【自采】-P-XJ24008312第二次未来热电2024年安措及日常维护物资采购项目结果公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
编号：2024-AHHF-ZFCG-04
政府采购项目
竞争性磋商文件示范文本
（服务类）
项目名称：标准化现场评审单位招标采购项目
项目编号：2024AFAFN00605
采 购 人：安徽省应急管理厅
采购代理机构：国信招标集团股份有限公司
日期：2024 年 4 月 12 日
政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
目 录
第一章 磋商邀请............................................................................................................... 1
第二章 供应商须知........................................................................................................... 3
第三章 采购需求............................................................................................................. 21
第四章 评审方法和标准.................................................................................................24
第五章 政府采购合同..................................................................................................... 31
第六章 响应文件格式..................................................................................................... 40
第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程.................................................61
第八章 政府采购供应商询问函和质疑函范本.............................................................65
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
第一章 磋商邀请
一、项目名称及内容
1.项目编号：2024AFAFN00605
2.项目名称：标准化现场评审单位招标采购项目
3.项目地点：安徽省
4.项目单位：安徽省应急管理厅
5.项目概况：本项目分为四个标包，每个标包内容均为安全生产标准化现场 评审服务，各标包分别确定一家现场评审单位，对申请企业开展现场评审服务，同时报定级单位备案。供应商可选择对一个或多个标包进行报价，但最多只能获 得1个标包成交资格。详见磋商文件。
6.资金来源：财政资金
7.项目预算：150万元
8.项目类别：政府采购服务
9.标段（包别）划分：共分 4 个包。
二、供应商资格
详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。
三、磋商文件的获取
1.获取时间：详见竞争性磋商公告
2.获取方式：详见竞争性磋商公告
四、磋商时间及地点
1.磋商时间：详见竞争性磋商公告
2.磋商地点：详见竞争性磋商公告
五、响应文件提交截止时间
同磋商时间
六、联系方式
1.采购人
名 称：安徽省应急管理厅
地 址：安徽省合肥市包河区同安街道安徽省政务大厦 B 座 联系人： 登录即可免费查看
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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
电 话： 登录即可免费查看
2.采购代理机构
名 称： 国信招标集团股份有限公司
地 址： 合肥市黄山路 665 号汇峰大厦 24 层东侧
联系人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
3.电子交易系统
名 称： 安徽公共资源交易集团电子交易系统
电 话： 400 998 0000
4.电子服务系统
名 称： 安徽合肥公共资源交易电子服务系统
电 话： 0551-12345
5.政府采购监督管理部门
名 称： 安徽省财政厅
址： 合肥市阜南西路 238 号
地 电 话： 0551-68150309
七、其他事项说明
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府 采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系 统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获 取，责任自负。
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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
第二章 供应商须知
一、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不 一致，以本表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
| 3.1 | 采购人 | 安徽省应急管理厅 |
| 3.2 | 采购代理机构 | 国信招标集团股份有限公司 |
| 3.3 | 政府采购监督管 理部门 | 安徽省财政厅 |
| 3.4.4 | 是否为专门面向 中小企业采购 | □是☑否 |
| 7.3 | 现场考察 | ☑不组织，供应商自行考察 □统一组织 时间：年 月 日 时 分 地点： 现场考察联系人及联系电话： 注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察，视 同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行 承担。 |
| 8.1 | 网上询问截止时 间 | 2024 年 4 月 21 日 17 时 00 分 |
| 9.1 | 包别划分 | □不分包☑分为 4 个包 供应商参加多个包磋商的成交包数规定：评审时按“第 1 包→第 2 包→第 3 包→第 4 包”的顺序评标，一个供应商最多只能获得一个标包的成交资格，如某 供应商在前面标包中被推选为第一成交候选供应商，则该供应商在后面标包中参与评审但不再被推选为 成交候选供应商。 |
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| 13.1 | 磋商保证金 | 不收取 |
| 14.1 | 磋商有效期 | 90 日历日 |
| 15.1 | 响应文件要求 | 加密电子响应文件 |
| 15.3 | 磋商现场提交的 其他材料要求 | 无 |
| 16.1 | 响应文件提交截 止时间 | 详见磋商邀请 |
| 17.3 | 响应文件解密时 间 | 响应文件提交截止时间后 30 分钟内（以电子交易系 统解密倒计时为准） |
| 19.1 | 磋商时间 | 详见磋商邀请 |
| 磋商地点 | 详见磋商邀请 注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋 商 | |
| 19.3 | 评审方法 | 综合评分法 |
| 22.4 | 最后报价扣除 （非专门面向中 小企业采购项目 适用） | （1）小型和微型企业价格扣除： 10%。 （2）监狱企业价格扣除：/。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：/。 （4）符合条件的联合体价格扣除：/。 （5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格 扣除：/。 |
| 24.1 | 确定成交候选供 应商和成交供应 商 | 磋商小组推荐成交候选供应商的数量：每个标包推荐 2 名 |
| 确定成交供应商： 采购人委托磋商小组确定□采购人确定 | ||
| 27.2 | 随成交结果公告 同时公告的成交 供应商的响应文 件内容 | （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明 函； （2）主要成交标的承诺函； （3）磋商业绩承诺函；（如有） （4）中小企业声明函；（如有） |
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| （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） | ||
| 28.1 | 成交通知书发出 的形式 | □书面数据电文 特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电 子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知 书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统 查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关 注相关信息引发的相关责任。 |
| 29.1 | 告知磋商结果的 形式 | 供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| 30.1 | 履约保证金 | 不收取 |
| 31.1 | 成交服务费 | （1）金额：成交供应商每家收取 5000 元。 （2）支付方式：转账/电汇 （3）收取单位：国信招标集团股份有限公司安徽分 公司 |
| 32.1 | 合同签订及公开 时间 | 采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起 7 个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起 2 个 工作日内完成政府采购合同公开。 |
| 34.4 | 质疑函递交方式、接收部门、联系电 话和通讯地址 | 递交方式（任选其一）： （1）书面形式递交 （2）通过电子交易系统递交 接收部门：国信招标集团股份有限公司 联系电话：登录即可免费查看 通讯地址：合肥市黄山路 665 号汇峰大厦 24 楼东侧 |
| 35 | 其他内容 | |
| 35.1 | 关于联合体参加 磋商的相关约定 | （1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 体中任一成员单位办理均可。 （2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文 件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工 |
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| 情况及磋商文件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业 单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不 良信用记录声明函。 | ||
| 35.2 | 社保证明材料（如有） | 本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述 形式之一（响应文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与 供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提 供有关证明材料并经磋商小组确认。 （4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一 种： ①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。 （5）其他经磋商小组认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材 料，提供身份证明材料即可。 |
| 35.3 | 本项目提供的其 他资料 | ☑无□图纸□光盘□ 获取方式： 上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子 交易系统下载本项目附件。 |
