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辽宁省重大项目管理平台建设项目(二期)招标公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
   (辽宁省重大项目管理平台建设项目(二期))招标公告
项目概况
辽宁省重大项目管理平台建设项目(二期)招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年08月22日 09时00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:JH23-210000-38119
项目名称:辽宁省重大项目管理平台建设项目(二期)
包组编号:001
预算金额(元):3,428,500.00
最高限价(元):3,428,500
采购需求:查看
注:本项目共划分2个包组,001包为管理平台建设,002包为工程监理及密码应用安全评估,本项目兼投不兼中;
001包服务需求
 
一、总体要求
(一)总体技术要求
本部分应描述业务应用系统需要满足的通用技术要求,业务应用系统满足整体实际业务工作的需要,具体包括但不限于以下内容:
1. 系统架构、上云及开发要求
依据《GBT 30882.1-2014 信息技术应用软件系统技术要求》投标人需遵循统一技术路线,系统架构、开发及集成通用要求包括但不限于以下:
(1)架构要求
投标人需遵循微服务架构按照用户层、业务层、数据层、支撑层、基础设施层分层设计,满足系统高可用、高安全、高性能的要求。
(2)上云及开发要求
投标人需基于采购人的云资源和云服务能力进行开发和设计,采用先进成熟技术,需适配信创的开发环境要求与云环境,便于系统集成、升级迭代、运维管理以及横向扩展。客户端需适配信创办公终端,开发的代码能够适配采购人的信创环境,完成系统上云部署及运维工作。
2. 安全要求
(1)网络安全技术要求
一是依据网络边界安全接入规范、云平台数据安全交换规范等要求,投标人需配合完成相关网络策略适配工作。
二是投标人需配合开展安全性评估、网络安全应急演练活动,完成漏洞修复和基线加固等工作。
(2)系统安全要求
投标人需配合采购人完成商用密码应用安全性评估,确保业务系统建设满足招标及建设要求。
(3)数据安全技术要求
一是投标人需完成系统中敏感数据脱敏防护工作。
二是依据《GB/T 38674-2020信息安全技术应用软件安全编程指南》)数据保密性中个人信息等关键或重要数据应以密文方式进行存储,传输数据时应采用加密方式进行传输。
3. 数据共享要求
(1)数据库设计要求
需明确业务数据库与主要业务表,提供数据表关系图谱。
(2)数据共享技术及接口要求
一是按照要求开发和共享系统对接接口;
二是明确系统需采集、共享数据清单,并配合报送至省大数据管理局评估。
4.信创要求
所开发的软件需适配信创操作系统、终端,在辽宁省政务云信创专区上部署,并能够适配用户所需的信创软硬件运行环境。
(二)项目管理要求
本项目实施严格按照采购人、监理方项目管理规范执行。投标人在项目实施过程中,需对项目进行规范化管理,制定项目实施方案,明确项目组织架构及实施团队、项目实施计划及进度安排、项目验收、项目保障、应急预案等。
1.投标人应成立相应的项目组,并指定一名专职的项目经理,负责项目协调和管理工作。
2.投标人成立包括一名技术负责人在内的技术支持小组,负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术、服务培训,提供项目整体实施的技术方案,对项目实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。
3.投标人应配合项目监理方以及第三方测评的工作,保障项目的成功实施。交付全套的中文技术文档手册、资料;投标人应按照本项目监理方要求提供与项目相关的所有技术文档和资料,并且均应以磁介质(或光盘)和纸张为载体,文件格式为Word文档或PDF文档。
4.项目实施须提供现场驻场服务,服务人员不少于4人,项目组成员需满足驻场实施的相关要求。需提供具体的驻场实施承诺书,并加盖公章。
(三)项目验收要求
系统的各项功能和性能指标达到本项目的技术要求后,系统进入试运行,在试运行期间系统的各项功能和性能指标均须达到本项目的要求,试运行结束后,建设单位组织进行项目验收。
(四)培训要求
投标人需提供全方位的培训服务,包括项目有关的研讨,系统的功能、使用、原理等内容,讲解和演示其操作使用方法,培训维护管理的技术。要求培训方式多样化,根据实际情况可采用集中培训、现场培训、一对一培训、远程培训等方式。
(五)售后服务要求
售后服务包括但不限于以下内容:
投标人是售后服务的主要责任人及实际提供人,需提供售后团队执行服务期内各项任务。
在售后服务期内,投标人应提供免费的提供系统运维、优化升级、技术支持、数据统计等各项服务。
投标人必须为应用软件提供长期的技术支持,技术支持的方式可包括:电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。
服务内容包括但不限于:技术咨询、问题故障解决、系统优化改进等。提供7×24小时的售后服务,在接到用户通知后反应时间不多于15分钟,如果需要,到达现场的时间小于0.5小时,修复时间不多于48小时。(需提供具体的售后服务承诺书,并加盖公章。)
 
二、综合指挥调度系统
建设综合指挥调度系统,主要包含:
1.自定义工作台
运用目前先进的可视化拖拉拽组件开发平台,为项目管理工作人员提供个性化定制设计配置功能,系统使用用户可按照自己的使用习惯、喜好通过简单的拖拉拽即可配置系统模块布局、系统皮肤颜色、模块隐藏/显示、模块排序等,支持配备主题库。
(1)主题设置
系统提供主题设置功能,用户可以根据自己的喜好在主题设置中选择顶部标题栏和左侧功能栏颜色,顶部标题栏和左侧功能栏颜色可在调色板中自由选择。
(2)布局设置
系统提供布局设置功能,用户可根据个人偏好或使用习惯改变系统整体布局风格,使其更符合自己的使用习惯,布局包括左侧菜单布局、顶部菜单布局、混合菜单布局。
(3)组件拖拽设置
系统提供工作台组件拖拽设置功能,用户可以根据使用习惯通过鼠标拖拽操作随时改变工作台模块位置,可在页面上移动和重新排列各模块。
(4)其他设置
其他设置中用户可定义选择是否启用标签页、标签页风格、是否使用彩色图标等。
2.项目监测
通过运用大数据分析、移动互联网、跨平台信息共享等技术手段实时监测全省项目进展以及资金投入情况,定期派发预警及调度信息,实现对项目立项、要素保障、建设进度、节点管控全过程督查调度。
(1)项目进展监测
系统为政府部门工作人员提供全省项目进展情况监测功能,对项目建设进度、项目建设情况等信息进行监测,以确保项目按计划进行也可及时地发现和解决潜在问题,确保项目按时交付。以图表形式按地区、按行业展示全省范围内项目谋划、项目推进、项目立项、项目开工、项目竣工、项目验收的全周期监测。系统支持按地区、按行业等条件进行查询并导出。
(2)资金投入情况监测
系统为政府部门工作人员提供全省项目资金投入情况监测功能,以图表形式展示全省范围内项目总投资、年度计划投资、上一年度完成投资、本年度已完成投资、季度完成投资等项目前期投入资金、项目实施过程中投入资金进行监测。
1)系统支持季度完成投资详情查询:展示下属地市、区县的每月完成投资情况,1至12月的资金完成情况统计;
2)全省资金监测功能:统计内容为项目总投资、项目总数、专题项目总投资、专题项目总数;年度投资完成情况排名统计内容为:全省下各地市、项目总数量、总投资、年度计划投资、本年度已完成投资、季度完成投资(第一季度、第二季度、第三季度、第四季度)、投资增速及排名。
3)市级资金监测统计功能:展示市级及下属区县年度投资完成情况排名,展示内容对应地市级及区县的项目总数量、总投资、年度计划投资、本年度已完成投资、季度完成投资(第一季度、第二季度、第三季度、第四季度)、投资增速及排名,支持查看季度投资完成情况详情,展示为1至12月的资金完成情况详情。
资金监测图:展示内容为2023年各地区计划实施项目柱形、折线叠加展示全省下各地市项目数量及总投资情况、各地市年度累计完成情况(展示内容为上一年度完成投资、本年度完成投资、投资增速、投资完成率)。
4)系统支持按地区、按行业等条件进行查询并提供导出。
(3)重点项目监测
1)关注项目
系统提供设置关注项目功能,用户可从专题项目库或基础项目库中将重点项目或关注度高的项目进行标记,标记后项目自动进入到关注项目栏目,通过关注项目也可以更好地把握项目情况。标记后PC端、移动端都可在我关注的项目中查看。
2)关注项目管理
点击后进入我关注项目中,进入后随时关注项目进度,以列表形式展示,展示字段为项目名称、计划工期、总投资、累计完成投资、累计投资完成率、项目进度、地区、所属标签。系统支持按项目名称、标签等条件进行查询,支持查询关注项目、删除关注(修改或删除移动端同步更新)导出。
