无纸化病案系统招标公告

基本信息

省份	辽宁	城市	沈阳市
招标代理机构		项目名称	无纸化病案系统
采购单位	辽宁中医药大学附属第二医院立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

项目编号：项目地区：辽宁省
发布时间：2021-12-08 截止时间：
采购商：
公告信息

公告信息

公告标题:	无纸化病案系统招标公告	有效期:	2021-10-27 至 2021-11-03
撰写单位:	辽宁轩宇工程管理有限公司

（无纸化病案系统）招标公告
项目概况
无纸化病案系统招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年11月18日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210000-57029
项目名称：无纸化病案系统
包组编号：001
预算金额（元）：620,000.00
最高限价（元）：620,000.00
采购需求：查看
一、商务部分
001包：
★1.交货时间：合同签订后6个月内供货安装并验收合格（具体以甲乙双方签订的合同为准）
★2.交货地点：辽宁中医药大学附属第二医院（采购人指定地点）
★3.付款方式及条件：合同签订后30日内，支付合同总金额的50%作为预付款；项目完成上线并验收合格后30日内日，支付合同总金额的45%；验收满一年后，支付合同总金额的5%。
★4.验收标准：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）规定签署最终验收文件。验收程序：按采购人要求验收；验收报告：按采购人要求验收；组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★5.质量保证期：1年
★6.保修期内上门免费服务，终身维修，提供配件：1年
★7.热线支持：24小时即时响应；现场支持：（1）小时内响应；（12）小时内到达
★8.系统扩展、升级服务要求：涉及系统软件部分，在质保期内同版本免费升级。
二、技术部分：
001包：
无纸化病案系统
1.病案室归档审核管理
1.1提供出院未归档病案查询功能，展示信息包括病案提交时间、电子病历完成状态、召回（打回）装填、病案归档状态；
1.2提供未归档电子病历打回功能；
1.3提供病案完成性校验结果展示功能；
1.4提供出院病案确认归档功能；
1.5提供病案内容已阅读标记功能；
1.6提供归档操作记录查询功能；
1.7提供账号对应科室设置，查询时默认查询负责科室病案；
2.住院病案补归
2.1提供迟归病案数据自动补归功能；
2.2提供迟归病案类型后台配置功能。
3.住院病案打印
3.1▲提供归档病案打印功能；
3.2提供打印范围配置功能，只允许打印规定的病案内容；
3.3提供复印工作登记功能，病案室复印非数字病案内容，需在系统中进行登记，系统对此类工作量进行统计；
3.4提供归档状态提示功能；
3.5提供病案确认归档状态提示功能，非确认归档状态文书无法打印；
4.住院病案封存
4.1提供随时的病案封存功能，在封存时系统将患者全部已经完成签名确认病案内容进行实时快照，保持病案现貌；