| 35.4 | 重要提示 | （1）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有 权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送 监管部门，实施信用惩戒； （2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组 织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情 况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将 |
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| 相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施 信用惩戒； （3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行 为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并 做好项目后续工作； （4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案 件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案 件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追 究其违约责任。 | ||
| 35.5 | 解释权 | （1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一 致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容 的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约 定的合同文件优先顺序解释； （4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及 响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商 邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式 的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人 负责解释。 |
| 35.6 | 特别提醒 | （1）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如 不同响应文件的制作机器码相同，相关响应文件将被 认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计 或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正 常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| 35.7 | 其他补充说明 | （1）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在 |
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| 取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政 府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或 者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。 供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽 采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填 写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资 申请信息推送第三方平台、意向金融机构。 （2）电子保函指引：成交供应商可访问安徽省政府 采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包 括：履约保函、预付款保函）。 |
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二、供应商须知正文
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。
2.定义
2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X 年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。
3.采购人、采购代理机构及供应商
3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。
3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。
3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府 采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前 附表。
3.4 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或 者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：
3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应 能力的供应商。
3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规 定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。
3.4.4 若采购需求中写明专门面向中小企业采购的，如供应商提供的服务非 中小企业承接的，其响应文件将被认定为响应无效。
3.5 若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：
3.5.1 两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。
3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
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的条件。
3.5.3 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方 符合相关规定。
3.5.4 联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应 的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。
3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组 成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到 联合协议合同总金额的比例。
3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当 按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者 与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响 应无效。
3.5.8 对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格。
3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。
3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将 被认定为响应无效。
4.资金来源
4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。4.2 项目预算金额或分项（或分包）预算金额见磋商邀请。
5.磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。
6.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人 民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和 上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到 上述法律法规的保护。
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7.磋商文件构成
7.1 磋商文件包括下列内容：
第一章 磋商邀请
第二章 供应商须知
第三章 采购需求
第四章 评审方法和标准
第五章 政府采购合同
第六章 响应文件格式
第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程
第八章 政府采购供应商询问函和质疑函范本
7.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。7.3 现场考察及相关事项见供应商须知前附表。
7.4 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
8.磋商文件的澄清与修改
8.1 供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上 询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。
8.2 采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修 改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布 更正公告的方式澄清或者修改磋商文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部 分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商 未及时关注相关信息引发的相关责任。
8.3 任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理 机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采 购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
8.4 对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋 商文件（含更正公告的内容）。
9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用
9.1 项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数 详见供应商须知前附表中规定。
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9.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符 合国家强制性标准。
9.3 供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文 件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但 必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。
9.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中 华人民共和国法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1 供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。
10.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
11.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件