3)重点关注
主管领导可以对重点的项目进行关注,查看项目进度、项目信息、项目数据;并对重点项目进行批示,领导标记为重点关注的项目相关部门直接在重点关注项目可以找到,通过查看批示确定项目的重要性、紧急性等,相关部门可根据指导意见加快推进项目建设。
(4)异常数据清单
针对预警规则生成的异常数据进行统一管理,点击异常数据清单查看所有异常数据;系统支持按预警类型、项目名称模糊查询,相关部门查看后可填写情况反馈。
1)进度延误提醒:根据预警规则监测项目建设进度,监测到异常数据时系统自动进行预警,异常数据包括展示未按时开工、未按时上传立项文件、未按时上传开工报告、未按时填报调度信息、未按时报送、未按时审核等。
2)资金填报异常提醒:跟踪和分析项目的资金填报情况,包括总投资、投资计划、是否按时填写资金投资情况,当出现异常情况,系统可以及时向相关人员发出警示。
3)反馈针对系统发出的预警,相关人员接收后可快速处理预警,提交异常数据反馈,说明项目相关情况。
(5)项目调度情况统计
各政府部门工作人员可在线填写项目最新进展,可按时间维度生成调度信息统计表;可按地区统计调度信息发布次数、调度完成情况;可按调度类型、调度专题、地区等条件进行查询;支持导出。
(6)调度周期管理
系统为政府部门工作人员提供项目调度功能,可通过系统按月、按季度配置项目调度时间,到达设定时间时系统自动推送调度任务并进行提醒,相关工作人员可在调度期间内可修改项目信息,超出调度时间则不支持修改项目信息,若有特殊情况则特殊处理。
1)支持按专题任务设置自定义调度时间,不同的专题标签可根据实际情况设置不同的调度时间,设置后可随时修改。
2)支持设置业务处室调度任务,根据业务需要可以设置业务处室调度任务,标记为业务处室任务的专题调度任务仅对具备业务处室权限的用户可见;
3)自定义专题任务顺序,用户可根据调度时间、调度重点自定义专题任务展示顺序;
4)可通过专题任务填报说明及备注功能填写报送项目注意事项及相关要求。
(7)项目视频/图像库
项目视频图像库用于保管和管理项目的视频和图像文件。这些文件可以按照项目、日期方式进行存储,使其易于查找和访问。项目业主可定期或随时通过平台上传项目进度视频或图片等信息,实现主动调度,最大权限账户有删除功能。现场信息包括图片、视频、音频,可预留视频及音频接口,领导及负责人能随时调取相关视频数据查看进展,可以为项目监督、沟通和决策提供支持,达到双向响应。
3.一把手推动项目
(1)推动项目设置
系统提供推送项目设置功能,可通过基础项目库、专题项目库中选择要推动的项目进行标记,标记后表示该项目进入一把手推动项目管理中,已推动的项目在推动项目管理功能中可查看项目信息和领导推动的信息记录。
(2)推动项目管理
系统提供推动项目信息补充功能,可通过系统补充推动思路,项目向上对接情况、项目进展等信息:
1)资金拨款和筹措:领导可以协调资金资源,确保项目获得必要的拨款和筹措。可与相关部门合作,寻找其他投资机构或合作伙伴,为项目提供资金保障。
2)推动思路:领导可以通过系统记录和分享推动项目的思路和策略,通过记录向项目相关人员传达推动项目的重要信息。
3)项目向上对接情况:系统提供记录项目向上对接的情况功能。可记录领导与领导之间关于项目的沟通对接情况,或是相关批示等信息。
4)项目进展:领导可通过系统记录项目推动情况及项目进展信息。
5)可按地区、项目名称、部门、职务等条件对推动项目进行查询。
(3)移除推动项目
根据项目推动情况进展对于不在推动的项目增加移除推动功能,移除后项目不在推动项目中展示。
(4)设置亮点项目
在一把手推动项目中增加设置亮点推送项目按钮,可将突出的优秀项目案例、值得参考借鉴的项目设置亮点推送项目,设置为亮点推送的项目可进行公开展示并且在一把手推动项目统计进行性统计。
(5)一把手抓项目评价
系统提供一把手抓项目评价功能,可对一把手亲自推动项目评价、一把手“走出去”评价、一把手“请进来”评价、一把手主持重大活动评价等。
1)一把手评价指标管理
系统提供一把手评价指标管理,评价指标包含4个一级指标,15个二级指标,系统支持二级指标关联一级指标,并根据一级指标评分自动控制二级指标分值上限;可对评价指标进行增、删、改、查支持按评价指标名称、状态、指标层级、修改时间等查询条件进行查询。
2)一把手评价指标动态调整
系统提供一把手评价指标动态调整功能,不同的关注重点可对评价指标进行动态调整标准做动态调整,指标修改后一把手推动项目评价及统计自动运用新指标内容;评价指标如下:一级指标:一把手亲自推动项目评价、一把手“走出去”评价、一把手“请进来”评价、一把手主持重大活动评价,二级指标:一把手亲自推动项目数量、一把手亲自推动项目总投资、亲自向上争取资金额度、拜访国家部委次数、解决项目业主问题次数、一把手亲自推动项目开工数量、一把手亲自推动项目投资完成情况、拜访央企/国企次数、拜访省内企业次数、会见来访央企/国企次数、会见来访省内企业次数、大型招商引资活动次数、集中签约次数、集中开工次数、大型银企对接活动次数。
(6)统计分析
系统可对一把手推动项目数据进行统计,统计一把手领导推动项目数量,亮点项目数量,结合领导批示功能统计领导重点关注项目、批示项目数量等;以统计图、统计表结合的形式展示,支持打印、导出项目数据功能。
(7)排名晾晒管理
1)系统提供排名晾晒管理功能,根据账号权限默认展示本级及下级的数据,默认排名不公开展示,省管理权限账号有公开各市数据排名功能;
2)公开展示形式,以列表的形式默认按行政区划排名展示全省及各地市项目信息,展示内容包括:地区(各地市)、主管领导、项目总数、推动项目数量、项目总投资、推动项目总投资、推动次数、亮点项目数量等内容,展示为统计数量,列表字段即为排名逻辑,选择项目总数排名各地市即按项目数量排名,点击总投资即按投资数量排名,支持正序/倒叙,以此类推;
3)点击地市名称进入当前市区区县排名页面,展示内容包括:县区(地市下县区)、主管领导、项目总数、推动项目数量、项目总投资、推动项目总投资、推动次数、亮点项目数量等内容,展示为统计数量,列表字段即为排名逻辑,选择项目总数排名即按项目数量排名,点击总投资即按投资数量排名,支持正序/倒叙,以此类推;
4)系统支持打印、导出数据功能。
4振兴新突破三年行动任务调度
(1)任务调度指标管理
系统提供三年行动任务调度指标管理功能,任务调度指标管理功能主要用于管理振兴新突破三年行动任务指标及应用状态,用户可自定义配置指标名称及相关信息;
1)系统提供自定义调度指标管理功能,可以根据任务调度设定每个任务的关键指标,通过配置指标名称、指标状态、责任部门、审批部门、指标分类等内容支撑振兴新突破三年行动任务调度,通过增、删、改、查维护调度指标相关信息;
2)系统支持按调度指标名称、指标状态、责任部门、维护时间等条件进行查询。
3)系统提供任务调度指标导出功能,默认导出本账号权限内所有任务调度指标相关信息,也可以根据查询条件导出查询结果相关的任务调度指标信息。
(2)任务调度周期管理
系统提供调度周期管理功能,根据指标分类维护调度周期,根据实际情况可单独维护每个调度指标的调度周期,设定周期后在调度周期内各级专项组可维护三年行动任务调度信息内容;系统支持按调度指标名称、指标状态、责任部门、调度周期、维护时间等条件进行查询。
(3)任务调度信息关联
通过任务调度信息关联将调度指标与专项组、部门、预警指标进行关联匹配,根据相关配置信息将符合要求的信息推送至对应的调度管理栏目或预警管理中;系统支持按调度指标名称、指标状态、预警指标、专项组、部门等条件进行查询。
(4)任务调度填报
系统提供三年行动任务调度情况填报功能,通过系统功能按照任务调度相关要求在线填报信息;
1)三年行动任务调度信息查询:系统提供任务调度信息查询功能,支持按指标名称、分类、计划完成时间、责任部门、年份、状态等条件进行查询。
2)三年行动任务调度信息填报:系统提供任务填报功能,各部门、专项组可通过任务填报功能填报本部门或本专项组任务完成情况,填报信息包含指标名称、分类、计划完成时间、责任部门、年份等信息,填报过程中可随时保存填报信息,提交后系统自动生成提交时间及状态。
3)系统提供三年行动任务调度信息导出功能,操作简单便捷,可直接导出三年行动任务调度信息列表页面的内容,也可通过查询功能搜索后导出,导出的信息格式为Excel表格。默认全部导出列表所有数据。
(5)任务调度审核
1)系统提供三年行动任务调度审核功能:
三年行动任务审核:系统提供任务调度审核功能,各级部门、专项组可在调度周期内填报任务调度情况,填报后逐级报送审核;审核通过的可报送至上一级别审核,审核不通过的填写原因并退回至填报账号内进行修改,修改后可再次报送审核。
三年行动任务审核记录:系统提供任务审核记录功能,审核人员的任务审批结果和相关信息记录会在任务调度审核中留存,以流程图的形式展示各节点信息,如:申请人、申请时间、审核人、审核时间、审核结果、审核原因以便后续跟踪和参考,公开透明,有迹可循。
