东莞市塘安电气安装有限公司2023-2024年度非关联工程土建专业分包商框架招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
东莞市塘安电气安装有限公司2023-2024年度非关联工程土建专业分包商框架
招标公告
一、招标条件
本招标项目东莞市塘安电气安装有限公司2023-2024年度非关联工程土建专业分包商框架,（项目 编号：JRD-01-GC2023139）已批准建设，招标人为广东聚润达集团有限责任公司，招标代理单位为 南方电网供应链（广东）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
（一）项目概况：东莞市塘安电气安装有限公司2023-2024年度非关联工程土建专业分包商框架项目。
（二）实施地点：东莞市
（三）资金落实情况：已落实
（四）资金来源情况说明：自筹资金
（五）预计采购金额：人民币4900万元，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标 人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部 分标段，特别是预计量少的标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受 相关条件的情况下参与本项目的投标。
（六）项目类别：重大
（七）项目分类：工程类
（八）框架结果有效期：拟合同签订日起至2024年12月31日（具体实际工期以开工报告、竣工报告 为准）。
（九）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作 将由其下属子公司东莞市塘安电气安装有限公司完成，因此，本项目合同将由东莞市塘安电气安装 有限公司与中标人签订并履行。
（八）招标方式：公开招标
（九）资格审查方式：资格后审
三、分包明细及招标范围
（一）分包明细：
| 序 号 |
| 标的名称 |
| 标 包 名 称 |
| 标 包 号 |
| 估 算 金 额 |
| 最高 投标 费率 |
| 镇区 |
| 标 书 费（ |
| 保 证 金（ |
| (万 元) |
| 元） |
| 万 元） |
| 标 包 A |
1 750 100% 黄江、凤岗、
| 塘厦 |
| / |
| 5 |
| 1 |
交电力迁改工程）+（用户线路抢修工程
）土建专业分包商框架招标
| 标 包 C |
| 标 包 D |
| 标 包 E |
3 500 100% 黄江、凤岗、
4 375 100% 黄江、凤岗、
5 250 100% 黄江、凤岗、
| 塘厦 |
| 塘厦 |
| 塘厦 |
| / |
| / |
| / |
| 5 |
| 1 |
| 1 |
| 标 包 B |
2 625 100% 黄江、凤岗、
| 塘厦 |
| / |
| 5 |
东南区（增容及新装用电工程）+（实物移
| 标 包 A |
1 360 100%
| 常平、企石、横沥、东坑、桥头、石排 |
| / |
| 1 |
| 2 |
交电力迁改工程）+（用户线路抢修工程
）土建专业分包商框架招标
| 标 包 C |
| 标 包 D |
| 标 包 E |
3 240 100%
4 180 100%
5 120 100%
| 常平、企石、横沥、东坑、桥头、石排 |
| 常平、企石、横沥、东坑、桥头、石排 |
| 常平、企石、横沥、东坑、桥头、石排 |
| / |
| / |
| / |
| 1 |
| 1 |
| 1 |
| 标 包 B |
2 300 100%
| 常平、企石、横沥、东坑、桥头、石排 |
| / |
| 1 |
东北区（增容及新装用电工程）+（实物移
东区（增容及新装用电工程）+（实物移交
| 标 包 A |
1 600 100% 清溪、谢岗、
| 樟木头 |
| / |
| 5 |
| 3 |
电力迁改工程）+（用户线路抢修工程）土
建专业分包商框架招标
| 标 包 B |
2 360 100% 清溪、谢岗、
| 樟木头 |
| / |
| 1 |
| 标 包 C |
3 240 100% 清溪、谢岗、
| 樟木头 |
| / |
| 1 |
注：安全生产工器具（含现场作业人员安全防护用品和文明施工管理、监督制度、体系及机构 建设标志牌）由总包单位提供，其余安全生产设施由专业分包单位提供。
（二）标包划分：
（1）本次招标分为3个标的，合计13个标包
（2）同一标的之内每个投标单位原则上最多只能中1个标包，不同标的之间可兼中。
（三）招标范围：东莞市塘安电气安装有限公司2023年度非关联工程土建专业分包商框架招标。分包商主要承接东莞市塘安电气安装有限公司承接的用户报装工程、抢修工程、分包金额小于 100万的迁改工程土建专业分包工作。
具体内容如下：
1、土建部分：配电房、顶管、埋管、护栏、高、低压电缆沟，设备基础、户外开关箱围网制作 施工。
2、负责该段土建部分施工的过程资料，协助完成该工程土建部分开、竣工、过程及归档资料整 理移交及结算资料、进度款资料等工程资料；
3、项目部组设（遵守工程项目部建设要求)；
4、负责线路复测工作；
5、负责办理施工过程中的青苗赔偿，与城市城规、市政、园林、交警、城管、公路等部门办理 施工许可手续办理及相关费用；
6、负责相关管线迁移土建部分施工（如有）；
7、负责现场安全文明施工及相关费用；
8、一般土建材料（含地脚螺栓，接地体、基础爬梯）由分包单位负责，部分主要材料可由总包 方负责（商品混凝土、钢材、管材）；
9、协助总包方完成设备及材料（如有）卸车及提供场地，并对承包人提供的设备及材料（如有）进行保管。
（四）承包方式：包工部分包料。包工期、包质量、包安全、包文明施工。分包商负责提供的 设备及材料需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准技术条件书的要求。（五）报价方式：本项目采用费率报价，投标费率≤100%均为有效报价，不符合上述要求视为 原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（六）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费 用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
项目采用以下计价依据：
施工费计价采用定额计价模式，计价依据为：
（1）定额套用：《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》、《电网检修工程预算定额（2020年版）》、《电网拆除工程预算定额（2020年版）》，不足部分选用或参考其他相关定额，其他定额选用或参考顺序：《电力建设工程定额（2018年版）》、《20kV及以下配电网工程预算 定额（2016年版）》，2018年版《广东省建设工程计价依据》，关于印发南方电网公司《生产项目 准入条件及预算标准》的通知（南方电网设备〔2015〕16号）。
（2）取费标准：执行《电网技术改造工程预算编制与计算标准（2020年版) 》和《关于印发广 东省电网技术改造工程预算编制与计算规定实施细则等两项规定的通知》（粤电定〔2021〕15号）、《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文）及其他相关文件及工程所在地电网公司的最新规定。
（3）编制基准期价差：执行施工期间电力工程造价与定额管理总站发布的最新相关文件。
（4）税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《转发电力定额总站关于调整电力工程 计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文），采用一般计税方法计税，建筑业增值税税 率为9% 。
（5）电力定额中的乙供未计价材料或非电力定额中的工料机价格：执行施工期间工程所在地政 府发布的工程造价信息。若部分材料在地方政府发布的信息价中无体现则参考施工期间的市场价。
（6）分包单位负责办理与城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等部门的相关施工许可手 续，如需发生政府规定收费，由发包人支付，据实结算，不计入结算总价下浮范围。