11.1 供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件 规定。该证明文件是响应文件的一部分。
11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
11.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。
11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不 得同时提供备选磋商方案。
12.报价
12.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以 及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中 华人民共和国价格法》。
12.2 供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如 适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。
12.3 除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋 商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。
12.4 报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。
12.5 采购人不接受具有附加条件的报价。
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13.磋商保证金
13.1 本项目不收取磋商保证金。
14.磋商有效期
14.1 磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详 见供应商须知前附表。
14.2 在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改 其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。
14.3 为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将 不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且 不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
15.响应文件的制作
15.1 本项目要求提供加密电子响应文件，响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制 作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互 联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作响应文件。
（2）在第六章“响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章处，供应商均 应加盖供应商电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合协议及磋商文件规定 须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述规 定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。
（3）响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密 的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同一 把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。
（4）响应文件制作的具体方法详见电子交易系统。
15.2 因供应商自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评 标系统的，该响应文件视为无效响应文件，供应商自行承担由此导致的全部责任。（该响应文件是指解密后的响应文件）。
15.3 磋商现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。
16.响应文件提交截止时间
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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
16.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，在网 上提交加密电子响应文件。
16.2 供应商在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电 子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，响应无效。
16.3 采购人和采购代理机构延迟响应文件提交截止时间的。采购人、采购代 理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新 的截止时间。
17.响应文件的提交、修改与撤回
17.1 供应商应当在第一章“磋商邀请”规定的响应文件提交截止时间前，将 加密的响应文件在电子交易系统上传。
17.2 供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接 收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交 截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文 件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。
17.3 供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解密 倒计时为准）对其响应文件进行解密。
17.4 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变 动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。
18.磋商小组
18.1 本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由 3 人以上单数组成，磋商 小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。
18.2 磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定 成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。
18.3 磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应 商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。
19.响应文件的评审与磋商
19.1 采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织 磋商。
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19.2 竞争性磋商活动采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量 化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
19.3 磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评 审。评审程序如下：
19.3.1 初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供 应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式 告知有关供应商。
采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信 用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名 单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。
以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋 商将被认定为响应无效。
以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采 购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依 据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。
19.3.2 磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集 中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
19.3.3 报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规 定时间内提交最后报价。
19.3.4 综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应 文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋 商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综 合评分。
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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
19.4 相关说明。
19.4.1 为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；19.4.2 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包 括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所 有参加磋商的供应商。
19.4.3 磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初 审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理 性的，其响应文件将被认定为响应无效。
19.4.4 无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文 件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。
19.4.5 磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内 容，而不寻求其他外部证据。
19.5 供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相 关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。
20.终止竞争性磋商
20.1 出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商 采购，并将理由通知所有供应商：
（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）政府采购法律法规规定的其他情形。
21.响应文件的澄清、说明或更正
21.1 磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查 时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或 者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文 本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
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21.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询 标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或 者加盖公章。