2)系统提供主管领导督办功能,在任务调度过程中,增加主管领导督办功能,各级政府主管领导可以利用主管领导督办功能在任务审核中直接填写指导意见,填写的信息对应的审核人员可查看指导意见,通过意见落实审核相关的工作加快推进落实任务,同时可以推动振兴新突破三年行动任务的成功实施。
(6)任务调度预警
1)调度预警指标配置
系统提供调度预警指标管理功能,通过增、删、改、查维护预警指标相关信息,根据配置任务调度预警指标实现调度预警;系统支持预警指标名称、预警指标状态、维护时间等条件进行查询。
2)任务调度预警管理
实时监测任务调度情况,通过对比各项配置指标与任务调度情况对未按要求完成信息维护补充或存在异常的数据发起预警提醒,可通过系统和手机短信发送提示信息;系统支持按调度指标名称、指标状态、预警指标、责任部门、调度周期、维护时间等条件进行查询。
(7)任务调度统计
1)任务调度情况统计
系统提供任务调度情况统计功能,以图表、列表等形式按地区、按行业、调度指标等信息多维度统计全省任务调度情况;系统支持按地区、按行业等条件进行查询及导出等功能。
2)驾驶舱调度模块
驾驶舱中增加任务调度模块,以图表的形式展示全省三年行动任务调度情况总览,包含调度指标类型、任务调度数量、任务完成情况、部门完成情况、上传材料数量等信息,可通过地区、部门、指标类型进行查询筛选;支持多层级展示。
(8)数据汇聚与分析
1)通过数据对接方式,与辽宁省政府督查考核信息数据系统实现考核信息数据汇聚;
2)数据整理:按照重大项目管理平台(二期)项目标准完成数据整理工作,具体包括数据标准化、数据维护及补充等;
3)数据预警:根据调度预警指标对数据进行自动分析,并支持自动预警提示;
4)数据展示:根据系统标准按照地区、行业等维度,生成统计图表,对数据进行可视化展示。
5项目智能调度
(1)视频调度
支持项目调度人员在线发起视频调度,选择需调度的项目给相关项目负责人发起视频,通过视频查看项目建设进度及项目完成情况。
(2)语音电话
支持项目调度人员在线发起语音调度,选择需调度的项目给相关项目负责人发起语音通话,通过对话了解项目现场情况。
(3)短信提醒
支持项目调度人员在线调用短信接口联系项目相关负责人,可提前给项目相关项目负责人发送短信告知调度的时间,也可短信发送想了解的项目进展,让其解答。系统中项目预警、排名、培训通知、项目督办等内容也调用短信接口,接收通知。
(4)微信推送
支持微信公众号推送项目调度信息、项目预警、考核、排名、督办等,相关负责人登录微信即能接收相关通知。
(5)APP推送
支持APP内推送相关项目调度信息,项目预警、考核、排名、督办等信息,相关负责人登录APP即能接收信息。
6.移动调度APP
推出安卓移动办公系统,支持与“辽政通”APP对接。利用手机调度APP,实时查看项目进展、存在问题,督查调度情况,实现信息线上线下同步,全流程闭合管理,提高工作便捷度。
(1)栏目导航
APP整体分为四大模块:首页、调度项目管理、项目督查信息、个人中心。APP底部设置导航栏,将各类信息按照类型进行分组展示;通过导航栏链接进行模块及页面切换,方便用户以最快、最简单的方式进入不同的网页。同时也方便用户一目了然查看主要功能模块。
(2)首页
APP首页将由不同的模块组合后进行展示,输入账号密码后直接进入登录页面。有轮播图、新闻文件等数据,信息排版后可与PC端信息保持一致。
1)政策引导:系统实现移动端查询政策文件,提供点击、预览、查看等功能;支持按新闻标题切换新闻类别。
2)通知公告:系统实现移动端查询通知公告,提供点击、预览、查看等功能;支持按公告标题模糊查询等功能。
3)典型案例:系统实现移动端查询典型案例信息功能,点击预览详细内容,支持查看、模糊搜索文字等功能。
4)培训通知:通过移动端可查看发布的培训通知信息,点击查看培训详情,支持预览、搜索等。
(3)调度项目管理
将PC端项目同步移动系统,相关负责人查看项目即可针对全部的项目发起调度。点击对应项目即可发起视频调度,同时增加关联接收人、项目查询等功能。
1)调度项目设置:将专题项目库信息细化后同步移动系统展示,相关负责人可查看项目详细信息并将专题项目库里的项目设置为调度项目,设置后即可在调度项目管理中发起视频通话。
2)调度项目:在调度项目可查看所有设置为调度项目的项目信息,可对项目设置接收人,点击通话按钮即可发起视频调度通话。
3)接收人管理:系统实现同步PC端项目调度接收人的信息,通过移动端去关联视频调度接收人,点击后预览接收人信息,支持查看、关联等。
4)项目查询:系统实现移动端项目查询功能,支持项目名称、项目行业、项目进展等类型查询数据。
(4)项目督查信息
项目督查会生成全省项目排名通报内容,通过移动端等渠道推送各地区项目管理负责人,登录后此模块将展示对应的信息数据。
(5)个人中心
1)个人信息
登录后显示当前登录账号基本信息,可密码修改。
2)我关注的项目
① 关注项目
系统支持管理人员在移动端专题项目库或基础项目库中将项目增加关注,标记后在我关注的项目中,可查看关注的项目进展。
② 关注项目管理
移动端点击关注项目管理,可查看关注项目进度,详情展示字段为项目名称、计划工期、总投资、累计完成投资、累计投资完成率、项目进度、地区、所属标签等字段。系统支持按项目名称进行模糊查询,支持查询关注项目、删除关注(删除PC端同步更新)。
3)退出登录
为移动端常设功能,点击后退出移动端。
(6)移动APP设置
1)角色权限配置
通过设置角色及权限控制登录人移动端整体展示的功能,为了提高效率可将账号、密码与PC端同步,做到一账号通两端。
2)系统配置
通过系统配置设置移动端运行。新消息通知(声音、是否开启接收新消息通知)声音、通用(字体大小、清理缓存)等常设功能。
3)版本管理
移动端版本管理,版本更新等服务。
7.系统管理
(1)系统栏目管理
系统栏目管理可实现对栏目的维护,包括新添加栏目、修改栏目、删除栏目等功能,可设置栏目的层级、排序、类型、图标、打开方式等。
(2)区划管理
区划组织架构管理可实现以多层级方式管理区划基本信息,包括区域名称、区域标识、区域类型、排序等信息,系统可实现根据业务应用场景进行添加、修改、删除、查看详细等操作;可对全省区划信息进行动态管理。
(3)部门管理
部门组织架构管理可实现以多层级方式管理单位基本信息,包括单位名称、对应上级部门、所属区划、排序等信息,系统可实现根据业务应用场景进行添加、修改、删除、操作,可对部门组织架构进行动态管理。
(4)岗位管理
岗位管理可以实现通过对岗位信息的维护,包括添加岗位、修改岗位、删除岗位等,可设置岗位编码,岗位名称、岗位状态等,支持岗位编码、岗位名称、岗位状态查询。
(5)角色管理
角色权限管理功能可实现根据业务应用场景为每个角色定制权限,通过添加、修改、删除、查询等功能定制该角色,可设置角色关联相应的系统栏目及对应部门,角色下的用户登录系统后持有相应的栏目操作权限。
(6)用户管理
用户管理功能可实现对用户信息的维护管理,包括添加用户、修改用户、删除用户、查询等功能。用户信息主要包括用户名、所属部门、密码、真实姓名、手机号、状态等;可设置用户关联的角色,同一种角色下可设置多个用户;可设定用户状态、用户的调岗等功能,支持按用户名、性别、部门、区划等条件进行查询。
(7)短信管理
系统提供短信管理功能,通过对接短信接口实现短信发送及查询,获取短信接口调用日志生成发送记录,默认查询系统发送的预警、通报、调度短信,可通过发送短信功能输入手机号码、编辑短信内容后向对方号码中发送相关信息。
三、 项目预警和督办系统
建设项目预警和督办系统,主要包含:
1.预警规则库
(1)预警规则管理
系统提供预警规则管理功能,通过内置预警指标与项目基础信息、调度信息等数据进行对比,不符合规则的自动触发预警提醒。
1)预警指标包括但不限于:1.未按时开工、未按时上传立项文件、未按时上传开工报告、未按时填报调度信息、未按时填写资金投入情况、未按时报送、未按时审核等。
2)预警阈值:设定预警时间,如:未按时开工超过多长时间触发预警,以此类推。
3)新增预警规则:预警类型、预警时间、限时反馈时间、预警状态(禁用、启用),编辑后可修改删除,启用的信息不可删除,需禁用后删除。
4)预警规则查询:系统支持预警条件、预警时间查询,支持导出功能。
(2)自定义规则管理
系统提供预警规则自定义配置功能,自定义预警规则是由项目管理部门根据具体政策提出总结提炼形成的规则,摆脱代码级预警条件配置的限制,实现不同项目的预警规则设置需求。规则设定:用户可以在系统中创建自定义预警规则。这可以涉及特定的数据字段、条件逻辑和触发事件等。
1)自定义规则条件设置:用户可以定义触发预警的条件和规则。这可以包括数值比较、时间范围等,根据具体情况进行设定。
2)阈值设定:用户可以设定触发预警的阈值或阈值范围。当数据达到或超过设定的阈值时,预警将被触发。
