锦州市城市公交成本规制项目竞争性磋商公告
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
（锦州市城市公交成本规制项目）竞争性磋商公告
项目概况
锦州市城市公交成本规制项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年05月08日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210700-01872
项目名称：锦州市城市公交成本规制项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：474,788.11
最高限价（元）：474,788.11
采购需求：查看
锦州市城市公交成本规制项目采购需求
为满足政府部门评价公交企业经营和财务状况，科学合理确定运营成本的管理过程，以客流大数据为依据进行数字化管理，提升智慧城市管理水平，选聘2家中介机构完成成本规制的各项基础工作和制定初步方案。
其中：001包选聘机构为数据平台公司
一、 采购内容
001包：负责建立公交数据平台和模型，测算标准线路和成本。
（一）数据收集与整理
1.公交业务划分
2.公交线路信息
3.公交车辆信息
4.公交人员信息
5.公交客流、收入测算数据抽样(2019年、2023年及2024年)数据。
6.财政补贴信息
7.成本规制数据收集与整理
（二） 建模测算
对大数据平台模型需要进行实证分析和测算，对线路客流、站点客流峰值、低谷进行实证分析，对智能排班和发车间隔期算法等进行系统校验。
1.历史数据整理
对2019年、2023年及2024年1-3月份运行情况、票款收入情况、车辆情况进行采集，对照验证数据模型和技术参数。
2.设备、软件安装调试
安装公交车辆智能客流设备；建设客流大数据数据库平台；联网运行与测试。
3、数据及模型验证
建立目标函数，验证出乘客的等车成本、满载率、发车时间间隔、发车时刻模型及公司的运营收益等，解决车辆优化问题，提高公共交通系统的运营效率。
工作期限：8月15日前
（三）编制成本规制方案
根据规制成本与规制收入确定企业盈亏，结合规制利润及前三年度企业实际盈亏情况，确定成本规制初步方案；按照政府意见和部门建议，完成全市成本规制方案制定。
8月底前完成成本规制初步方案；9月底前完成专家论证和相关部门意见的征求；10月底前由政府出台成本规制方案。
二、 供应商资质要求：
001包：
具备相关行业经验和技术实力，能够完成公交数据平台的建设和模型测算。
拥有相关的数据处理和分析资质，能够确保数据的准确性和安全性。
有能力进行大数据平台的实证分析和测算，以及设备、软件的安装调试
三、 付款方式：
项目完成后，一次性支付。
四、 验收标准及方法：
1、验收标准：符合国家标准，满足采购人需求。
2、验收内容：
供应商需提交详细的项目报告，包括单不限于数据收集、整理、建模测算的过程和结果。
通过现场检查和系统测试来验证设备和软件的安装调试情况。
审核成本规制方案，确保其符合政府意见和部门建议。
合同履行期限：2024年8月15日前完成，具体日期以甲乙双方合同约定为准。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：200,000.00
最高限价（元）：200,000
采购需求：查看
锦州市城市公交成本规制项目采购需求
为满足政府部门评价公交企业经营和财务状况，科学合理确定运营成本的管理过程，以客流大数据为依据进行数字化管理，提升智慧城市管理水平，选聘2家中介机构完成成本规制的各项基础工作和制定初步方案。
其中：002包选聘机构为会计师事务所
一、 采购内容
负责依据2023年相关运营、能耗数据，对公交公司2023年各项收入和成本进行核定和审计，计算出公交公司实际运营成本和标准成本间的差距。
履约期限：7月31日前
二、 供应商资质要求：
002包：
持有有效的营业执照，具有执业许可证书，并在中国注册会计师协会（CICPA）或其他相关行业协会备案。
具有在公交或类似行业进行审计和成本核算的专业经验和能力。
主要负责人和执行审计工作的注册会计师应具备相应的专业资格和经验。
三、 付款方式：
项目完成后，一次性支付。
四、 验收标准及方法：
1、验收标准：符合国家标准，满足采购人需求。
2、验收内容：
验证报告由第三方机构出具，确认数据模型和成本规制方案的有效性和准确性。
合同履行期限：2024年7月31日前完成，具体日期以甲乙双方合同约定为准。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件，本项目专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：001包供应商具备相关行业经验和技术实力，能够完成公交数据平台的建设和模型测算；拥有相关的数据处理和分析能力，能够确保数据的准确性和安全性；有能力进行大数据平台的实证分析和测算，以及设备、软件的安装调试。 002包供应商在中国境内注册的，具有会计师事务所执业证书，并在中国注册会计师协会（CICPA）或其他相关行业协会备案；具有相应的经营范围，且在人员、资金等方面有相应的能力。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年04月27日 08时30分至2024年05月07日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年05月08日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年05月08日 14时00分（北京时间）
