南陵县城区水环境综合治理PPP项目资格预审公告
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南陵县城区水环境综合治理PPP项目资格预审公告
上海同济工程咨询有限公司受南陵县住房和城乡建设委员会委托，现进行南陵县城区水环境综合治理PPP项目社会资本采购，欢迎符合条件的潜在社会资本参加资格预审。
一、项目概况
1、项目名称：南陵县城区水环境综合治理PPP项目
2、项目授权主体：南陵县人民政府
3、项目实施机构（采购人）：南陵县住房和城乡建设委员会
4、项目地点：安徽省芜湖市南陵县
5、项目概况：
为鼓励和引导社会资本参与本项目建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在水环境综合治理的应用，进一步创新投融资体制，南陵县人民政府决定启动南陵县城区水环境综合治理PPP项目，并授权南陵县住房和城乡建设委员会作为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。项目总投资(估算)约16.97亿元。
6．采购范围：
（1）项目建设范围
建设内容主要由道路雨污分流、河道水位控制和水环境治理三部分组成。
道路雨污分流包括13条道路雨污分流改造和新建奎湖路、新建城北污水干管。改造道路为：惠民路、春谷路、晒滩路、南翔路、文庙路、漳河大道、龙池路、安贤街、籍山大道、小乔路、环城南路、朋济路、陵阳路+乌霞路。
水环境治理包括市桥河和古亭河黑臭水体治理，主要项目内容为景观坝工程、河岸修复工程、清淤疏浚工程、水源工程、景观工程、水系连通工程、水生态修复与构建工程、控源截污工程。
河道水位控制包括龙门桥扩容站、蚂蟥涝扩容站、思古桥排涝站三座扩容站和儿童乐园节制闸、港河节制闸两个水位控制闸。
政府后期根据实际情况统筹考虑，有权对以上建设范围进一步调整。
（2）项目运营及维护
运维内容包括项目新建内容和已建内容的运维。
其中，项目新建内容的运维包含水环境治理、水位控制、道路雨污分流三大部分：环境治理部分包含景观坝、堤坝、护坡、岸带的运营养护；河道水面、岸带的保洁，水生植物、水生动物、沿河景观带以及人工浮床的维护保养；籍山路湿地、陵阳路湿地、古亭村湿地、玉带桥湿地、坂神制衣厂湿地以及人工湿地的运营维护；截污管道的清淤维修；一体化污水处理设施、河道景观、抽水等设施的维修保养；河道的水资源调度、水质监测管理工作以及项目内中水回用设施、生态停车场的运营维护等。水位控制部分包含市桥河、古亭河河道日常水位调度保持，泵站、节制闸的维修保养，防汛期间的调试、操作等；道路雨污分流部分包含路基、路面和人行道的维修养护；绿化、路灯、栏杆、电缆、变配电站等配套设施的运营、维修、保养；污水管道、雨水管道、检测井等道路排水设施的清淤、维修、保养；道路桥涵的定期检查、清淤等运营维护保养。
已建内容的运维包括城区两条道路利民路、青铜路的运维：包含路基、路面和人行道的维修养护；绿化、路灯、栏杆、电缆、变配电站等配套设施的运营、维修、保养；污水管道、雨水管道、检测井等道路排水设施的清淤、维修、保养；道路桥涵的定期检查、清淤等运营维护保养。古亭河、市桥河上三座排涝泵站（龙门桥排涝站、蚂蝗涝排涝站、城南排涝站）、五座闸（市桥河进水闸、鲁班节制闸、蚂蝗闸、南翔路节制闸、施村闸）以及蚂蝗涝橡胶坝的设备设施日常巡检、维修、保养，防汛期间的调试、操作等。市桥河、古亭河沿河已建成景观带的运营养护。
7、合作年限：16年，包含3年建设期和13年运营期。
8、本项目采用BOT+DBOT+OM混合方式运作，采用政企合作的特许经营方式引入社会资本建设，通过公开招标确定合作社会资本，由政府和中标社会资本签订PPP项目框架协议获得项目经营权，经营期为16年（2018-2033年），由社会资本负责本项目的投资、融资、建设、经营、管理、维护，南陵县人民政府授权相关部门与项目公司签订《PPP项目合同》，政府拟以货币出资入股，对本项目实施运行执行监管，并向项目公司按照相应标准、支付方式支付政府可行性缺口补助，在政府授权实施机构的监督下由项目公司依据实际情况自行向使用者收取中水水费和停车费，抵扣政府财政支出。在经营期满后，项目公司将项目范围内维护得当并处于正常状态的设备设施及其他无形资产无偿移交给政府或政府指定机构。
9、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方拟按10%:90%的股权比例设立项目公司。项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和移交。
10、项目投资估算：本项目的总投资暂定16.97亿元，其中道路雨污分流12.15亿元、水环境治理暂定3.02亿元、河道水位控制0.8亿元、拆迁资金1亿元（以批复的初设为准）。项目投资总额最终以竣工审计金额为准。
11、资金来源：财政资金和社会资金。