4.2自动生成封存病案目录清单；
4.3封存后的病案拒绝信息系统提交病案数据请求；
4.4提供解除封存病案功能；
4.5提供封存病案导出功能；
4.6提供封存病案集中打印功能。
5.住院病案借阅
5.1▲提供归档病案借阅申请，通过首页内容进行查询，提出借阅申请；
5.2提供病案管理人员对借阅申请的审批；
5.3提供借阅到期自动返还病案功能；
5.4提供数字化病案阅览功能；
5.5提供病案借阅统计功能。
6.住院病案导出
6.1提供数字化病案导出功能；
6.2提供病案导出范围控制，只允许导出规定的病案内容。
7.归档统计
7.1提供归档的工作量统计功能，按日期、科室统计归档数量；
7.2按日期统计出病案打印的情况；
7.3按科室统计归档的时效；
7.4提供病案封存、解封操作统计；
7.5提供病案借阅情况统计；
7.6提供病案归档统计报表。
8.人员管理
8.1提供用户信息维护功能，包括基本信息、用户权限维护；
8.2提供角色和角色组维护功能；
9.运维管理
9.1提供系统数据库运维监测功能；
9.2提供系统操作日志审计功能；
9.3提供异常登录记录清除功能；
9.4提供系统接口运行监控功能；
10.配置管理
10.1提供医疗机构管理功能；
10.2提供功能开关管理功能；
10.3提供归档病案目录顺序与分类管理
10.4提供可模版化的病案打印内容分类管理功能
11.信息系统集成服务
11.1为医院现运行系统HIS、EMR、LIS、PACS/RIS提供技术支持，协助第三方信息系统完成归档所需要的数据集成工作。
11.2提供标准数据推送服务，第三方信息系统通过调用该服务完成数据推送。
11.3完成归档系统CA集成。
12.住院病案纸质文件扫描
12.1提供扫描目录配置功能；
12.2提供扫描文件类型配置功能；
12.3提供高拍仪等设配设置功能；
12.4提供扫文件图形质量设置功能；
12.5提供待扫描文件对应患者检索功能，通过病案号以及出院时间确定患者；
12.6提供纸质文件扫描功能；
12.7提供多张扫描文件合并功能，系统自动添加页码；
12.8提供扫描文件编目功能；
12.9提供黑白、彩色扫描选择功能；
12.10提供扫描文件查询管理功能；
13.归档状态查询
13.1▲提供已归档病案检索功能，展现系统归档情况；
13.2归档病案数量统计，对比归档患者数量与出院患者数量；
13.3归档失败统计，展现归档失败的文件类型和数量；
13.4提供归档失败文件详细信息，如失败文件名称、归档失败原因，文件对应患者信息；
13.5提供归档失败文件手动归档功能；
14.住院病案完整性卡控
14.1提供待归档病案自动校验功能，保证病案资源库中病案数据与源系统病案数据一致；
14.2提供病案必要数据自动校验功能；
14.3提供病案完整性卡控结果显示；
14.4提供必要病案类型配置功能；
15.住院病案统计报表
15.1病案管理相关的统计报表:医生病案提交统计、病案科确认归档统计、出院患者病历2日归档率统计；
16.Web病案浏览
16.1提供web病案浏览功能，可与其他系统对接、浏览病案。
17.通用报告系统
17.1提供通用报告系统，通过该系统将住院病房可联网的单机工作站产生的报告上传至病案归档系统；