3)预警类型及类型:用户可以选择预警的类型或级别。这可以根据不同的情况设定不同的预警类型。
4)自定义规则查询:系统支持自定义条件、预警时间查询,支持导出功能。
2.排名曝光台
(1)曝光台
1)系统提供曝光台功能,围绕各地市、行业领域、投资额、项目进展、一把手推动项目等多角度对各地区排名晾晒。
2)展示项目数量、总投资、专题项目数、一把手推动项目数量、亮点项目数量。
3)十四五期间储备实施项目占比分析,将各大专题库进行分析,查询专题对应的项目数量。
4)全省一把手项目情况统计:统计全省各地市一把手推动项目数量,以柱形图的形式展示。
5)全省所属行业项目统计:支持按行业将项目分类,通过折线图的形式展示各行业项目数量统计。
6)全省一把手推动项目统计排名列表:展示地市、项目总数量、项目总投资、一把手项目数量、推动项目总投资、两点项目数量、推动次数、一把手推动项目数量排名,支持地市、领域、查询等。
7)全省所属行业项目统计排名:支持按行业展示项目数量、项目总投资项目占比、投资占比、年度计划投资、专题项目数、专题项目总投资项目数排名等。
(2)一键排名
1)系统提供各地市计划实施项目数量概况、提供本月投资完成情况、提供年度累计完成投资排名等功能。
2)本月投资完成情况排名:展示各地市的项目数量、完成投资、投资完成率、上月完成投资率、本月完成投资率、同比、环比。
3)年度累计完成投资排名:列表按各地市展开,根据已生成统计表数据可随时按照上一年度完成投资、本年度完成投资、投资增速等排名。
4)可根据列表展示的所有数据进行正/倒序排序,支持导出功能。
3.项目督办
(1)预警数据情况反馈
系统提供预警数据情况反馈功能,触发预警提醒后,相关部门登录账号即可在异常数据清单中查看触发预警信息、时间等,相关部门需在线填写原因并及时进行反馈说明相关情况。
1)异常数据通知:系统检测到异常情况,立即向相关人员发送异常通知,在重大项目系统程序推送,相关部门登录账号即可在异常数据清单中查看触发预警的项目基本信息、项目进展、预警原因、限时反馈时间等。
2)异常数据反馈:相关部门查看异常数据后根据项目实际情况,需在线填写预警原因并及时进行反馈说明相关情况。以确保相关人员及时获得关键信息。
3)搜索和过滤:支持使用人员根据查询条件进行搜索和过滤数据。可以通过搜索提供更精确的数据。
(2)预警数据督办
系统提供预警数据督办功能,预警数据推送相关人员后,若未在规定的时间之内进行反馈,数据将在预警数据督办列表中展示。
1)部门督办:触发预警提醒后在规定的时间内未进行预警情况反馈的可通过预警对讲功能发短信进行催办或发起视频通话,跟进项目情况,可多次发起视频通话,预警处理反馈后,项目不在预警回归正常,在项目信息中可查看相关的项目信息、项目进展。
2)领导督办:增加领导督办功能,各级政府主管领导可随时查看项目进展信息、调度信息、资金投入信息、项目预警信息等,可通过领导督办在线填写指导意见,填写的信息对应的预警处理人员可查看指导意见,根据指导意见对项目信息或预警进行修改反馈,通过意见落实相关的工作对项目起到一定的推进作用。
3)提供部门督办、领导督办预警数据查询功能,可通过项目名称、建设阶段、项目建设地、项目总投资区间、项目形象进度、预警类型、触发预警时间段、限时反馈时间段查询对应的数据,支持查询条件折叠,可更灵活地利用页面空间。
4)支持预警项目列表导出功能,可根据查询条件导出对应的数据,也可全部导出,根据实际需求导出即可。
(3)手动预警
系统支持手动预警功能,针对复杂的预警规则,系统提供人工判断是否违反预警规则,手动进行预警,用户可以在关键项目或任务出现异常或风险时获得及时的通知和反馈,帮助项目相关人员做出迅速的应对和决策。
1)手动预警发起:相关人员可查看全省项目进展情况信息进行全程查询,在查询项目过程中发起项目存在隐患即可发起手动预警给相关人员提示,需填写预警原因等信息、问题描述、解决建议、紧急程度等信息。
2)预警数据查询:系统支持项目名称、建设阶段、项目形象进度、预警类型等条件查询,支持查询条件折叠,
3)导出:导出预警数据,支持通过查询条件导出预警数据功能,导出格式为表格样式。
(4)手动预警处置
系统提供预警处置功能,收到预警通知后,各项目单位经办人对已经发生预警的项目依据实际情况进行分析并编写处置说明进行反馈,说明情况处置情况已经符合正常要求,预警即可取消(一般情况下反馈后预警即关闭),操作信息全程留痕。
1)预警据通知:触发预警指标后在重大项目系统程序中推送预警通知,相关部门登录账号即可在预警情况,预警的项目基本信息、项目进展、预警原因、限时反馈时间等。
2)预警反馈:相关人员查看手动预警情况后,根据项目实际情况,在线填写预警原因并及时进行反馈,说明相关情况给预警发起人员查看。
3)搜索查询:支持使用人员根据查询条件进行搜索和过滤数据,支持项目名称、建设阶段等条件查询,支持查询条件折叠。
(5)预警情况统计
系统提供预警情况统计功能,根据预警条件、预警规则等相关配置查询数据后可按月、按季度生成预警信息统计排名;
1)预警查询:系统支持按预警类型、预警地区、预警次数等条件进行查询,提供导出或下载功能。
2)系统支持切换月份和季度维度统计,季度展示季度预警数据及排名(展示信息包含地区、项目总数、预警总数、季度预警次数、季度预警项目数量、本季度排名)、月份展示本月预警数及排名(展示信息包含地区、项目总数、预警总数、本月预警次数、本月预警项目数量、本月排名)。
3)系统展示全省各地市、区县预警情况统计,默认展示全省各地市数据,支持各地市下钻到区县查看区县预警数据,可多层级查看各地预警。
4)通过预警总数,可点击查看具体项目情况,预警项目、项目预警总数(一个项目可以预警多次)、预警类型。
4.通报模板管理
系统为项目提供定制化通报模板,依托数据统计、汇总、分析功能,按月、季度、半年、年度定期汇报关键数据,生成展示数据,支持查询、导出或下载功能。
5.项目问题管理
(1)问题类型管理
系统支持自定义项目问题类型管理,可编辑问题类别:资金问题、用地问题、规划问题、市政配套问题、其他问题等,可新增、修改、删除、查看问题分类,维护好的问题分类在项目问题清单中可直接选择问题类型,进行帮助。
(2)项目问题清单
系统支持针对项目过程中存在的问题,提供新增项目问题清单功能,增加对项目问题的描述,选择项目,选择问题类型、问题所属级别、所属部门、是否需要省政府领导会商、事项名称、情况说明、证明文件等,编辑后提交问题申请。
(3)项目问题分办
系统根据项目单位填报的项目问题清单,经同级项目主管部门审核通过后,向有关部门派发督办单。
(4)问题解决进度状态设置
系统支持问题解决进度状态设置,提出问题等待上级部门回复时问题状态为待回复状态,上级回复提交后问题为已回复状态,根据状态可判断问题进展。
6.问题收集解决
(1)问题收集办理
系统将已提出的项目问题清单根据问题所属级别、需反馈的部门,将问题督办单智能分发给各部门解决人员,进入系统后选择待回复的项目问题清单,查看申请原因、问题描述及证明文件,编辑反馈、回复单位、联系人、回复时间等内容,提交后提出项目问题清单的单位可查看解决的反馈详情。
(2)项目问题督办
分办的同级项目主管对于已分办的问题清单可进行进度监测,督促问题解决,点击督办按钮,当前督办的问题将置顶于问题清单列表最上方,便于问题办理人员处理,进入该功能页面提示“项目主管部门已发起督办”。
(3)问题解决反馈
相关部门按时限回复项目单位,能解决的直接回复批复文件,无法解决的需作出解释,项目单位可做出是否解决问题的评价。对于反馈未解决的项目主管部门进行跟踪判定问题解决成效。
(4)问题收集解决统计
系统支持项目名称、项目问题分类、问题所属级别、问题状态等条件查询统计,以图表的形式展示项目的问题清单比例、项目问题清单的反馈比例、问题类别统计等。
四、 项目资金申报审核系统
建设项目资金申报审核系统,主要包含:
1.资金分类管理
系统提供申报资金分类自定义管理功能,用户可根据业务需求增加资金分类;目前资金分类包含五大类:沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西先导区、辽东绿色经济区、县域经济;进行资金申报时可选择对应的资金分类,系统支持按照资金分类、创建时间等内容进行查询。
2.资金申报管理
系统提供资金申报系统,为各级政府部门、项目申报单位开放资金申报信息填报端口。
(1)资金申报:系统提供资金申报功能,根据专项资金计划申报要求在线填写资金申报信息,填写内容:申报资金、项目单位、项目负责人、监管责任人、监管部门等相关信息,上传证明材料,提交之前系统会对内容进行校验,确保必填字段不为空等;
(2)申请信息修改:对于已申报资金计划的项目,未审核之前可在线修改申报信息,修改范围包括申报资金、项目单位、项目负责人、监管责任人、监管部门等相关信息,修改后再次提交审核人处申请信息同步更新。