（7）若发生青苗及绿化补偿、沿线建（构）筑物拆迁补偿、通信线路拆除补偿、各类市政管道 拆除补偿等费用时，承包人依据政府有关规定负责谈判，补偿费用由发包人支付，据实结算，不计 入结算总价下浮范围。具体要求：1）赔偿范围：包括电力设施保护区可能危机线路安全运行的树木、竹子、农作物砍伐补偿、花场苗圃迁移、架线跨越鱼塘时损失的渔产赔偿、施工场地及临时道路 的青苗赔偿、森林植被回复赔偿等，以及其它没有列明但属于赔偿开支范围的赔偿工作。2）赔偿费 用按照实际征赔发生额，承包人凭借合法有效的开支凭证与发包人进行按实结算。合法有效的开支 凭证是指：①支付给政府部门或集体的费用，要求出具由政府部门或集体单位开出的发票、行政事 业性收据及双方签订的协议（需包含赔偿内容明细、标准等关键要素）等；②支付给农民个人的赔 偿费用，应提供包括协议（需包含赔偿内容明细、标准等关键要素）、农民收据（加盖手指膜）、身份证复印件等在内的资料凭证。提供给发包人作为按实结算的凭证均要求为原件，复印件无效（身份证复印件除外）。3）关于发票和税金的约定：承包人提供赔付的凭证，并开具相应的收据给 发包人，发包人确认后方可按实结算，若发包人要求承包人开具发票的，则承包人负责开票，所发 生的税金由发包人承担。
（8）台风抢修项目结算标准执行《南方电网公司电网台风抢修工程定额及费用计算规定
（2017年版）》（南方电网定额〔2017〕11号）。
（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、广东电网发布的最新规范性文件为准）（七）结算方式：本项目结算价按实结算，分包商投标报价费率为X %时，即同意如下分包工程 结算总价计算方式：
| 序 号 |
| 分包类别 |
| 计算方式 |
| 1 |
| 增容及新装用电工 程 |
| 分包工程结算总价=分包范围内总包结算价（含变更增减费 用）× 分包限价费率（90 %）× 分包商投标报价费率 （X%）-交易服务费-总包代付费 |
| 2 |
| 实物移交电力迁改 工程（分包金额为 100万以下） |
| 分包工程结算总价=分包范围内总包结算价（含变更增减费 用）× 分包限价费率（90 %）× 分包商投标报价费率 （X%）-交易服务费-总包代付费 |
| 3 |
| 抢修工程 |
| 分包工程结算总价=分包范围内总包结算价（含变更增减费 用）× 分包限价费率（90 %）× 分包商投标报价费率 （X%）-交易服务费-总包代付费 |
注：交易服务费：总包单位已付的中标服务费，总包代付费：总包代付的工人工资费用等。
（八）框架招标结果有效期：
（1）框架采购有效期至2024年12月31日。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项 目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达 到需求预测量80%的，延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议 的实际采购量达到标包预估金额80%时，立即终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到 需求预测量120%，立即终止框架协议。
（2）原则上采购成交后至2024年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（九）订单合同分配原则：在一个标的内中标的所有分包商中实行相对均衡的“ 分配” 原则，分配时，按照分包商框架采购标段的次序，依次顺序循环分配（第1个项目分配给标段1的分包商，第2个项目分配给标段2的分包商，⋯ ⋯ ）
（十）相关要求：
（1）中标单位工人工资占分包合同金额的比例不得低于15%。因工程变更引起工程量增加，总 包单位与分包单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执 行。
（2）中标人需提交履约保证金数额为签订合同金额的9%。
（3）根据《东莞市源头治理欠 薪问题实施方案》要求，中标人需存储工人工资保证金数额为签订 合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。
（4）中标人在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台
（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至子公司备案。
（5）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应 出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包 单位建立用工管理台账。
（6）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行 卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。
（7）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工 人管理工作。
（8）因中标人原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向总承包方支付违约 金；逾期超过90日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为 违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。
（9）因中标人原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标人除应按总 承包方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，因此造成总承包方损 失的，乙方还应全额赔偿。
（10）中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付 违约金，中标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由 此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝解除其分包 合同的，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因 此造成的损失。
（11）中标人应协助总承包方在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标人 原因导致总承包方逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向总承包方 支付违约金；逾期超过30日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款 10%作为违约金。
（12）中标单位应投入不少于订单合同金额2.5%的安全文明施工费用于施工现场的安全文明施 工，总承包单位按中标单位实际发生的金额单独支付，不计入中标人投标费率计算范围。
四、 投标人的资格条件要求为：
| 通用资格条件 |
| 序号 |
| 内容 |
| 1 |
| 投标人具有独立法人资格，持有合法有效的 企业法人营业执照；投标人具有建设行政主 管部门颁发并在有效期内的安全生产许可证。 |
| 2 |
| 投标人未被国家市场监督管理机关在国家企 业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列 入严重违法失信企业名单。 |
| 3 |
| 4 |
| 5 |
| 6 |
| 7 |
| 8 |
| 投标人未被“ 信用中国” 网站 （www.creditchina.gov.cn)或“ 中国执行信息 公开网” （http://zxgk.court.gov.cn）列入失 信被执行人名单。 |
| 资信要求：在工程所在地政府及中国南方电 网有限责任公司、广东电网有限责任公司无 处于限制投标资格的处罚。根据《中国南方 电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监 督管理办法》，被南方电网公司实施不接受 投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投 标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书 的，作取消中标或成交资格处理。 |