地点：电子响应文件在辽宁政府采购网线上提交，备份文件递交至辽宁诚隆工程造价咨询有限公司（锦州市古塔区中央大街三段18号）。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.本项目采用全流程电子投标，供应商应在辽宁政府采购（http://www.ccgp-liaoning.gov.cn）上自行下载采购文件，并进行报名。
2.投标截止时间前供应商需将电子响应文件上传至辽宁政府采购网，供应商原因造成电子投标（响应）文件无法上传或无法按时解密或无法最终报价的按无效投标处理。供应商须同时提交按采购文件规定的介质形式存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
3.参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588）。
4.开标时，供应商授权委托人根据自身条件可持CA锁及电脑至开标现场进行解密，也可以由供应商自家工作人员远程进行解密。解密时限为30分钟。
5.请投标供应商随时关注辽宁政府采购网发布的本项目的变更公告及其他相关信息，代理机构不做线下提醒，如因未关注变更公告及其他相关信息发生的任何问题，由供应商自行负责。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 锦州市财政局
地 址： 锦州市太和区宝地城C区1号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁诚隆工程造价咨询有限公司
地 址： 辽宁省锦州市古塔区中央大街三段18号
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： lnclgczjzxyxgs@163.com
开户行： 锦州银行凌云支行
账户名称： 辽宁诚隆工程造价咨询有限公司
账号： 410100655725810
3.项目联系方式
项目联系人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
项目概况
锦州市城市公交成本规制项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年05月08日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210700-01872
项目名称：锦州市城市公交成本规制项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：474,788.11
最高限价（元）：474,788.11
采购需求：查看
锦州市城市公交成本规制项目采购需求
为满足政府部门评价公交企业经营和财务状况，科学合理确定运营成本的管理过程，以客流大数据为依据进行数字化管理，提升智慧城市管理水平，选聘2家中介机构完成成本规制的各项基础工作和制定初步方案。
其中：001包选聘机构为数据平台公司
一、 采购内容
001包：负责建立公交数据平台和模型，测算标准线路和成本。
（一）数据收集与整理
1.公交业务划分
2.公交线路信息
3.公交车辆信息
4.公交人员信息
5.公交客流、收入测算数据抽样(2019年、2023年及2024年)数据。
6.财政补贴信息
7.成本规制数据收集与整理
（二） 建模测算
对大数据平台模型需要进行实证分析和测算，对线路客流、站点客流峰值、低谷进行实证分析，对智能排班和发车间隔期算法等进行系统校验。
1.历史数据整理
对2019年、2023年及2024年1-3月份运行情况、票款收入情况、车辆情况进行采集，对照验证数据模型和技术参数。
2.设备、软件安装调试
安装公交车辆智能客流设备；建设客流大数据数据库平台；联网运行与测试。
3、数据及模型验证
建立目标函数，验证出乘客的等车成本、满载率、发车时间间隔、发车时刻模型及公司的运营收益等，解决车辆优化问题，提高公共交通系统的运营效率。
工作期限：8月15日前
（三）编制成本规制方案
根据规制成本与规制收入确定企业盈亏，结合规制利润及前三年度企业实际盈亏情况，确定成本规制初步方案；按照政府意见和部门建议，完成全市成本规制方案制定。
8月底前完成成本规制初步方案；9月底前完成专家论证和相关部门意见的征求；10月底前由政府出台成本规制方案。
二、 供应商资质要求：
001包：
具备相关行业经验和技术实力，能够完成公交数据平台的建设和模型测算。
拥有相关的数据处理和分析资质，能够确保数据的准确性和安全性。
有能力进行大数据平台的实证分析和测算，以及设备、软件的安装调试