如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统 等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。
22.最后报价
22.1 磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供 应商进行多轮报价。
22.2 在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得 高于上一轮报价。
22.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的 依据。
22.4 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企 业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价按照 供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企 业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额 30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商 须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小 微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受 价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
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23.成交候选供应商的推荐原则及标准
23.1 磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应 商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以 上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报 价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。
24.确定成交候选供应商和成交供应商
24.1 磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候 选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人或采购人授权 的磋商小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。
25.编写评审报告
25.1 评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编 写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组 成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字 且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。
26.保密要求
26.1 评审将在严格保密的情况下进行。
26.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审 中获悉的国家秘密、商业秘密。
27.成交结果公告
27.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在 安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽合肥公共资源交易中心网 站 （ http://ggzy.hefei.gov.cn ） 、 安 徽 省 公 共 资 源 交 易 监 管 网（http://ggzy.ah.gov.cn）、全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）上发布成交结果公告。
27.2 成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地 址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要 成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审 专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。
28.成交通知书
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28.1 采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形 式向成交供应商发出成交通知书。
28.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出 以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律 责任。
28.3 成交通知书是合同的组成部分。
29.告知磋商结果
29.1 在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的 形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。
29.2 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
30.履约保证金
30.1 本项目不收取履约保证金。
31.成交服务费
31.1 本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。
32.签订合同
32.1 采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政 府采购合同签订及合同公开。
32.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依 据。
32.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重 新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开 展的采购活动。
32.4 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
33.廉洁自律规定
33.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得 与采购人、供应商恶意串通。
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33.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由 个人承担的费用。
34.质疑的提出与接收
34.1 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人 或其委托的采购代理机构提出质疑。
34.2 上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对磋商文件提出质疑的，为磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
34.3 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋 商文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面 形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的 质疑应一次性提出。
34.4 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前 附表。
注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。
35.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。
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第三章 采购需求
前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行 优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
2.下列采购需求中：
（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则 供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机 构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政 府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123 号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关 政策的通知》（皖财购〔2023〕853 号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
3. 如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关 内容。
一、采购需求前附表
| 序号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
| 1 | 付款方式 | 合同签订后先预付 40%价款（每个标包暂按 37 家* 成交价*40%），任务完成通过验收后，一次性支付 剩余款项。 |
| 2 | 服务地点 | 安徽省，采购人指定地点 |
| 3 | 服务期限 | 自合同签订之日起 210 日历天（10 月底前完成全年 二级安全生产标准化企业的现场评审工作，合同期 满截止前采购人对服务供应商考核合格的可续签 合同，每次续签一年，最多续签两次）。 |
| 4 | 本项目采购标的 名称及所属行业 | 标的名称：标准化现场评审单位招标采购项目 所属行业：其他未列明行业 |
二、项目概况
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本项目分为四个标包，每个标包采购内容均为安全生产标准化现场评审服 务，各标包分别确定一家成交供应商，对申请企业开展现场评审服务，同时报定 级单位备案。各成交供应商负责我省 2024 年度二级安全生产标准化企业现场评 审工作，其基本条件应符合《安徽省企业安全生产标准化建设定级实施办法》（皖 应急〔2022〕18 号）第六条之规定要求。主要工作任务是：依据现行有效的标 准化基本规范和评分办法开展现场评审工作，并形成现场评审报告，指导企业对 现场评审发现的问题隐患做好整改工作，将现场评审报告及企业整改情况一并书 面报送组织单位。
三、服务需求
本项目分为四个标包，每个标包采购内容及服务需求一致，成交供应商负责 对申请企业开展现场评审服务，同时报定级单位备案。每个标包暂按 37 家申请 企业进行报价，最终按实际出具报告的报告书和成交单价进行结算。
（一）服务要求
1.开展全省行政区域内的化工（含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆 竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业二级安全生产 标准化的现场评审工作。根据企业规模、工艺特点、专业等要求，配备不少于 5 人的现场评审工作组，指定评审组组长，在 20 个工作日内完成现场评审。
2.现场评审后，将评审情况、问题清单和整改要求等形成现场评审报告，初 步确定企业是否达到拟申请的等级，并书面告知企业。
3.指导企业做好整改工作，并在收到企业整改情况报告后 10 个工作日内，采取书面检查或者现场复核的方式，确认整改是否合格，书面告知企业。并将现 场评审报告及整改情况一并书面报送组织单位。
4.10 月底前完成采购人要求的二级安全生产标准化企业的现场评审工作。
（二）投标机构资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.具有法人资格，有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施；3.具有健全的定级组织管理体系、定级组织评审程序文件、内部管理制度和 相关工作制度等，并有效运行；