(3)资金申报信息查询:系统提供项目资金查询功能,支持申报单位信息、项目基本信息、申报资金信息等条件进行查询,可通过搜索功能更精准的找到相关项目。
(4)资金申报信息导出:系统提供资金申报信息导出功能,操作简单便捷,可直接导出申报资金信息列表页面的内容,也可通过查询功能搜索后导出,导出的信息格式为Excel表格。默认全部导出列表所有数据。
(5)资金申报项目移除:系统提供移除功能,资金申报后在待审核状态下可通过移除功能对申报信息有误错专项资金申报错误的项目进行移除操作,移除后项目清空资金申报信息并移除资金申报列表,如需申报专项资金可再次进行申报。
3.资金审核管理
用于省本级资金、各类专项资金的审核管理,资金申报提交后的数据在审核管理中展示;
(1)支持项目名称模糊查询、专项资金分类查询、按审核状态查询等;
(2)资金审核:审核结果包括:通过、未通过审核。审核通过的可进行资金下达,填写下达资金和核定总投资信息,填写后进入下达环节,未通过审核信息,退回申报账号进行修改,修改后可重新提报;
(3)审核状态:审核状态包括待审核、审核通过、已下达投资计划,用户可根据审核状态对项目进行相关操作;操作过程中可随时通过审核流程记录查看审核流程。
(4)审核信息导出:系统提供资金审核信息导出功能,操作简单便捷,可直接导出审核资金信息列表页面的内容,也可通过查询功能搜索后导出,导出的信息格式为Excel表格。默认全部导出列表所有数据。
4.审核流程记录
系统对资金申报、审核、下达流程以流程图形式进行展示;并以文字或列表形式记录流转信息,包括申请人、申请时间、审批人员、审批时间、审批意见和审批结果等信息。通过审批记录,相关人员可以查看整个审批流程。
5.资金下达管理
项目资金审核通过后省级下达项目资金计划,支持按地区、项目名称、专项资金分类、下达时间查询等。省级下达项目资金计划后市级部门接收并转发项目资金计划,县区接收项目资金计划并跟踪计划执行情况。
6.审核流程配置
系统提供自定义审核流程配置功能;
(1)可对已发布的专项资金计划进行审核流程配置,完成流程配置相关操作后对应专项资金计划自动执行;
(2)审核层级自定义设置:可针对资金类型配置不同专项资金审核层级(审核层级大致分为市级审核、省级审核,若都勾选则按照级别进行审核,先市级在省级。若只勾选其中一个层级,则只需对应层级审核)
(3)审核人员自定义设置:根据选择的审核层级设置相关审核人员,审核人员可选择多人,其中一个人员进行审核操作后即为审核结束;
(4)审核记录查看:资金类型下选择多个审核人员的有权限查看当前项目审核流程记录。
7.资金情况统计
通过资金情况统计,能更好地了解项目资金使用情况,统计范围包括资金分类统计:沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西先导区、辽东绿色经济区、县域经济五大分类的资金申报的项目数量、待审核数量、已下达、未下达项目情况数量,统计已下达的资金总额,可以了解项目总体的资金规模和投入情况。展示方式包括图表、表格等形式,支持导出。
五、项目综合评价系统
建设项目综合评价系统,主要包含:
1.评价指标管理
(1)评价模型管理
系统提供自定义评价模型管理,用户可根据业务需求自定义设置评价指标模型及分值;
1)评价模型包含8个一级指标,41个二级指标,系统支持二级指标关联一级指标,并根据一级指标评分自动控制二级指标分值上限;
2)系统提供指标模型的增、删、改、查功能,评价指标模型修改后项目评价及统计自动运用新指标内容;
3)系统支持按评价指标名称、状态、指标层级、修改时间等查询条件进行查询。
(2)动态调整
1)系统提供动态的评价指标体系,根据政策、项目类型等,不同的时期考核的重点可能是变化的,评价指标权重能够根据不同的标准做动态调整,灵活多变支撑项目综合评价。
2)评价指标如下:一级指标:项目储备数量评价、纳入省级重大项目清单评价、项目投资结构评价、项目服务保障评价、项目开复工评价、投资完成评价、各级下达资金使用情况评价、产业结构评价等内容;
3)指标权重根据评价指标内容调整占比,所有一级指标相加占比100%,所有二级相加总分为100%,其中二级指标还与对应的一级指标占比相同;相关指标赋分的具体分值正在统筹设计中。
2.项目评价
系统提供项目评价功能,用户可以对各级各部门在项目谋划、前期准备、项目开工、项目建设、项目进展调度、项目资金调度等多维度进行评价,结合评价指标设定的规则控制评分标准,可在线填写原因;系统支持导出、下载功能。
3.评价结果
系统提供评价结果展示功能,可查询各级部门对项目评价结果,结合评价指标及相关配置可查询项目好差评或满意度等;支持按地区、项目名称等信息进行查询导出。
4.评价数据统计
系统提供评价数据统计功能,根据算法配置及评价指标查询相关数据,并以统计图、统计表形式进行展示,可以进行评价内容、评价数量、地区排名、好评、差评等数据分析,解决项目谋划、前期准备、项目开工、项目建设、项目进展调度、项目资金调度过程中规范问题。
5.评价算法配置
建立投资项目考评算法库,通过评价指标设置、管理、发布、自动化数据采集等功能包括所有指标最终算法;指标与指标交叉算法、指标内部分数据与另外指标的集合算法等内容。
六、综合投资分析系统
建设综合投资分析系统,主要包含:
1.项目数据分析
通过数据采集、数据整理、数据汇总等技术手段对重点领域项目情况进行数据分析,以统计表、统计图、驾驶舱、热力图等形式直观展现分析结果,重点体现分地区、分领域的项目数、总投资、年度计划投资、年度完成投资等信息和排名。
(1)统计表
系统可按地区、按行业、按专题任务等不同类别对项目进行统计并生成统计表,统计表中包含项目总数、总投资、年度计划投资以及其他重点关注数据信息;系统提供多维度、多条件组合查询,系统支持按用户实际业务需求定制统计。
(2)统计图
系统根据统计表可生成柱形图、环形图、雷达图、饼图等各类统计图形,可在统计图中展示各分类数量及占比;系统提供多维度、多条件组合查询,系统可支持按用户实际业务需求定制统计。
2.自定义报表
(1)模板管理
系统提供自定义模板管理功能,系统内置2个项目数量通用模板和1个项目清单通用模板,用户也可根据业务需求自定义个性化模板
1)自定义模板分为两大类:项目数量汇总模板和项目清单模板;
① 项目数量汇总通用模板可以根据地区、行业为主生成各地区、各行业不同阶段的项目数量、总投资、年度计划投资情况汇总表;
② 项目清单通用模板可以生成包含项目建设地、项目名称、项目代码、项目总投资、年度计划投资、项目业主、建设阶段、计划开工时间、计划完工时间等信息的项目详细信息清单;
2)用户可以根据实际业务需求自定义报表内容,通过系统功能设置模板名称,可在系统已设定的90余个字段信息中选择符合需求的模板数据源,设置对应的导出字段信息即可生成详细模板。
(2)报表生成
系统提供报表生成功能,通过自定义报表功能,用户可以根据自己的业务需要和分析要求来创建灵活、个性化的报表,通过选择系统里已设定的报表模板及结合系统表单字段通过鼠标拖拽或点击选中等方式根据实际业务需求快速配置出个性化的报表。支持导出。
3.驾驶舱分析系统
(1)项目总览
1)驾驶舱主页面以辽宁省地图为核心,展示全省项目调度情况,默认展示全省数据。展示数据内容主要包括:储备项目总数、项目总投资、专题项目总数、专题项目总投资、项目建设阶段情况、年度投资完成率、年度计划投资、年度累计完成投资、各行业(工业及信息化、能源、交通、农业农村、城镇建设、水利等)行业项目数量展示等内容,展示全省项目概况总览;
2)点击驾驶舱中地市地图可进入对应市级查看市级项目概况总览,点击后地图变为对应的市级地图,展示市级数据内容包括:项目数、投资数、各行业项目数等等,可切换返回省级,点击全省功能按钮可返回省级地图展示全省数据;
3)点击驾驶舱中的区县名称,可查看对应区县项目概况总览,展示区县数据内容包括:项目储备数量,总投资等数据统计情况及项目基础信息展示形式为列表,展示字段包含项目名称、总投资、项目建设阶段、所属行业各行业(工业及信息化、能源、交通、农业农村、城镇建设、水利等)等内容,点击全省或地市功能按钮可返回;
4)系统提供以辽宁省地图为核心,共展示省、市、县三级数据,点击地图后数据与地图进行联动,相对应的展示项目数据,整体展示形式有线形图、饼图、环形图、统计数据设计图模块等展示方式,直观明晰的展现各类调度数据。
(2)专题分析
1)专题分析页面以地图为展示核心,针对省级下发的专题调度任务进行分析,目前省级已下发调度任务12个“十四五”储备实施项目库、2023年度全省谋划推荐项目库、若干重大工程项目清单、央地合作重大项目清单、全口径央地合作重大项目清单、中央资金项目清单、亿元以上建设项目清单、社会民生项目清单、数字经济专项项目清单、区域协调发展项目清单、县域经济项目清单、工业处项目清单,后续跟进需要实际业务需要可自行调整。