★该项目必须满足：
1、系统满足电子病历五级评级要求，且对于电子病历五级评级提供免费对接与接口开发（提供承诺函）。
2、系统支持互联互通，免费与医院集成平台等系统对接（提供承诺函）。
　　　　
合同履行期限：合同签订后6个月内供货安装并验收合格（具体以甲乙双方签订的合同为准）
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：380,000.00
最高限价（元）：380,000.00
采购需求：查看
一、商务部分
002包：
★1.交货时间：合同签订后30日历日内供货安装并验收合格（具体以甲乙双方签订的合同为准）
★2.交货地点：辽宁中医药大学附属第二医院（采购人指定地点）
★3.付款方式及条件：合同签订后30日内，支付合同总金额的50%作为预付款；项目完成上线并验收合格后30日内日，支付合同总金额的45%；验收满一年后，支付合同总金额的5%。
★4.验收标准：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）规定签署最终验收文件。验收程序：按采购人要求验收；验收报告：按采购人要求验收；组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★5.质量保证期：1年
★6.保修期内上门免费服务，终身维修，提供配件：1年
★7.热线支持：24小时即时响应；现场支持：（1）小时内响应；（12）小时内到达
★8.系统扩展、升级服务要求：涉及系统软件部分，在质保期内同版本免费升级。
二、技术部分：
002包：
可信患者服务平台
1 项目建设目标
为提高患者服务质量、实现全院无纸化的目标，保障我院电子病历系统、HIS系统、LIS系统、PACS系统的业务信息安全，依据《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》、《关于促进“互联网+医疗健康”发展意见》等相关标准规范要求，建立全院统一的患者知情同意服务体系和业务应用安全支撑体系，实现患者“可信身份、可信数据、可信行为、可信时间”的目标，保证患者签名的真实可信和合法有效性。
项目建设目标有：
1) 建立我院统一的患者知情同意服务体系，面向来我院就医的人员，提供优质的、符合卫生行业规范的数字证书生命周期服务，满足医院患者的实际需要；
2) 建立我院患者知情同意服务统一的业务应用安全支撑体系，设计合理的、安全的、实用的医院患者签署知情同意文书业务建设方案，实现电子认证服务和互联网信息技术与医院信息系统的有机集成结合，有效提升患者知情同意业务的信息安全水平，构建安全可信的医院医疗业务环境，保证患者签署数据的真实性、完整性、有效性。
3) 建立电子知情同意书可信化建设，实现各类临床业务数据的标准化、可信化、规范化归档管理，并结合CA认证技术、PDF版式化转换技术等以实现可信PDF电子知情同意书的安全管理，从而优化我院患者知情同意签名管理流程的合法性及可信性。
2 项目建设内容和要求
2.1 知情同意服务体系建设要求
1) 建立患者知情同意服务体系，从服务内容、服务模式、服务流程、服务保障等方面，设计符合我院特点的服务模式和流程等，方便患者使用和管理，满足我院实际业务需要。
2) 具体满足以下要求：
3) 提供可基于微信小程序、APP的全生命周期服务，满足患者实现个人信息注册、绑定、签名采集、人脸识别、文件获取、查看等服务内容，方便医院患者用户的文书签署服务；
4) 支持按照医院实际应用需要，灵活定制服务交付的业务流程；
5) 提供管理员管理、系统管理等日常服务；
2.2 安全支撑体系服务建设要求
根据我院患者知情同意服务的实际安全需求，设计基于数字证书的应用安全支撑体系，通过证书及证书应用相关产品和技术，实现电子认证服务与患者文书签署业务的有机结合，解决患者知情同意的身份认证、授权管理、责任认定等安全问题，解决签署文件的真实性、完整性、有效性等问题，建立安全可信的患者签名业务环境。
具体满足以下要求：
1) 全面分析我院患者知情同意文书签署业务的应用安全需求，提出具有针对的、完善的应用安全支撑体系整体框架，并阐述具体的证书、证书应用产品或证书应用技术构成；
2) 分别阐述应用安全支撑体系在医院EMR系统、HIS系统、LIS系统、PACS系统的应用集成方案，详细说明集成的业务环节和业务流程等，详细阐述在B/S、C/S、C/DB等各类系统架构下的应用集成方式，并满足医院对业务安全、应急处理和业务连续性的要求；
3) 详细分析阐述签名值的存储方式，并提供能够优化存储、减少空间占用的实用技术方案，有效降低知情同意值的存储占用空间；
4) 选用的证书应用产品或应用技术应满足医院信息系统的业务环境以及性能的要求，具备扩展性以满足医院定制化改造需求；应提供标准的、通用的、多样化的接口形态，并满足医院PB、Delphi、VC/VB/.Net、Java、Flash等各类开发平台和技术的实际集成需要；
2.3 电子知情文书的可信化要求
根据我院对知情同意书电子化的需求，设计行之有效的解决方案，保障知情同意书在实现电子化后的合法可信。
具体满足以下要求：
1) 所提供的产品或解决方案能够从技术、法规、政策上保障电子化知情同意书的可信性与合法性。
2) 提出的产品或解决方案不能过多的改变现有的业务流程，实现方式容易使医院和患者接受；
3) 能够直观的展现患者签字的过程与结果；
4) 所提供的解决方案能够考虑医院整理信息化规划，产生的数据或文档能够实现与现有业务系统对接。
3 售后服务和技术支持要求
提供完善的售后服务和技术支持方案，包括但不限于以下内容：
1) 投标人应当具有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够按照投标技术方案提供系统集成技术支持服务；
2) 所有投标软、硬件产品质保期不低于一年，质保期内应用软件和硬件的升级、维护均免费，说明质保期后的售后服务内容和收费标准；
3) 在系统建设、使用、运维等过程中遇到问题时，都能够得到投标人相应的技术支持与帮助；
4) 提供7x24小时热线电话、远程网络、现场等技术支持服务，对于系统故障，要求提供快速响应机制，满足医院业务连续性要求；
5) 根据医院的业务特点和用户认知程度不同，提出系统而有效的培训方案。
4 产品选型要求
1）基于微信小程序的患者知情同意服务