4.具有负责安全生产标准化定级组织工作日常管理的专职人员，并具备与其
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承担定级组织工作相适应的能力。
（三）项目经理、技术人员、服务人员要求
1.熟悉、掌握国家安全生产相关法律、法规、规章、行业规范、安全标准化 评审标准；
2.具有责任感和敬业精神，身体状况良好；
3.具有与安全标准化评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，较丰富 的评审经验和现场经验，保证胜任标准化评审相关工作。
（四）本项目共分为 4 个标包。评审时按“第 1 包→第 2 包→第 3 包→第 4 包”的顺序评审，一个供应商最多只能中 1 个标包，如某投标供应商在前面标包 中被推选为第一成交候选供应商，则该供应商在后面标包中参与评审但不再被推 选为成交候选供应商。
四、报价要求
供应商应按照单价进行报价，供应商所参与的所有标包的报价应一致，否 则其所有标包的报价均无效。供应商报价时应充分考虑投标成本，自行仔细勘察 现场并充分考虑供货过程中涉及到的各项费用。成交结果确定后，成交人不得以 任何理由要求增补项目费用或拒绝履约服务，采购人不接受任何追加费用的理 由。请供应商综合考虑后谨慎报价。
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第四章 评审方法和标准
一、总则
本项目将按照磋商文件第二章 供应商须知的相关要求及本章的规定评审。
二、评审方法
2.1 初审
磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质 性要求。初审表如下：
| 初审表 | |||
| 序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
| 1 | 营业执照 | 合法有效 | 提供有效的供应商营业执照（或事 业单位法人登记证书）的扫描件，应完整地体现出营业执照（或事业 单位法人登记证书）的全部内容。联合体参加磋商的联合体各方均须 提供。 |
| 2 | 不良信用记录 查询 | 供应商不得存在供 应商须知第 19.3.1 条中的不良信用记 录情形 | 详见供应商须知第 19.3.1 条要求 |
| 3 | 无重大违法记 录声明函、无 不良信用记录 声明函 | 格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 盖供应商电子签章 | 详见第六章响应文件格式四 |
| 4 | 磋商响应函 | 格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 盖供应商电子签章 | 详见第六章响应文件格式三 |
| 5 | 磋商授权书 | 格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 | 法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响 |
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| 盖供应商电子签章 | 应文件格式五 | ||
| 6 | 中小企业声明 函 （专门面向中 小企业采购项 目适用） | 符合供应商资格中 落实政府采购政策 需满足的资格要求 | 详见第六章响应文件格式十三。残疾人福利性单位须提供残疾人福 利性单位声明函，监狱企业须提供 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件扫描件 |
| 7 | 供应商资质 （可编辑） | 符合供应商资格中 本项目的特定资格 要求 | 提供符合供应商资格中要求的资质 证书扫描件。 |
| 8 | 初审业绩 （可编辑） | 符合磋商文件初审 业绩要求 | 详见第三章采购需求“采购需求前 附表” |
| 9 | 响应文件制作 机器码查询 | 不同供应商的响应 文件制作机器码不 得相同 | 无需提供材料，评审系统自行判定 |
| 10 | 磋商报价 | 符合磋商文件供应 商须知正文第 12、22 条要求 | 详见第六章响应文件格式一、二 |
| 11 | 商务响应情况 | 符合磋商文件采购 需求中付款方式、服 务期限、服务地点的 要求（可编辑） | 详见第六章响应文件格式六 |
| 12 | 联合协议 （可编辑） | 格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 盖供应商电子签章 | 详见第六章响应文件格式十一 |
| 13 | 其他要求 | 符合法律、行政法规 规定的其他条件或 磋商文件列明的其 |
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| 他要求 |
初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。
2.2 综合评分（适用于第 1 包、第 2 包、第 3 包、第 4 包，评审时按“第 1 包→第 2 包→第 3 包→第 4 包”的顺序进行评审）
2.2.1 磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合 评分。
2.2.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重 10 %。具体评分细则如下：为 90 %，价格分值占总分值的权重为
| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 技术资 信分 （ 90 分） | 服务方案 | 根据供应商提供的“评审组织实施方案”进 行综合评分，内容包含并不限于： 1.服务方案：方案成熟可靠，思路清晰，可 行性强的，得 5 分；方案较成熟，思路较清 晰的，可行性较强的，得 4 分；方案设计待 完善的，得 3 分，差或未提供的不得分；2.日常管理：日常管理方案科学合理， 符合 实际需求的，得 5 分；日常管理方案较合理，基本符合实际需求的，得 4 分；日常管理方 案待完善的，得 3 分；差或未提供的不得分；3.专家安排：专家安排合理，专业性强， 符 合项目实际需求的，得 5 分；专家安排较合 理，专业性较强，基本符合项目实际需求的，得 4 分；专家安排待完善的，得 3 分；差或 未提供的不得分； 4.报告审查及现场检查方案：方案科学合理，思路清晰，可行性强的，得 5 分； 方案较合 理，思路较清晰的，可行性较强的，得 4 分；方案设计待完善的，得 3 分，差或未提供的 不得分。 | 0-20 分 |
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| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 服务承诺 | 内容包含并不限于服务计划、保障措施、办 公场所和办公设备、内部管理制度和评审制 度等，由评审小组综合评分： 1.服务计划合理可行、与实际需求结合紧密 的，得 5 分；服务计划具有一定可行性，与 实际需求结合较为紧密的，得 3 分；服务计 划有待完善的，得 1 分；未提供不得分。2.保障措施合理可行、与实际需求结合紧密 的，得 5 分；保障措施具有一定可行性，与 实际需求结合较为紧密的，得 3 分；保障措 施有待完善的，得 1 分；未提供不得分。 3.办公场所和办公设备能切实保障工作需 求，与实际需求结合紧密得 5 分；办公场所 和办公设备需合理配套，与实际需求结合较 为紧密的，得 3 分；办公场所和办公设备有 待完善的，得 1 分；未提供不得分。 | 0-15 分 | |
| 评审工作 管理体系、程序及制 度 | 内容包含并不限于定级组织管理体系、评审 程序文件、管理制度和工作制度等由评标小 组进行综合评审： 1.定级组织管理体系完善，安排合理，流程 清晰，能较好保障评审工作的得 4 分；定级 组织管理体系较为完善，安排合理，流程较 为清晰，基本能保障评审工作的得 3 分；定 级组织管理体系有待完善的得 1 分；未提供 任何内容不得分。 2.评审程序文件完善，安排合理，流程清晰，能较好保障评审工作的得 4 分； 评审程序文 件较为完善，安排合理，流程较为清晰，基 | 0-12 分 |
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| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 本能保障评审工作的得 3 分；评审程序文件 有待完善的得 1 分；未提供任何内容不得分。3.管理制度和工作制度完善，安排合理，流 程清晰，能较好保障评审工作的得 4 分；管 理制度和工作制度较为完善，安排合理，流 程较为清晰，基本能保障评审工作的得 3 分；管理制度和工作制度有待完善的得 1 分；未 提供任何内容不得分。 | |||
| 供应商资 质 | 1.供应商具有经中国国家认证认可监督管理 委员会认证机构颁发的有效期内的下列证书 (本小项满分 3 分)： (1)质量管理体系认证证书的，得 1 分。(2)职业健康安全管理体系认证证书的，得 1 分。 (3)环境管理体系认证证书的，得 1 分。2.供应商具有良好的履约能力,获得 AAA 级 信用企业认证，得 1 分。 3.供应商具有安全评价机构资质证书，得 4 分；每 1 项业务范围得 2 分，最高得 6 分，本小项满分 10 分。 4.供应商在省级及以上应急管理部门网上公 示的安全评价机构名单内，得 5 分。 说明： 1. 投标文件中提供全国认证认可信息公共 服务平台官网(国家认证认可监督管理委员 会官方网站 www.cnca.gov.cn)认证信息查询 截图。资料证书状态须显示“有效”作为得 分依据。 | 0-19 分 |
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| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 2. 投标文件中须提供相关证书扫描件，原件 备查。 3. 网站信息截图需是近期省级及以上应急 管理厅网上公示的安全评价机构截图。 4. 评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况，一律作不得 分处理。 | |||
| 供应商业 绩 | 2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商每提供一份同类服务（同类服务指：企业二级及以上安全生产标准化辅导或评 审）合同的得 3 分，满分 6 分。 注：投标文件中须提供业绩合同复印件或扫 描件，应能辨识二级标准化服务及供需双方 公章、签订时间；如业绩合同不能体现以上 全部内容，需提供业绩合同甲方加盖公章的 证明复印件或扫描件；复印件须加盖供应商 公章。否则，不得分。 | 0-6 分 | |
| 人员配备 | 1.项目组人员情况： （1）项目团队人员为 6-7 人得 4 分，8 人及 以上的得 6 分，满分 6 分。 （2）项目组人员中相关专业本科及以上学 历，每提供 1 人得 0.5 分，满分 3 分。 （3）项目组人员每提供一个相关专业注册安 全工程师资格证书得 0.5 分，满分 3 分。 2.本项目技术负责人综合情况： 具有相关专业本科及以上学历的得 2 分，具 有相关专业高级及以上职称的得 2 分，具有 注册安全工程师资格证书的得 2 分，满分 6 | 0-18 分 |
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| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 分。 注：1.学历相关专业指的是：化工（含石油 化工）、 医药、危险化学品、烟花爆竹、冶 金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸；注册安全工程师相关专业指的是：化 工安全、金属冶炼安全；高级及以上职称相 关专业指的是：化工、安全工程。 2. 提供上述人员缴纳的近 3 个月内（任意一 个月即可）的社保证明材料。 | |||
| 价格分（ 10 分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的 供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的 价格分统一按照下列公式计算（四舍五入保留至小数点后两位数）：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）× 10％×100 | ||
2.2.3 分值汇总
（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然 后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入 保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。
