监测	35.食源性疾病监测网络覆盖县本级并延伸到乡镇，得0.5分，否则相应扣分；纳入食源性疾病监测网络的医疗机构及时报送食源性疾病病例，主动监测哨点医院按要求开展病原学监测，得0.5分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查近三年食源性疾病监测分析报告等相关佐证材料。现场检查：随机抽查哨点医院食源性疾病监测系统。
应急管理	36.及时修订食品安全突发事件应急预案，完善事故调查、处置、报告和信息发布工作程序并严格落实，得0.5分，否则相应扣分；按要求开展食品安全应急培训，以县级政府或食品安全委、食品安全办名义开展实战应急演练，得1分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：核查食品安全突发事件应急预案、近三年开展应急培训和应急演练的相关材料。
应急管理	37.加强舆情信息监测及研判，妥善应对食品安全社会舆情，主动回应社会关切，正确引导社会舆论，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查近三年食品安全舆情处置相关材料。
五、食品生产经营主体责任（18分）
管理责任	38.食品生产经营企业建立并实施食品质量安全管理制度，设置食品质量安全管理岗位（含食品安全总监、食品安全员），加大食品质量安全管理投入，得1分，否则相应扣分；定期开展食品安全自查，自查报告率和发现问题整改率达到100%，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	现场检查：随机抽查食品生产经营企业。
	39.加强食品安全管理人员及从业人员培训和考核，管理人员每人每年培训不少于60小时，从业人员每人每年培训不少于40小时，食品生产企业管理及从业人员监督抽考考核合格率达到95%以上，得1分，否则相应扣分。	1分	现场检查：随机抽查食品生产经营企业，随机抽查考核食品生产企业相关人员。
	40.食品生产经营者依法取得相应许可方能生产经营，并持续符合许可条件，得1分，否则相应扣分；食品小作坊、小经营店、食品摊贩依法登记建档或备案，得1分，否则相应扣分；在经营场所显著位置公示证照、风险等级、监督检查记录，得0.5分，否则相应扣分。	2.5分	现场检查：随机抽查食品生产经营者。
过程控制	41.规模以上食品生产企业、婴幼儿配方乳粉生产企业实施良好生产规范、危害分析与关键控制点体系等管理体系，得1分，否则相应扣分。	1分	现场检查：随机抽查规模以上食品生产企业和婴幼儿配方乳粉生产企业。注：若辖区内没有规模以上食品生产企业和婴幼儿配方乳粉生产企业，则视为合理缺项。
	42.特殊食品生产企业严格按照注册或备案的技术要求组织生产，产品标签标识及说明书标注规范，无虚假夸大宣传行为，得0.5分，否则相应扣分；婴幼儿配方乳粉生产企业主要原材料稳定可控，对供应商定期审核或建设自有自控奶源基地，产品出厂全项目批批自检，得0.5分，否则相应扣分。	1分	现场检查：随机抽查特殊食品生产企业。注：若辖区内没有特殊食品生产企业（含婴幼儿配方乳粉生产企业），则视为合理缺项。
	43.食品经营者经营规范，加强散装食品（含无包装食品、散装熟食）、临期食品、保健食品管理，得2分，否则相应扣分；连锁食品经营企业建立健全覆盖从总部到门店（包括直营、合营、加盟等）的食品安全管理体系并有效实施，得0.5分，否则相应扣分。	2.5分	现场检查：随机抽查商场、超市、便利店、连锁食品经营企业。
	44.餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全操作规范，经营过程、场所环境、人员管理等符合相关规定，做好餐厨废弃物分类处置，得2分，否则相应扣分；规范中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮等重点业态经营行为，落实反食品浪费要求，提倡低碳绿色、营养健康餐饮方式，得0.5分，否则相应扣分。	2.5分	现场检查：随机抽查餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮。注：若辖区内没有中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮，可不作抽查。