| 投标人必须按照南方电网公司要求，在南方 电网电子采购交易平台 （https://ecsg.com.cn/）上完成供应商登记。 |
| 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加 同一标包的投标：单位负责人为同一人或者 存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员 同时在参与投标的其他单位任职的。 |
| 若投标人被南方电网公司暂停投标资格的，在截标前必须通过南方电网公司的验证并 恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。 |
| 本项目不接受联合体投标。 |
| 专用资格条件 |
| 序号 |
| 1 |
| 2 |
五、招标文件的获取
| 内容 |
| 建筑工程施工总承包三级及以上资质。 |
| 项目经理（项目负责人）要求：投标人拟派 驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二 级及以上注册建造师执业证书（建筑工程专 业），同时持有项目经理安全生产考核合格 证（B类），并在投标申请报名单位注册，且须提供在本单位投标截止日期前半年内 连续3个月的社保证明。 |
5.1凡有意参加投标者，请于2023年9月22日17时至2023年9月28日17时（北京时间，下同），登录南方 电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。
5.2本项目不收取招标文件费用。
5.3重要提醒：
（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地 址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地 址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响 应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系 统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避 免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信 息时请选择“ 平台或招标项目指定的入库单位” 为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交 易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。 （4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办 理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后 果由投标人承担。
5.4平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；
（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方 电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投 标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人 自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自
行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
6.2投标文件递交的时间：
电子投标文件开始递交时间：2023年9月22日17时00分00秒，截止时间（开标时间）为：2023年10月 17日10时00分00秒。
（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方 电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办 理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
6.3开标地点及方式
（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；
（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造 成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。
（4）其他：/。
七、发布公告的媒介
招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。
八、联系方式
| 招标人：广东聚润达集团有限责任公司 |
| 地址：广东省东莞市竂步镇横坑社区横塘 路9号玉兰花园办公室 |
| 邮编：510300 |
| 联系人：钟工 |
| 电话：0769-23098870 |
九、异议
9.1 异议的受理机构及联系方式
| 招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司 |
| 地址：广州市天河区黄埔大道西平云路 163号广电平云广场B塔5层 |
| 邮编：510630 |
| 联系人：何工 |
| 电话：4008100100-4（电子采购交易平台）-1（广东电网） |
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层 邮编：510630
联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别 问题属性后再根据公告“ 业务咨询方式” 拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题 提交至南方电网电子采购交易平台。
9.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异 议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其 他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时 间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
9.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
9.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公 章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但 未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明 材料的。
9.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正 常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中 国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
十、业务监督部门
单位名称：广东聚润达集团有限责任公司监督审计部
电子邮箱：jurundajw@163.com
联系电话：0769-23098872
十一、公告附件
（1）招标人声明
（2）异议书（模板）
（3）投诉书（模板）
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王政忠 【#甲方公章#】招标人或其招标代理机构（盖章）：_______________ 2023年9月22日
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