（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为 该供应商的综合总得分。
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第五章 政府采购合同
政府采购合同参考范本
（服务类）
第一部分 合同书
项目名称：标准化现场评审单位招标采购项目（第*包）
项目编号：2024AFAFN00605
甲方（采购人）： 安徽省应急管理厅
乙方（成交供应商）：
签订地：安徽省合肥市
签订日期：年 月 日
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安徽省应急管理厅（以下简称：甲方）通过国信招标集团股份有限公司组织 的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律 法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1 合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提 下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 成交通知书；
1.1.3 响应文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4 磋商文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5 其他相关采购文件。
1.2 服务
1.2.1 服务名称：；1.2.2 服务内容：；1.2.3 服务质量：。
1.3 价款
元（大写：人民币 元）。本合同总价为：￥
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| …… | ||
| 总价 | ||
1.4 付款方式和发票开具方式
1.4.1 付款方式：；1.4.2 发票开具方式：。
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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
1.5 服务期限、地点和方式
1.5.1 服务期限：；1.5.2 服务地点：；1.5.3 服务方式：。
1.6 违约责任
1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履 行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提 供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计 算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面 通知乙方解除本合同；
1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么 乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款 的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额 达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲 方解除本合同；
1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催 告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同 目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其 他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行 为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合 同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违 约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔 偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付 违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利 救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人 行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
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1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方 暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止 履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.6.7 因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除 合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一 致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损 的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。
1.7 合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解 决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：1.7.1 将争议提交 甲方所在地 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁 规则裁决；
1.7.2 向 甲方所在地有管辖权的 人民法院起诉。
1.8 合同生效
本合同自双方当事人盖章时生效。
甲 方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）
法定代表人 法定代表人
或授权代表（签字）：
时间：年 月 日
或授权代表（签字）：
时间：年 月 日
乙方账户信息
户名：
账号：
开户银行：
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第二部分 合同一般条款
2.1 定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协 议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。
2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工 程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公 共服务。
2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理 机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然 人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购 的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的 事项对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.2 技术规范
货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件（如 果有的话）及其技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致；如果采购文件 中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范 为准。
2.3 知识产权
2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标 权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须 与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；
2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条 款。
2.4 履约检查和问题反馈
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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进 行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履 约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方 当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.5 结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
2.6 技术资料和保密义务
2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关 资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不 向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任 何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信 息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上 述保密信息和资料。
2.7 质量保证
2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规 章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场 地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.8 延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面 形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
2.9 合同变更
2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不 得违背采购文件确定的事项；
2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以
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书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.10 合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式 履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完 成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包 项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
2.11 不可抗力
2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行 合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.11.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约 定时间内以书面形式变更合同；
2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时 间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出 具的证明文件送达对方当事人。
2.12 税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