三、 付款方式：
项目完成后，一次性支付。
四、 验收标准及方法：
1、验收标准：符合国家标准，满足采购人需求。
2、验收内容：
供应商需提交详细的项目报告，包括单不限于数据收集、整理、建模测算的过程和结果。
通过现场检查和系统测试来验证设备和软件的安装调试情况。
审核成本规制方案，确保其符合政府意见和部门建议。
合同履行期限：2024年8月15日前完成，具体日期以甲乙双方合同约定为准。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：200,000.00
最高限价（元）：200,000
采购需求：查看
锦州市城市公交成本规制项目采购需求
为满足政府部门评价公交企业经营和财务状况，科学合理确定运营成本的管理过程，以客流大数据为依据进行数字化管理，提升智慧城市管理水平，选聘2家中介机构完成成本规制的各项基础工作和制定初步方案。
其中：002包选聘机构为会计师事务所
一、 采购内容
负责依据2023年相关运营、能耗数据，对公交公司2023年各项收入和成本进行核定和审计，计算出公交公司实际运营成本和标准成本间的差距。
履约期限：7月31日前
二、 供应商资质要求：
002包：
持有有效的营业执照，具有执业许可证书，并在中国注册会计师协会（CICPA）或其他相关行业协会备案。
具有在公交或类似行业进行审计和成本核算的专业经验和能力。
主要负责人和执行审计工作的注册会计师应具备相应的专业资格和经验。
三、 付款方式：
项目完成后，一次性支付。
四、 验收标准及方法：
1、验收标准：符合国家标准，满足采购人需求。
2、验收内容：
验证报告由第三方机构出具，确认数据模型和成本规制方案的有效性和准确性。
合同履行期限：2024年7月31日前完成，具体日期以甲乙双方合同约定为准。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件，本项目专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：001包供应商具备相关行业经验和技术实力，能够完成公交数据平台的建设和模型测算；拥有相关的数据处理和分析能力，能够确保数据的准确性和安全性；有能力进行大数据平台的实证分析和测算，以及设备、软件的安装调试。 002包供应商在中国境内注册的，具有会计师事务所执业证书，并在中国注册会计师协会（CICPA）或其他相关行业协会备案；具有相应的经营范围，且在人员、资金等方面有相应的能力。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年04月27日 08时30分至2024年05月07日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年05月08日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年05月08日 14时00分（北京时间）
地点：电子响应文件在辽宁政府采购网线上提交，备份文件递交至辽宁诚隆工程造价咨询有限公司（锦州市古塔区中央大街三段18号）。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.本项目采用全流程电子投标，供应商应在辽宁政府采购（http://www.ccgp-liaoning.gov.cn）上自行下载采购文件，并进行报名。
2.投标截止时间前供应商需将电子响应文件上传至辽宁政府采购网，供应商原因造成电子投标（响应）文件无法上传或无法按时解密或无法最终报价的按无效投标处理。供应商须同时提交按采购文件规定的介质形式存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
3.参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588）。
4.开标时，供应商授权委托人根据自身条件可持CA锁及电脑至开标现场进行解密，也可以由供应商自家工作人员远程进行解密。解密时限为30分钟。
5.请投标供应商随时关注辽宁政府采购网发布的本项目的变更公告及其他相关信息，代理机构不做线下提醒，如因未关注变更公告及其他相关信息发生的任何问题，由供应商自行负责。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 锦州市财政局
地 址： 锦州市太和区宝地城C区1号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁诚隆工程造价咨询有限公司
地 址： 辽宁省锦州市古塔区中央大街三段18号
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： lnclgczjzxyxgs@163.com
开户行： 锦州银行凌云支行
账户名称： 辽宁诚隆工程造价咨询有限公司
账号： 410100655725810
3.项目联系方式
项目联系人： 登录即可免费查看
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