12、标段划分：一个标段。
二、申请人（即社会资本或供应商，下同）资格要求及预审方式
1、资格要求
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。
（2）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家单位。以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体成员不得再以自己的名义单独或加入其他联合体投标。
（3）主体要求（独立申请人或联合体申请人）：独立申请人或联合体申请人（所有成员）为中国境内注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或具有同等效力的证明文件）。
（4）资质要求:投标人（联合体投标，则为联合体牵头方）具有市政公用工程施工总承包一级（含）及以上资质；投标人（联合体投标，则为联合体任一方）具有水利水电工程施工总承包一级（含）及以上资质。
（5）投标人具备1个落地的PPP项目业绩；投标人具备1个合同额不低于3000万元的水环境治理类项目业绩。
上述业绩不重复评审, 相关业绩可为联合体任一单位具备；PPP业绩以中标通知书、财政部政府与社会资本合作中心网站截图的执行阶段业绩为准；水环境治理类项目业绩为政府投资类项目，需提供项目中标通知书、合同及竣工验收报告盖章复印件，中标通知书时间为自开标之日起5年内（2014年10月31日至今）。
（6）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）应提供无犯罪行贿记录承诺书，若经查询不实，将承担一切法律后果。
（7）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：
①在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任。
②投标人在最近连续3个纳税年度内依法纳税（投标人须提供税务机关出具的2016年1月以来的纳税证明，如为联合体投标，联合体所有成员单位均须提供）。
注：开标时须提供上述资格证明材料提供盖章复印件，原件备查。
2、资格预审方式：合格制。所有资格预审合格的社会资本均具备参加本次采购招标投标的资格。未参加本次资格预审和未通过资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
三、资格预审文件/招标文件的获取
1、获取方式：
本项目只接受芜湖市公共资源电子交易平台已入诚信会员库的会员报名，非会员单位可在中心网站（http://whsggzy.wuhu.gov.cn/）及时办理入库手续。各投标人在网上及时办理，如若需要到现场办理，请携带相关证件在工作日的9:00 时至17:00时，前来现场（南陵县分中心：南陵县籍山镇籍山大道人武部大楼东端2楼 ，联系电话：0553-2395704）办理入库注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。
申请人于资格预审公告发布期限内，自北京时间2018年10月9日至2018年10月15日（节假日除外）上午09:00至12:00，下午14:00至17:00，携带加盖申请人公章的法定代表人授权委托书原件和授权代理人身份证复印件及相关资格证明材料，至芜湖市公共资源交易中心南陵县分中心（南陵县籍山镇籍山大道人武部大楼东端）获取资格预审文件。
采购文件如有修正，将在该网站“变更公告”栏以“补充公告”的形式公布，与本招标文件具有同等效力。
2、资格预审文件售价：免费获取。
四、资格预审申请文件递交截止时间及地点
资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审时间）：2018年10月31日9时00分（北京时间）；地点：南陵县籍山路县人武部大楼东端4楼第一开标室；逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。
六、发布公告的媒体
本次资格预审公告同时在以下网站发布：
安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）
安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）
芜湖公共资源交易服务网（http://whsggzy.wuhu.gov.cn/）
七、联系方式
1.采购人：南陵县住房和城乡建设委员会
地址：南陵县市民服务中心4楼南陵县住房和城乡建设委员会
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.代理机构：上海同济工程咨询有限公司
地址：上海市杨浦区四平路1398号（同济联合广场B座3楼）