序号	功能指标要求
1	可通过微信端实现患者的电子签名
2	支持绑定患者个人信息，包括姓名、性别、身份证号、手机号
3	▲支持根据患者信息，获取院内业务系统推送的待签署文件
4	▲支持查看待签署文件原文（PDF格式）
5	支持采集签署人（患者本人/家属）的姓名、身份证号信息
6	▲支持基于公安部身份核验的人脸识别功能
7	▲支持采集签署人（患者本人/家属）的人脸照片，并留存
8	▲支持采集签署人（患者本人/家属）的签名笔迹
9	支持根据院内业务系统要求，将签名笔迹放在文件对应的位置
9	▲支持查看已签署文件原文（PDF格式）
10	支持将已签署文件回传给院内业务系统
11	提供标准统一的对外集成接口

2）基于APP的患者知情同意服务

序号	功能指标要求
1	支持根据患者信息，获取院内业务系统推送的待签署文件
2	▲支持查看待签署文件原文（PDF格式）
3	▲支持采集签署人（患者本人/家属）的人脸照片，并留存
4	▲支持采集签署人（患者本人/家属）的签名笔迹
5	支持根据院内业务系统要求，将签名笔迹放在文件对应的位置
6	▲支持查看已签署文件原文（PDF格式）
7	支持将已签署文件回传给院内业务系统
8	提供标准统一的对外集成接口
9	▲支持患者签名前勾选知情同意意见，并于待签文件一同展示

3）通讯平台

序号	功能指标要求
1	应提供医疗数据加密处理、加密数据摆渡功能；
2	▲应支持权威国家时间源接入；
3	应满足用户手写签名自动生成和采集服务；
4	应满足产品签名数据、用户个人电子证书云端独立存储的功能；
5	应满足服务端在专有服务器和虚拟机等多种部署方式；
6	▲提供数据签名一键取证功能，支持对签名数据文件的签署日志、签署人、签署有效性进行一键验签、生成验证报告等；

4）管理平台

序号	功能指标要求
1	▲应提供平台用户管理模块，超级管理员可自行添加平台用户并分配权限；
2	应支持多维度搜索定位用户；
3	应满足用户签章管理模块，支持签章的批量审批、签章查看、签章修改以及签章上传；
4	应满足签名数据管理模块，支持签名数据查询、查看等功能；
5	▲应满足统计分析模块，支持按科室、按执业地点、按医生等维度的业务量统计；
6	应满足基础功能配置模块，支持执业地点、科室的维护；