2.13 乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且 不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要 采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.14 合同中止、终止
2.14.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中 止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各 自承担相应的责任。
2.15 检验和验收
2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专
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用条款的约定进行定期验收；
2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的 质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方 履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当 邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专 用条款。
2.16 合同使用的文字和适用的法律
2.16.1 合同使用汉语书就、变更和解释；
2.16.2 合同适用中华人民共和国法律。
2.17 履约保证金
2.17.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的 方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提 交；
2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；述约定期间届满之日起
2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约 定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲 方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
2.18 合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
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第三部分 合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前 两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
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第六章 响应文件格式
某项目
响
应
文
件
供应商：
年 月 日
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一、报价表格式
1-1 报价表
项目名称：某项目
项目编号：某编号
| 供应商名称 | |
| 磋商范围 | 所参与的全部标包 |
| 报价 （详见备注说明） | 人民币大写： 人民币小写： |
| 备注说明 | 填写报价时按每评审一家企业的费用报价，即 元/家。 |
供应商电子签章：
日 期：
注：
1.本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所 有费用。
2.供应商应按照备注说明（单价）进行报价，供应商所参与的所有标包的 报价应一致，否则其所有标包的报价均无效。
3.供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作 为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。
4.报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
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1-2 分项报价明细表
（仅供参考，供应商可自行制作格式）
| 序号 | 服务内容 | 项 | 单价 | 小计金额（元） |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| … | ||||
| 其他费用 | ||||
| …… | ||||
| 合计金额（元） | ||||
供应商电子签章：
日 期：
注：
表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应
商承担全部责任。
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二、最后承诺报价表
（某项目第 次报价书）
项目名称：某项目
项目编号：某编号
| 供应商名称 | |
| 磋商范围 | 所参与的全部标包 |
| 最后报价 （详见备注说明） | 人民币大写： 人民币小写： |
| 备注说明 | 填写报价时按每评审一家企业的费用报价，即 元/家。 |
| 磋商小组签字 |
供应商公章或授权代表签字：日 期：
注：
1.本页《报价表》由供应商在接到报价通知后依据磋商情况填写，并在规定时 间内上传。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，（第一次报价－最后承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设 备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单 和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目 增减、变更时价格的计算。
2.报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
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3.供应商应按照备注说明（单价）进行报价，供应商所参与的所有标包的报价
应一致，否则其所有标包的报价均无效。
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三、磋商响应函
致：某采购单位
某代理机构
根据贵方的竞争性磋商公告和磋商邀请，我方兹宣布同意如下：
1.如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳成交服务费。按本次 磋商文件规定及最后报价承诺提供服务。
2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于买 方要求的日期内完成，并通过买方验收。
3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
4.我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件 修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项 条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
5.我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须 知规定的磋商有效期之前均具有约束力。
6.我方同意按贵方要求在磋商规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何 证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。
7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。
8.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。
9.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
供应商电子签章：
日 期：
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四、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函
（联合体参加磋商的，联合体双方均须提供）
1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和 国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活 动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的 处罚期限内。
2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：
（1）被人民法院列入失信被执行人；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3............。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子签章：
日 期：
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五、授权书
本授权书声明：（供应商名称）授权（供应商授权代表 姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。供应商授权代表在采购活动 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此 承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件：
授权代表联系方式：（请填写手机号码）
特此声明。
供应商电子签章：
日 期：
注：
1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件；
2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件。
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六、商务响应表
| 序号 | 商务条款 | 磋商文件要求 | 供应商承诺 | 偏离 说明 |
| 1 | 付款方式 | |||
| 2 | 服务地点 | |||
| 3 | 服务期限 | |||
| … |
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七、人员配备
（供应商可自行制作格式）
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八、服务方案
（供应商可自行制作格式）
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九、服务承诺
（供应商可自行制作格式）
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十、磋商业绩承诺函
我单位同意成交结果公告中公示以下业绩并承诺：响应文件中所提供的业绩 均真实有效，且不属于与关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同 一法定代表人的公司）之间的业绩，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位 承担由此产生的一切后果。
供应商电子签章：
日 期：
| 序号 | 项目名称 | 服务范围 | 备注 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| …… |
注：
1.表中所列业绩应为供应商满足磋商文件要求的业绩；
2.成交供应商提供的以上业绩情况，如磋商文件《供应商须知前附表》有约 定的，将按约定随成交结果公告同时公告。
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十一、联合协议
（不允许联合体参加磋商或未组成联合体的，不需此件；允许联合体参加磋商且 供应商为联合体参加磋商的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）
联合体成员一名称：；
联合体成员二名称：；
……
上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的磋商，现就联合体参加磋商事宜订立如下协议：
（某成员单位名称）为联合体牵头人。1.