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
上海同济工程咨询有限公司受南陵县住房和城乡建设委员会委托，现进行南陵县城区水环境综合治理PPP项目社会资本采购，欢迎符合条件的潜在社会资本参加资格预审。
一、项目概况
1、项目名称：南陵县城区水环境综合治理PPP项目
2、项目授权主体：南陵县人民政府
3、项目实施机构（采购人）：南陵县住房和城乡建设委员会
4、项目地点：安徽省芜湖市南陵县
5、项目概况：
为鼓励和引导社会资本参与本项目建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在水环境综合治理的应用，进一步创新投融资体制，南陵县人民政府决定启动南陵县城区水环境综合治理PPP项目，并授权南陵县住房和城乡建设委员会作为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。项目总投资(估算)约16.97亿元。
6．采购范围：
（1）项目建设范围
建设内容主要由道路雨污分流、河道水位控制和水环境治理三部分组成。
道路雨污分流包括13条道路雨污分流改造和新建奎湖路、新建城北污水干管。改造道路为：惠民路、春谷路、晒滩路、南翔路、文庙路、漳河大道、龙池路、安贤街、籍山大道、小乔路、环城南路、朋济路、陵阳路+乌霞路。
水环境治理包括市桥河和古亭河黑臭水体治理，主要项目内容为景观坝工程、河岸修复工程、清淤疏浚工程、水源工程、景观工程、水系连通工程、水生态修复与构建工程、控源截污工程。
河道水位控制包括龙门桥扩容站、蚂蟥涝扩容站、思古桥排涝站三座扩容站和儿童乐园节制闸、港河节制闸两个水位控制闸。
政府后期根据实际情况统筹考虑，有权对以上建设范围进一步调整。
（2）项目运营及维护
运维内容包括项目新建内容和已建内容的运维。
其中，项目新建内容的运维包含水环境治理、水位控制、道路雨污分流三大部分：环境治理部分包含景观坝、堤坝、护坡、岸带的运营养护；河道水面、岸带的保洁，水生植物、水生动物、沿河景观带以及人工浮床的维护保养；籍山路湿地、陵阳路湿地、古亭村湿地、玉带桥湿地、坂神制衣厂湿地以及人工湿地的运营维护；截污管道的清淤维修；一体化污水处理设施、河道景观、抽水等设施的维修保养；河道的水资源调度、水质监测管理工作以及项目内中水回用设施、生态停车场的运营维护等。水位控制部分包含市桥河、古亭河河道日常水位调度保持，泵站、节制闸的维修保养，防汛期间的调试、操作等；道路雨污分流部分包含路基、路面和人行道的维修养护；绿化、路灯、栏杆、电缆、变配电站等配套设施的运营、维修、保养；污水管道、雨水管道、检测井等道路排水设施的清淤、维修、保养；道路桥涵的定期检查、清淤等运营维护保养。
已建内容的运维包括城区两条道路利民路、青铜路的运维：包含路基、路面和人行道的维修养护；绿化、路灯、栏杆、电缆、变配电站等配套设施的运营、维修、保养；污水管道、雨水管道、检测井等道路排水设施的清淤、维修、保养；道路桥涵的定期检查、清淤等运营维护保养。古亭河、市桥河上三座排涝泵站（龙门桥排涝站、蚂蝗涝排涝站、城南排涝站）、五座闸（市桥河进水闸、鲁班节制闸、蚂蝗闸、南翔路节制闸、施村闸）以及蚂蝗涝橡胶坝的设备设施日常巡检、维修、保养，防汛期间的调试、操作等。市桥河、古亭河沿河已建成景观带的运营养护。
7、合作年限：16年，包含3年建设期和13年运营期。
8、本项目采用BOT+DBOT+OM混合方式运作，采用政企合作的特许经营方式引入社会资本建设，通过公开招标确定合作社会资本，由政府和中标社会资本签订PPP项目框架协议获得项目经营权，经营期为16年（2018-2033年），由社会资本负责本项目的投资、融资、建设、经营、管理、维护，南陵县人民政府授权相关部门与项目公司签订《PPP项目合同》，政府拟以货币出资入股，对本项目实施运行执行监管，并向项目公司按照相应标准、支付方式支付政府可行性缺口补助，在政府授权实施机构的监督下由项目公司依据实际情况自行向使用者收取中水水费和停车费，抵扣政府财政支出。在经营期满后，项目公司将项目范围内维护得当并处于正常状态的设备设施及其他无形资产无偿移交给政府或政府指定机构。
9、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方拟按10%:90%的股权比例设立项目公司。项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和移交。
10、项目投资估算：本项目的总投资暂定16.97亿元，其中道路雨污分流12.15亿元、水环境治理暂定3.02亿元、河道水位控制0.8亿元、拆迁资金1亿元（以批复的初设为准）。项目投资总额最终以竣工审计金额为准。
11、资金来源：财政资金和社会资金。
12、标段划分：一个标段。
二、申请人（即社会资本或供应商，下同）资格要求及预审方式
1、资格要求