5）知情同意服务手写签名板

序号	类别	功能指标要求
★1	数量	36块
2	整机尺寸	整机尺寸≤260 mm x 160 mm ；厚度≤16mm；
3	重量	重量≤700g；
4	显示屏	尺寸≥8 英寸；分辨率≥IPS LTPS 1920 x 1200 ；
5	触控屏	满足多点触控、手套或湿手操作；
6	电池容量	可充电锂聚合物电池≥ 7000 mAh ；待机时间 > 400小时；工作时间 > 80小时（取决于使用情况和网络环境）；充电时间满足8-10小时（使用标配电源适配器和数据线）；
7	扩张卡槽	满足SIM卡槽， SIM/TF卡槽；支持可选配双PSAM卡槽；
8	信息接口	满足USB 3.0 Type-C、 OTG接口；
9	音频	内含扬声器、麦克风；
10	键盘	必须含有正面实体键、电源键、侧面音量键；必须含有重力传感器、陀螺仪、加速度传感器；
11	CPU	满足Qualcomm 1.8GHz 八核CPU或以上；
12	内存/存储	内存≥2 GB + 16GB ；
13	拓展	支持Micro SD（TF）卡可扩展至64 GB或以上；
14	操作系统	满足Android 8.0或以上；支持 Soti MobiControl；
15	工作温度	满足-30 °C至40 °C
16	存放温度	满足-50 °C至6 0 °C
17	跌落规格	满足在操作温度范围内，6面均能承受多次（至少10次）从1.0米高度跌落至混凝土地面的冲击
18	滚动规格	满足滚动连续400次0.6米，6个面接触面滚动后依然稳定运行，达到 IEC 滚动规格
19	防护等级	满足IP23或以上，达到 IEC 密封标准
20	网络	支持4G/5G双频，支持802.11 a/b/g/n/ac/d/e/h/i/k/r/v；支持快速漫游：PMKID caching, 802.11r, OKC；支持安全加密：WEP,WPA/WPA2-PSK(TKIP and AES),WAPI-PSK— EAP-TTLS,EAP-TLS, PEAP-MSCHAPv2, PEAP-LTS,PEAP-GTC等；
21	蓝牙	支持蓝牙 4.2、4.1等
22	GNSS	满足集成GPS、北斗、GLONASS和Galileo，支持AGPS；满足内置天线
23	摄像头	前置≥1200万像素彩色摄像头或以上、支持自动对焦、闪光灯；后置≥500万像素彩色摄像头或以上；
24	指纹识别	支持全电容指纹识别；
25	NFC	工作频率 ≥12 MHz 支持协议标准 ISO14443A/B, ISO15693, NFC-IP1, NFC-IP2等支持标签标准 M1卡(S50, S70), CPU卡, NFC标签等；读写距离 2-4 cm

6）PDF签章服务系统

序号	功能指标
1	对PDF格式的文档进行电子签章，并且在电子文档上显示签章图片；
2	管理签章应用的服务器证书、签章图片、签章展现属性、签章定位、透明度等；
3	对签章业务进行统计与分析，并对系统管理和维护进行日志记录和审计；
4	打开签章后的PDF文档时，自动对文档签章进行验证；
5	对签章后的PDF文档中的指定签章进行验证。
序号	非功能指标
1	支持的应用环境Windows；Linux；AIX；Solaris；Unix；
2	提供C、Java 等主流开发API；
3	业务处理能力不小于100个/秒；适用环境：千兆环境，并发用户多。

★该项目必须满足：
1、系统满足电子病历五级评级要求，且对于电子病历五级评级提供免费对接与接口开发（提供承诺函）。
2、系统支持互联互通，免费与医院集成平台等系统对接（提供承诺函）。

　　　　
合同履行期限：合同签订后30日历日内供货安装并验收合格（具体以甲乙双方签订的合同为准）
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目非专门面向中小企业采购，所属《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第（三）项的情形：“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年10月27日 08时00分至2021年11月03日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年11月18日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁轩宇工程管理有限公司（沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座801室）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份投标文件递交同时执行并保持一致，备份投标文件须于递交投标文件截止时间前递交至代理机构处，关于具体的备份投标文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。投标人仅提供备份投标文件的，投标无效。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交投标文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3. 参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。请投标人自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：辽宁中医药大学附属第二医院
地  址：沈阳市皇姑区黄河北大街60号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息：
名  称：辽宁轩宇工程管理有限公司
地  址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼
联系方式：登录即可免费查看
邮箱地址： [email protected]
开户行：中国光大银行沈阳和平支行
账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司
账号： 75660188000133139
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电  话：登录即可免费查看

评分办法:综合评分法

关联计划

附件：

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中标金额(元)

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