2)专题项目分析默认为全省数据,展示内容主要包括:全省投资与项目情况分析,专题项目分析(数量、投资等)、项目完成进度、项目类型情况展示、新建续建项目数量展示、调度项目数量分析、分域(工业及信息化、能源、交通、农业农村、城镇建设、水利等)项目情况、总投资项目排名情况展示等内容,展示全省项目专题分析模块;
3)点击地图可进入对应市级查看市级项目概况总览,点击后地图变为对应的市级地图,展示内容包括:专题项目分析(数量、投资等)、项目完成进展展示、项目调度情况展示等内容,点击全省功能按钮可返回省级地图展示全省数据;
4)点击区县名称可查看对应区县项目概况总览,展示内容包括:项目数量统计、投资情况统计、项目名称等项目信息以列表形式展示、分域项目情况分析等内容,可返回上一级或返回省级;
5)系统提供以辽宁省地图为核心,展示省、市、县三级数据,点击地图后数据与地图进行联动,相对应的展示项目数据,整体展示形式有柱形图、折线图、玫瑰图、饼图、统计数据设计图模块等,展示全省专题项目情况分析,通过多维度、多角度对项目进行综合分析。
(3)项目统计
1)驾驶舱项目统计分析模块展示全省及地市项目统计数据,默认全省数据,展示内容主要包括:项目总信息(项目总数、专题总数、总投资、项目数量占比)、项目处理情况(已处理、处理中、未处理数量)、录入项目情况展示、调度数量展示、资金信息(资金申报数量、资金审核数量、资金下达数量)等内容;
2)通过选项或地图等形式展示市级数据,展示内容主要包括:项目总信息(项目总数、专题总数、总投资、项目数量占比)、项目处理情况(已处理、处理中、未处理数量)、录入项目情况展示、调度数量展示、资金信息(资金申报数量、资金审核数量、资金下达数量)等内容;
3)展示省、市数据,展示形式为各类统计图表,饼图、柱形图、折线图等展示方式不做限制,可以更直观清晰地展示全省、各市项目工作进展情况。
(4)各地区排名
1)各地区排名页面以地图为展示核心,通过地图联动展示省、市项目数据提供多维度、多类型排名功能,默认全省地图,展示内容主要包括:项目数量投资等信息、一把手推动项目数量、关注项目数量、亮点项目数量、调度项目数量、项目各阶段评价情况、各行业(工业及信息化、能源、交通、农业农村、城镇建设、水利等)项目情况分析、各领域项目评价排名、项目问题评价情况统计等信息,同时展示项目填报、审核数量及占比、展示各地市、本月投资完成情况、年度累计投资完成情况排名等内容;
2)点击地市地图可进入对应市级查看市级排名,展示内容包括:项目数量投资等信息、一把手推动项目数量、关注项目数量、亮点项目数量、调度项目数量等内容,点击全省功能按钮可返回省级地图展示全省数据;
3)系统提供以辽宁省地图为核心,展示省、市数据,点击地图后数据与地图进行联动,相对应的展示项目数据,整体展示形式为各类统计图表、柱形图、环形图、折线图等,多维度、多角度展示各地区数据排名情况。
(5)数据交换情况
驾驶舱提供数据交换、数据对接情况分析统计模块;主要包含:辽宁省对接各系统调度数据情况、今日数据调用条数、调用次数、累计调用条数及次数,展示调用地区数量排行同时还展示本系统已共享资源数量信息包括:动态信息库数量、文件资料库数量、调用项目库数量等信息。清晰展示数据交换、共享信息。
七、招商服务系统
建设招商服务系统,主要包含:
1.招商服务设置
设定办结或答复期限,可自行去定义规则维度,可以咨询提报时间为准超过时长为多少,或以项目相关数据为依据,系统自动抓取逾期未处理数据进行汇集。
2.招商服务咨询
(1)我要咨询
在系统增加我要咨询功能,相关负责人可编辑要咨询的问题,选择项目归属区域、职责部门、上传相关的情况说明附件等。
(2)我要查看
通过系统可查看历史咨询数据,查看回馈的结果,支持按时间、按项目、关键字模糊搜索等功能。
(3)我要处理
通过系统可处理向我咨询的问题,给予问题反馈,处理后对应人员能看到相关回馈信息。支持按时间、按项目、关键字模糊搜索等功能。
3.招商引资服务管理
系统提供省市县的各级各部门领导招商引资服务管理功能,主要包含:项目名称、主要领导、分管领导、引资会谈情况、引资会谈结果、引资时间等工作情况填报,同时支持招商引资成果统计,以统计图、统计表的数据展示,展现形式为柱形图、数据图、折线图、漏斗图、玫瑰图。
(1)招商引资信息管理
系统提供招商引资服务信息填报功能,填报信息包含项目名称、主要领导、分管领导、引资会谈情况、引资会谈结果、引资时间、对接企业数量、企业名称、取得成果、引资金额等信息;系统提供信息修改、导出功能,支持按项目名称、主要领导、分管领导、引资企业等条件查询。
(2)招商引资企业管理
根据招商引资信息管理中会谈的企业名称自动生成企业管理名录,可对最终会谈结果、是否签约、合同编号等信息进行维护;系统提供信息修改、导出功能,可按企业名称、项目名称、合同编号等条件进行查询。
(3)招商引资统计
支持时间维度、项目名称、总投资、建设地、计划开工时间、计划完成时间、前期工作进展、项目谋划、前期准备、项目开工、项目建设、项目进展等维度统计,以统计图、统计表的数据形式展示。
4.对接央企管理
(1)对接名录
1)央企对接人名录
系统提供央企对接人的名录功能,可录入央企名称、联系人、职务、电话等内容,提供央企名称、联系人查询等条件;系统支持手动录入或导入功能,支持两种形式将央企联系人信息采集入库。
2)地市对接人名录
系统提供地市对接人的名录功能,地市展示字段为行政区划、部门、职务、联系人、电话等内容。提供地市、部门等查询条件;系统支持手动录入或导入功能,支持两种形式将地市对接人信息采集入库。
(2)项目谋划
1)谋划项目条件
各市可通过项目谋划功能在线填写项目谋划相关条件,可填写项目所属行业、所属分类等信息,填写信息可在项目谋划模块中进行公开展示,接收央企提出的项目谋划意见征求;可根据行政区划、行业、分类等条件进行查询;系统支持导出或下载等功能。
2)项目谋划意见表
系统支持央企单位填写项目谋划意向表,系统会根据项目意向表推送对应地市或根据央企意向表匹配对应类型的项目,对感兴趣的项目谋划项目提出意见征求;可根据行政区划、行业、分类等条件进行查询;系统支持导出或下载等功能。
5.银企对接管理
为项目业主与金融机构搭建沟通交流平台,对接金融机构获取机构金融产品数据,整理数据后以列表形式统一展示。
(1)金融机构账号配置
系统为各个金融机构分配账号权限,根据金融机构名称、联系电话等基本信息分配账号;可修改金融机构基本信息、禁用账号、恢复初始密码功能,支持按用户名、真实姓名、是否禁用等条件进行查询。
(2)金融机构简介录入
系统为金融机构提供简介录入功能,金融机构通过系统分配账号进入系统填报简介信息,完成填报后需经相关部门审核,审核通过后即可录入金融产品信息。
(3)金融产品录入
系统提供金融产品录入功能,通过该功能,金融机构可以方便地将的金融产品添加到系统中,并确保产品信息准确、完整、符合合规要求,通过金融产品录入功能对外发布金融产品。
金融产品信息分为两部分:一是产品基本信息录入:产品名称、类型、发行机构、产品简介、特点、起始日期、到期日期等。这些信息可以帮助识别和管理不同的金融产品。二是产品特性和规则录入:金融机构可以录入金融产品的具体特性和规则。这可以包括参考利率范围、贷款额度、贷款类型、贷款期限、是否银行贷款、担保方式、申请条件、产品说明书等。这些信息有助于向客户传达产品的关键特点和风险。
(4)金融产品审核
1)金融机构在线发布金融产品后,审核人员会对新录入的金融产品信息进行审核,确保产品信息准确、完整。
2)审核人员查看产品信息后,审核通过或审核不通过,通过后即可对外公开金融产品信息发布后相关人员可查看金融产品;审核不通过需在线填写不通过原因,填写后退回金融机构录入账号下,可修改后重新提交申请。
3)金融产品审核记录,系统对金融产品录入、审核以流程图形式进行展示;并以文字或列表形式记录流转信息,包括金融产品录入申请人、产品申请时间、金融产品的审批人员、审批时间、审批意见和审批结果等信息。通过审批记录,相关人员可以查看整个金融产品审批流程,它帮助跟踪和记录金融产品申请在审批流程中的各个阶段,提供审批状态的实时跟踪和审批意见的记录,确保审批过程的透明度和可追溯性。
(5)企业信息管理
系统提供企业信息管理功能,企业可在线填写基本信息,主要内容包括企业名称、统一社会信用代码、注册号、法定代表人、成立日期、注册资本、登记机关、登记状态、住所、经营范围、经营状况等信息,支持对信息的修改、查询、导出等。
(6)融资需求录入
系统为项目单位提供发布项目融资需求入口,项目单位可通过融资需求填报功能在线发布自己的融资需求信息,发布需求到银企对接模块,业主也可查看金融机构发布的金融产品信息,实现信息互通。信息主要包含四部分:
1)企业信息:企业名称、社会信用代码、主要产品、企业联系人、电话号码。
2)财务状况:提供公司的财务状况,如销售收入、净利润、总资产、净资产、资产负债率、开户银行、信贷需求额度。
3)项目信息:项目代码、项目名称、所属行业、区划代码、项目前期工作进展。