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。
（2）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家单位。以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体成员不得再以自己的名义单独或加入其他联合体投标。
（3）主体要求（独立申请人或联合体申请人）：独立申请人或联合体申请人（所有成员）为中国境内注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或具有同等效力的证明文件）。
（4）资质要求:投标人（联合体投标，则为联合体牵头方）具有市政公用工程施工总承包一级（含）及以上资质；投标人（联合体投标，则为联合体任一方）具有水利水电工程施工总承包一级（含）及以上资质。
（5）投标人具备1个落地的PPP项目业绩；投标人具备1个合同额不低于3000万元的水环境治理类项目业绩。
上述业绩不重复评审, 相关业绩可为联合体任一单位具备；PPP业绩以中标通知书、财政部政府与社会资本合作中心网站截图的执行阶段业绩为准；水环境治理类项目业绩为政府投资类项目，需提供项目中标通知书、合同及竣工验收报告盖章复印件，中标通知书时间为自开标之日起5年内（2014年10月31日至今）。
（6）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）应提供无犯罪行贿记录承诺书，若经查询不实，将承担一切法律后果。
（7）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：
①在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任。
②投标人在最近连续3个纳税年度内依法纳税（投标人须提供税务机关出具的2016年1月以来的纳税证明，如为联合体投标，联合体所有成员单位均须提供）。
注：开标时须提供上述资格证明材料提供盖章复印件，原件备查。
2、资格预审方式：合格制。所有资格预审合格的社会资本均具备参加本次采购招标投标的资格。未参加本次资格预审和未通过资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
三、资格预审文件/招标文件的获取
1、获取方式：
本项目只接受芜湖市公共资源电子交易平台已入诚信会员库的会员报名，非会员单位可在中心网站（http://whsggzy.wuhu.gov.cn/）及时办理入库手续。各投标人在网上及时办理，如若需要到现场办理，请携带相关证件在工作日的9:00 时至17:00时，前来现场（南陵县分中心：南陵县籍山镇籍山大道人武部大楼东端2楼 ，联系电话：0553-2395704）办理入库注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。
申请人于资格预审公告发布期限内，自北京时间2018年10月9日至2018年10月15日（节假日除外）上午09:00至12:00，下午14:00至17:00，携带加盖申请人公章的法定代表人授权委托书原件和授权代理人身份证复印件及相关资格证明材料，至芜湖市公共资源交易中心南陵县分中心（南陵县籍山镇籍山大道人武部大楼东端）获取资格预审文件。
采购文件如有修正，将在该网站“变更公告”栏以“补充公告”的形式公布，与本招标文件具有同等效力。
2、资格预审文件售价：免费获取。
四、资格预审申请文件递交截止时间及地点
资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审时间）：2018年10月31日9时00分（北京时间）；地点：南陵县籍山路县人武部大楼东端4楼第一开标室；逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。
六、发布公告的媒体
本次资格预审公告同时在以下网站发布：
安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）
安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）
芜湖公共资源交易服务网（http://whsggzy.wuhu.gov.cn/）
七、联系方式
1.采购人：南陵县住房和城乡建设委员会
地址：南陵县市民服务中心4楼南陵县住房和城乡建设委员会
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.代理机构：上海同济工程咨询有限公司
地址：上海市杨浦区四平路1398号（同济联合广场B座3楼）
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