	45.学校食堂、校园及周边食品经营者严格执行食品经营安全相关规范要求，全面落实食品安全主体责任，得1分，否则相应扣分；学校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点，实行大宗食品集中定点采购制度，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	现场检查：随机抽查学校食堂、校园及周边食品经营者。
	46.食用农产品集中交易市场开办者履行入场销售者登记、信息公开等管理责任，建立并严格落实食用农产品承诺达标合格证查验、质量检测、不合格产品退市等制度，得1分，否则相应扣分；入场销售者建立并严格实施进货查验记录制度，不得销售来源不明或法律规定禁止销售的食用农产品，得1分，否则相应扣分。	2分	现场检查：随机抽查食用农产品批发市场、农贸市场及入场经营者。
	47.网络订餐第三方平台应严格履行备案手续，对入网餐饮服务经营者进行实名登记、入网审查、信息公示等，完善网络订餐在线投诉和售后维权机制，得1分，否则相应扣分；入网餐饮服务经营者确保线上线下餐饮同标同质，推行外卖食安封签，推广环保可降解容器包装材料，得0.5分，否则相应扣分。	1.5分	现场检查：随机抽查网络订餐第三方平台、入网餐饮服务经营者。
产品追溯	48.食品生产经营者建立健全食品安全追溯体系，确保记录真实完善，产品来源可查，去向可追，得1分，否则相应扣分。	1分	现场检查：随机抽查食品生产经营企业（重点抽查食品生产企业、大型商场超市）。
六、社会共治格局（7分）
科普宣传	49.落实普法责任制，持续加强食品安全法律法规、国家标准、地方标准、科学知识的宣传教育，得1分，否则相应扣分；组织开展“食品安全宣传周”等活动，大力推进食品安全进农村、进校园、进社区、进企业、进市场，营造浓厚的食品安全文化氛围，提升公众食品安全和营养健康意识，得1分，否则相应扣分。	2分	资料审查：①核查食品安全普法宣传计划方案等相关佐证材料。②核查近三年开展“食品安全宣传周”活动的文件通知、图片影像等佐证材料。③核查近三年开展校园食品安全和营养教育相关佐证材料。现场检查：随机抽查食品生产经营者，中小学校、幼儿园。
社会监督	50.全面完善食品安全网格化责任体系，在城市社区和农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，建立并落实管理制度，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查网格员（协管员、信息员）名册，培训、考核、报酬保障等制度及相关证明材料。
社会监督	51.行业协会建立健全行规行约，发挥行业自律作用，得0.5分，否则相应扣分；聘请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界参与食品安全监督工作，建立食品安全志愿者队伍，开展社会监督、科普宣传、志愿服务等活动，得1分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：①核查食品行业协会法人登记证书、章程及行规行约，以及近三年开展自律活动的案例等相关佐证材料。②核查聘请社会各界人士开展社会监督、科普宣传、志愿服务等佐证材料，包括志愿者名册、管理办法、活动案例等相关佐证材料。
投诉举报	52.畅通食品安全投诉举报渠道，工作时间内12315热线接通率达到90%以上，得0.5分，否则相应扣分；完成市场监管投诉举报线上线下一体化，统一应用全国12315平台处理食品类投诉举报业务，食品类消费投诉按时办结率达98%以上，得1分，否则相应扣分。	1.5分	资料审查：核查近三年投诉举报办理情况汇总表等相关佐证材料。现场检查：现场拨打12315热线5次，查证接通率；通过全国12315平台查看对接应用情况和食品类消费投诉办理情况。
责任保险	53.肉蛋奶和白酒生产企业、农村集体聚餐、集体用餐配送单位和中央厨房主动购买食品安全责任保险，学校应当购买涵盖食品安全责任的保险，其他有条件的中小企业积极投保食品安全责任保险，得1分，否则相应扣分。	1分	资料审查：核查肉蛋奶和白酒生产企业、学校食堂、农村集体聚餐、集体用餐配送单位和中央厨房购买责任保险的佐证材料。注：若辖区内没有中央厨房、集体用餐配送等单位的，则视为部分合理缺项。
七、示范引领项目（30分。必选项1项，10分；自选项８项任选４项，每项５分）