4)融资需求:信贷需求额度、贷款拟用项目、前期工作进度、其他融资需求及项目准入条件、借款人准入条件、贷款拟使用项目等信息。
(7)融资需求审核
1)项目业主发布项目融资需求后,需经相关业务处室审核,审核过程中回显企业单位名称、区域、行业、联系人等字段项目业主输入需用资金额度、资金用途等,审核通过后即可对外公开融资需求;审核不通过可在线填写不通过原因并反馈至项目业主账号下。
2)融资需求审核记录,系统对融资需求录入、审核以流程图形式进行展示;并以文字或列表形式记录流转信息,包括融资需求录入申请人、申请时间、融资需求的审批人员、审批时间、审批意见和审批结果等信息。通过审批记录,相关人员可以查看整个融资需求审批流程,它帮助跟踪和记录融资需求申请在审批流程中的各个阶段,提供审批状态的实时跟踪和审批意见的记录,确保审批过程的透明度和可追溯性。
(8)互动专区
依托辽宁省投资项目在线审批监管平台开设银企对接互动专区,按照融资需求和金融产品进行分类展示,项目业主与金融机构可在线查询相关需求或金融产品信息;可在线发起互动获取项目业主或金融机构联系方式及详细信息;系统支持按企业规模、贷款期限、担保方式、贷款额度进行筛选,也可通过产品标题进行金融产品名称等查询条件进行查询。
(9)银企对接统计
1)银企对接后台管理可对金融机构、金融产品、融资需求、发起互动次数进行统计。
2)以柱形折线堆叠的形式展示全省各地市的金融产品、融资需求、金融机构数量。
3)以饼图的形式展示金融产品和金融产品互动的数量及占比。
4)以饼图的形式展示融资需求和融资需求互动的数量及占比。
八、信息发布和培训交流系统
建设信息发布和培训交流系统,主要包含:
1.工作动态信息平台
搭建动态信息平台。由新闻动态、政策指引、通知公告、典型案例、互动交流等信息组成,实现信息、数据、文件共享。支持文件点击预览、下载、查询等。
2.信息管理
(1)信息分类管理
通过系统设置信息分类,增删改查信息分类,例如:维护信息分类为政策解读、政策指引、通知公告等,维护后发布信息时选择对应的分类进行上传。
(2)信息发布管理
通过系统发布信息数据,可新增、修改、删除、查询信息,可维护信息标题、信息内容、信息分类、发布渠道、对应的地市及行业、相关附件等内容,发布后相关人员可查看。
(3)信息发布渠道设置
信息发布为PC与移动调度APP两端提供数据支撑,维护动态信息内容,发布信息时默认选中发布渠道PC、APP,发布后双渠道共享。
(4)信息标签管理
将信息打标签,信息管理:新增、修改、删除、查询:大致方向:政策指引、通知公告、委内动态、时政要闻、各市动态、网上公示、典型案例等等,按需配置。
(5)信息共享
通过系统发布省级(市、县区)重点工作任务、项目调度、资金申报、会议通知等与项目相关、平台管理方面的通知信息。
3.信息栏目导航
根据信息分类将首页分为不同模块信息数据,最终以栏目的形式展现。增加大致分为:新闻动态、政策指引、通知公告、典型案例、互动交流等,可按需配置。同时可增加数据统计功能,动态结合。
(1)新闻动态
系统实现发布新闻动态,提供点击、预览、下载、分享等功能;支持按新闻标题、正文内容发布时间、关键字等条件进行模糊查询。
(2)政策引导
通过数据收集、数据整合将国家、省及各行业领域政策按行业、按时段、按地域精准向各级部门推送相关政策,为项目谋划、项目实施、项目调度提供政策依据。提供点击、预览、下载、分享等功能;支持按政策文件标题、正文内容、发布时间、关键字等条件进行模糊查询。
(3)通知公告
通过系统可发布省级重点工作任务、项目调度、资金申报、会议通知等与项目相关、平台管理方面的通知信息。提供点击、预览、下载、分享等功能;支持按通知公告、发布时间、关键字等条件进行模糊查询。
(4)典型案例
通过系统展示典型案例信息,线下将搜集汇总的全国关于固定资产投资、创新投融资方式的重大新闻报道和优秀案例在平台进行动态展示。提供点击、按条件查询、预览、下载、分享等功能。
(5)互动交流
通过互联网为项目业主与各级行业主管部门搭建线上互动交流平台,可在线上随时进行沟通及意见反馈;支持按互动时间、关键字等条件进行模糊查询。
4.文件资料库
通过系统将所有的新闻文件分类,将国家、省及各行业领域发布的项目谋划、项目调度等相关政策性文件按照类型进行分类、分级管理。
5.培训管理
(1)培训课程分类管理
根据培训主题或面向的群体不同,可将培训按区域、行业、项目情况、政策等等进行分类展示,分类后项目人员可按对应的模块寻找对应的资料,支持查询、打印、下载等功能。
(2)培训通知管理
通过重大项目管理平台发布培训通知,该模块可在动态信息平台中展示,也可将通知内容同步移动端,双渠道通知避免遗漏。对发布的信息进行维护,支持增删改查。
(3)培训发布
为省里提供线下培训发布窗口,维护课程培训的信息,培训主题、培训内容、培训方式(线上/线下)、培训时间、培训地点。
(4)课程资料下载
为各级各部门提供课程视频下载功能,支持点击下载文档、表格、幻灯片、视频等已上传的课程内容。
(5)线上培训
通过远程会议模式进行线上会议培训,发布培训的主题时间等内容,支持培训材料共享、材料下载;支持按培训时间、关键字等条件进行模糊查询。
(6)培训统计
提供线上线下相结合的培训形式统计分析功能,以图表、列表等形式支撑统计内容,并支持培训时长、培训次数、培训分类、培训方式、课程下载等多维度统计,提供查询、导出等功能。
6.常见问题
系统针对系统操作、使用提供常见问题清单及解决方式,项目业务与各级政府部门可通过问题关键字进行检索并查看。
7.主管部门咨询通道
系统提供主管部门咨询通道功能,项目业主和政府部门可通过咨询通道向行业主管部门提出疑问或发起咨询,行业主管部门线上进行答疑解惑,支持按互动时间、关键字等条件进行模糊查询。
九、外部系统联通
外部系统联通:通过数据库表或接口形式对接外部系统,为重大项目管理平台或各级政府部门提供信息数据,主要包含:
1.数据接口服务
数据接口服务是在一期基础上进行升级,通过支撑层总数据交换平台提供对外接口服务,同时支持对内接口服务。本项目采用数据接口及数据库表等方式进行数据对接、采用日志方式记录每次接口服务的日志。数据接口服务一是支持与省数据共享交换平台的对接,对外提供数据资源目录;二是提供与其他厅局的接口服务,支持与相关业务系统的对接。
2.数据共享服务
以接口或库表形式对接辽宁省投资在线审批监管平台、工程建设项目审批系统、省自然资源厅地理信息支撑系统、省政务信息资源共享交换平台等,实现数据云平台,数据共通共享。
(1)对接辽宁省投资在线审批监管平台:获取项目唯一代码,获取发改部门立项数据;
(2)对接工程建设项目审批系统:获取环评审批、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等前期要件取得情况;
(3)省自然资源厅地理信息支撑系统:实现地图调用、地图项目查询与定位、图层操作、项目基础数据向空间数据的转化。
(4)对接省政务信息资源共享交换平台:根据省政务信息资源共享交换平台对接标准进行数据对接,实现将数据汇聚到省政务信息资源共享交换平台。
3.数据服务管理
系统应具备数据存储、数据交换、数据目录、数据共享(推送及抽取)等功能,为重大项目管理平台以及各级政府部门提供信息数据。
(1)形成数据资源目录,省政务信息资源共享交换平台供政府部门间进行数据的调用;
(2)通过系统对接获取的其他部门数据按照重大项目管理平台(二期)项目标准完成数据整理工作,具体包括数据标准化、数据维护及补充等,进行数据分析与展示。
 
十、系统迁移部署
系统部署迁移:按照国家、辽宁省关于推进信创工作要求,将平台一期系统、数据由政务云非信创区迁移至信创专区中运行,包括重大项目基础库管理迁移、重大项目专题库管理迁移、战略新兴产业库管理迁移、重大项目动态参数配置管理迁移、重大项目移动端管理迁移、驾驶舱决策分析系统迁移、重大项目日志管理迁移以及重大项目管理平台数据迁移。
 
十一、视频会商设备
1、屏幕:尺寸≥98英寸,亮度≥350 cd/㎡,可视角度为≥178°色域达到 90%NTSC, 可显示更真实更鲜艳的色;支持≥5种色彩空间选择;在色彩空间sRGB模式下达到△E≤1.5
2、触控方式:采用红外触控技术,触控方式为手指或笔等不透光物体。整机屏幕触摸有效识别高度小于3.5mm,,即触摸物体距离玻璃外表面高度低于3.5mm时,触摸屏识别为点击操作,保证触摸精准。
3、 一体化:内置天线设计,整机包括PC模块无外伸天线。整机只需连接一根网线或一个无线WIFI热点,即可实现设备联网。
4、图像采集:屏幕内置4800万像素高清摄像头,取景视场角 ≥92°,实现4K高清的图像获取。可通过程序设置,在摄像机内部控制镜头的视角和变焦;支持WDR功能,过曝环境下自动调整画面亮度。
5、音频:全指向8阵列排布,12米有效拾音距离,内置独立4核高性能独立DSP,AI降噪+混响抑制;内置2.1声道音箱,2*12W喇叭+20W喇叭。