2.在本项目磋商阶段，联合体牵头人负责磋商项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理人在磋商、合同签订过程中 所签署的一切文件和处理与本次磋商有关的一切事务，联合体各方均予以承认并 承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对 采购人承担连带责任。
3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同 金额的百分比如下：
联合体成员一名称：，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比：%；
联合体成员二名称：
，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比：%；
…………
4．磋商工作和联合体在成交后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工 作量分摊。
5．联合体成交后，本联合协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同 约束力。
6．本协议书自签署之日起生效，联合体未成交或者合同履行完毕后自动失 效。
联合体成员一：（公章）
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法定代表人：（签字或盖章）
联合体成员二：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
…………
签订日期：年 月 日
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十二、主要成交标的承诺函
我单位同意成交结果公告中公示以下主要成交标的信息并承诺：响应文件中 所提供的主要成交标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我 单位承担由此产生的一切后果。
| 名称 | 某项目 |
| 服务范围 | |
| 服务要求 | |
| 服务时间 | |
| 服务标准 |
供应商电子签章：
日 期：
注：
1.表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的信息；
2.成交供应商提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服 务时间、服务标准），将按约定随成交结果公告同时公告。
3.本页《主要成交标的承诺函》仅作为结果公告使用，请供应商规范填写。
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十三、中小企业声明函
（非中小企业磋商，不需此件）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（某采购单位）的（某 项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 万元，资产总额为 万（企业名称），从业人员 人，营业收入为 元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万 元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日 期：
注：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
2.供应商应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）和《关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）相关规定，如实填写
中小企业声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商自行登录工业和信息化部官网
进行中小企业规模类型自测（查询网址 https://www.miit.gov.cn/）。
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3.上述“标的名称”，详见第三章采购需求前附表中明确的“标的名称”。
4.上述“采购文件中明确的所属行业”，详见第三章采购需求前附表中明确的“所属行业”。5.填写示例：某标的名称（填写第三章采购需求前附表中明确的“标的名称”），属于（填 写第三章采购需求前附表中明确的“所属行业”，如软件和信息技术服务业）行业；承接 企业为某企业，从业人员 100 人，营业收入为 10000 万元，资产总额为 5000 万元，属于中 型企业<供应商自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址 https://www.miit.gov.cn/）查询>。
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十四、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需 此件）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符 合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活 动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日 期：
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十五、诚信履约承诺函
致：某采购单位
某代理机构
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中 将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条 例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（3）将政府采购合同转包；
（4）提供假冒伪劣产品；
（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一 至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重 的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日 期：
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十六、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如 营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件 上传。
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第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程
第一条 为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网 络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中 华人民共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标 办法》（八部委 20 号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第二条 本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交易的项目。行业主 管部门另有规定的，从其规定。
第三条 本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易 系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第四条 电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交 易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受 理投诉提供所需的信息通道。
第五条 电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接 交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通 道等服务功能。
第六条 招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系 统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务 系统的服务保障。
第七条 电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当 按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统 或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担 法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况 导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
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第八条 招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采 取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第九条 招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统 在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第十条 投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文 件。
第十一条 澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在 安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第十二条 投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软 件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第十三条 投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于 招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间 前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完 成上传。
第十四条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动 关闭， 未完成上传的投标文件将被拒绝。
第十五条 投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文 件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成 解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电 子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第十六条 未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或 U 盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标 现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或 U 盘中非加密投标文 件继续开标。若系统识别出电子光盘或 U 盘中未加密的投标文件和网上递交的加 密投标文件识别码不一致，电子交易系统应拒绝导入。
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第十七条 招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定 的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第十八条 评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以 询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便 及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时 回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第十九条 评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招 标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第二十条 招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源 交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第二十一条 投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可 以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机 构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复 的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第二十二条 招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标 通知书，中标通知书发出即视为送达。
第二十三条 出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运 行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当 事人免责：
（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞 导致无法正常提供服务的；
（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第二十四条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除 故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标 程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序 继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1 小时内无法恢复
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系统运行的，按以下程序操作：
（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况 决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布。
（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当 尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在安徽合肥公共资源交易 中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第二十五条 在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形 时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已 解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第二十六条 本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。
第二十七条 本规程自发布之日起施行，有效期 2 年。原《合肥市公共资源 交易电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕16 号）同时废止。
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第八章 政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系 统中网上询问格式附件进行提交）
某采购单位、某代理机构：
我单位拟参与某项目（某编号）的采购活动，现有以下内容（或条款）存在 疑问（或无法理解），特提出询问。
一、（事项一）
1、（内容或条款）
2、（说明疑问或无法理解原因）
3、（建议）
二、（事项二）
...
随附相关证明材料如下：
联 系 人：
联系电话：
日 期：
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质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：
联系电话：
地址：邮编：二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：公章：日期：
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质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其 他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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