落实食品安全主体责任和属地管理责任（必选项）	54.督促指导食品生产经营者配备食品安全管理人员，完善食品安全管理制度，压实食品生产经营者主体责任；建立健全分层分级、层级对应的包保工作机制，压实食品安全属地管理责任。	10分	资料审查：①食品生产经营者建立并落实食品安全责任制的佐证材料。②县、乡、村级领导干部包保责任清单、任务清单、督查清单，以及食品安全责任与任务承诺书。③对乡、村级领导干部开展督检的佐证材料。现场检查：①随机抽查食品生产经营者日管控、周排查、月调度记录，以及向属地市场监管部门报告和参加考核等情况。②随机抽查县、乡、村级领导干部“三张清单一项承诺书”工作落实情况。
基层规范化建设（自选项）	55.推进基层食品安全办、市场监管所规范化专业化建设，配齐配强基层食品安全专业人才力量，打通食品安全监管“最后一公里”。	5分	资料审查：①核查基层食品安全办、市场监管所建设的相关佐证材料。②核查基层食品安全专业人才配备的佐证材料。现场检查：实地查看食品安全办、基层监管所的建设情况。
应急体系建设　（自选项）	56.完善食品安全应急体系建设，树立风险防控意识，建立食品安全应急指挥系统，规范处置流程，强化应急培训，切实提升响应能力。	5分	资料审查：建立健全食品安全应急制度机制、出台工作措施等的政策文件、会议纪要等佐证材料。
推动解决重点问题（自选项）	57.主动征集群众关心的食品安全问题，以创建为手段每年推动解决1至2项影响本地食品安全的重点问题，让群众满意。	5分	资料审查：核查征集群众意见、解决群众关心的问题（含问题分析、制定措施等方面）、反馈办理情况的证明材料。
食品特色产业与品牌培育（自选项）	58.融合当地食品加工、乡村旅游特点特色，做大做强地方特色产业，积极打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的“川字号”品牌。	5分	资料审查：核查地方特色产业、品牌打造及影响力的相关佐证材料。现场检查：实地查看工作成效。
农村食品安全综合治理（自选项）	59.实施农村食品安全综合治理，开展农村假冒伪劣食品整治，净化农村消费市场，建立规范的农村食品流通供应体系，开展农村食品经营店规范化建设。	5分	资料审查：核查农村假冒伪劣食品整治、流通供应体系建设、农村食品经营店规范化建设等综合治理的相关材料。现场检查：随机抽查乡镇、村一级农村食品经营者、农贸市场。
农贸市场升级改造（自选项）	60.支持农贸市场升级改造，在规划设计、硬件设施、环境卫生、经营秩序、服务质量等方面取得明显改善，提升农贸市场数字化管理水平。	5分	资料审查：核查农贸市场升级改造、规范管理的相关佐证材料。现场检查：实地查看升级改造的农贸市场。
农村群宴管理（自选项）	61.在加强农村集体聚餐管理方面，创新监管方式，防范农村食品安全事故成效显著。	5分	资料审查：核查农村集体聚餐创新监管及成效的佐证材料。现场检查：随机抽查乡镇、村，实地查看工作成效。
“三小”治理（自选项）	62.综合治理食品小作坊、食品摊贩、小经营店，改善其生产经营环境，鼓励和支持改进生产经营条件。	5分	资料审查：核查“三小”综合治理的经验总结材料，支持帮扶“三小”改善环境、改进条件的佐证材料。现场检查：核实“三小”综合治理实施成效。
八、加减分项（5分）
	63.结合本地工作实际，创新监管举措，取得显著成效，经省食品安全办认定的创新亮点工作，每项加0.1—1分，最多可加3分。	3分	资料审查：核查相关佐证材料，并根据平时掌握情况评价。现场检查：实地查看工作成效。
	64.食品安全相关工作被省级及以上有关部门通报表扬奖励，在省有关检查巡视、平时管理、评价验收中发现成绩特别突出，查办食品安全相关案件获省级及以上有关部门通报表扬（典型案例或挂牌督办等），承担重大专项工作贡献突出等，每项可加0.2分，最多可加2分。	2分	资料审查：核查相关佐证材料，并根据平时掌握情况评价。发函求证：向相关单位发函求证。
	65.县政府在上级食品安全评议考核中被约谈的，食品安全相关工作被省级及以上有关部门通报批评问责，在省有关检查巡视、平时管理、评价验收中发现较大问题，发生较大食品安全突发事件或连续发生食品安全突发事件，在食品检验检测、考核评价中存在弄虚作假等行为，食品安全事件调查处置不及时不规范，信息发布严重违规，每项视情减0.2-1分，最多减5分；发现特别严重问题的减分不设限，直至否决。	5分以内	资料审查：核查相关佐证材料，并根据平时掌握情况评价。发函求证：向相关单位发函求证。

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