6、接口:整套设备具备HDMI IN接口*2,HDMI OUT接口*1,USB*4,TOUCH*1,VGA*1,LINE IN*1,LINE  OUT*1。具有前置全功能Type-C接口,可支持音视频信号传输、外部设备调用本机摄像头、支持麦克风及喇叭。
7、白板内置浏览器:白板软件内支持浏览器搜索,长按网页中的图片插入白板,或截图插入。
8、输入法:系统内置同一品牌输入法,支持键盘、手写输入;支持键盘大小、位置自定义调节;
9、配件:原厂壁挂架或原厂轻型移动支架*1,原厂无线传屏器*1,智能书笔*1。
10、售后:提供门到桌一站式安装服务,原厂一年上门维修服务,7*24小时现线技术支持,提供原厂工程师进行本地及远程的使用培训。
(具体服务需求详见招标文件)
       
合同履行期限:合同签订之日起,10个月内完成本项目全部实施内容。
需落实的政府采购政策内容:促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目(是/否)接受联合体投标:否
包组编号:002
预算金额(元):133,400.00
最高限价(元):133,400
采购需求:查看
注:本项目共划分2个包组,001包为管理平台建设,002包为工程监理及密码应用安全评估,本项目兼投不兼中
002包服务需求
002-1工程监理服务需求
1.监理服务内容
监理工作依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)等国家法律、法规、行业标准,以及政策要求,和《信息化工程监理规范》,落实“网络安全三同步一评估”,对本项目辽宁省重大项目管理平台优化升级项目进行包括项目实施和验收阶段的全过程监理工作。采用“四控三管一协调”的监理方式,对项目进行质量、进度、投资、变更的全面控制和监督,负责相关的合同管理、信息管理、知识产权管理,负责上述整个项目全过程监督协调,从而使本工程“按期保质、高效、节约”地完成。
2.监理服务要求
2.1工程实施阶段要求
监理单位应依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)等国家法律、法规、行业标准,以及政策要求,加强项目实施方案审核,促使项目中所使用的产品和服务符合委托合同及国家相关法律法规和标准;明确项目实施计划,对于计划的调整应合理、受控;促使项目实施过程满足委托合同的要求,并与项目设计方案、项目计划相符。监理单位应完成(包括但不限于)如下工作:
1)项目实施前,监理单位应提供熟悉应用软件、网络安全、密码安全的技术人员,全程参与本项目的现场勘察和调研,并对承建单位提供的详细设计、实施方案、工程图纸、施工工艺、造价清单等资料进行核查,对其缺陷、遗漏、工作边界等进行评审,及时与建设单位汇报工作成果,并出具监理评审意见。
2)项目实施前,监理单位应审核承建单位提交的质量管理计划、项目实施计划,审核后签署监理审核意见;
3)项目实施前,监理单位应组织建设单位、承建单位召开项目实施启动会,要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作,会议内容做会议纪要,并经三方签认;
4)项目实施前,监理单位应审核承建单位提交的项目实施方案,审核后签署监理意见。
5)监理单位应审核承建单位提交的开工申请,检查项目准备情况。项目实施条件具备时,总监理工程师应签发开工令,并报建设单位开始项目实施;
6)监理单位应监督合同执行情况,通过监理周报、月报、阶段性报告定期向建设单位提交监理报告,跟踪项目的质量、进度、投资完成情况;
7)监理单位应对项目质量进行全过程监督管理,在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键点应采取“旁站监理”的方式,检查项目进度和质量,做好隐蔽工程的签证;提供具有专业技术能力的技术人员对项目建设中涉及的网络安全、应用密码建设等内容进行核查,对发现的可能影响质量的问题及时指令承建单位采取措施解决,必要时发出停工、返工的指令,并及时书面告知建设单位;
8)监理单位做好监理日志,随时记录实施中有关质量、进度等方面的问题,并对发生质量问题的现场及时拍照或录像;
9)监理单位组织对承建单位提供的产品及服务进行验收,对验收结果做验收记录,并经三方签认;对不符合合同或相关标准规定的产品及服务应拒绝签认。没有被签认的产品及服务不得在项目实施中应用;
10)监理单位应检查设备到货安装环境;监督旁站设备到货、安装、调试过程。监督软硬件平台集成过程。必要时,监理单位据委托合同、技术标准或事先约定的方法检测产品及服务的质量,对于数量较大的同类型产品及服务,监理单位可采取抽样方法;
11)必要时,监理单位应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告,并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性;第三方测试机构应经建设单位和监理单位同意;
12)监理单位应按计划检查承建单位项目实施状况、人员与实施方案的一致性;
13)监理单位应执行已确定的阶段性质量监督、控制措施及方法,并做监理日志。出现项目质量问题时,经确认后监理机构签发监理通知单,报建设单位、承建单位,责令承建单位整改;
14)监理单位应及时处理承建单位提交的项目中关键环节的实施申请,审核其合理性后签认,报建设单位批准;必要时,监理机构应检查承建单位重要项目步骤的衔接工作,做监理日志。未经监理工程师检查认可,承建单位不能进行与之相关的下一步骤的实施;
15)建设单位或承建单位提出的工程变更,监理单位根据实际情况,收集相关数据或信息,参考设计文件及其它有关资料,按照承建合同的有关条款,对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估,并出具监理评审意见,涉及应用系统软件的需求或设计变更,还应提供《软件造价评估报告》以保证对建设投资的管理;
16)监理单位应及时处理工程变更申请,审核变更的合理性,保证项目总体质量不受影响;监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更,由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的,应在变更实施前与建设单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化,并作工程备忘录;
17)监理单位对工程变更过程及结果形成书面记录,确保变更过程规范、可追溯。同时要求在变更文件签署前,监理单位不得单方批准承建单位实施工程变更;
18)当出现项目事故时,监理单位应要求承建单位在事故发生后立即采取措施,尽可能控制其影响范围,并及时签发停工令,报建设单位,并与建设单位、承建单位共同确认初步处理意见;监理单位应监督承建单位采取措施,查清事故原因,审核承建单位提出的事故解决方案及预防措施,提出监理意见,提交建设单位签认;监理单位应审查承建单位报送的事故报告及复工申请,条件具备时签发复工令;
19)监理单位若发现项目实施过程存在重大质量隐患,应及时向承建单位签发停工令,并报建设单位,监督承建单位进行整改。整改完毕后,及时处理承建单位的复工申请;
20)监理单位应根据项目总进度计划,编制控制性总进度计划,并协助建设单位编制总体进度计划或实施总进度计划;审批实施总进度计划以及分年的年、季、月计划;跟踪监督、检查、记录进度计划的实施;对实际进度进行对比、检查、分析,对出现的偏差采取应对措施;审查承建单位的进度报告,并编报监理报告;
21)监理单位应对项目实际进度做好记录和统计工作,并进行经常性和阶段性的项目实际进度与计划进度的对比分析,检查进度偏差的程度和产生的原因,分析预测进度偏差对后续实施工序和项目的影响程度,并提出指导性的解决措施。当项目实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时,监理单位应提出进度计划的调整意见,并指导承建单位相应调整进度计划。进度计划的重大调整应书面报建设单位批准;
22)监理单位应依据委托合同及其补充协议,审核承建单位提交的项目阶段性报告和付款申请签发工程款支付意见,报建设单位签认;
23)监理单位应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录;并检查督促承建单位按规程规范实施、文明安全实施,防止因出现质量、安全事故及环保问题
24)监理单位应根据需要及时组织专题会议,解决项目实施过程中的各种专项问题,并做会议纪要,提交建设单位和承建单位。
25)依据国家保密法律法规,根据工程的具体情况,协助建设单位划定保密范围和保密内容,并制定相应的保密措施和保密控制流程,做好工程资料的安全保密管理工作,严格控制接触涉密资料的人员范围。
26)根据国家网络安全法,由项目网络安全需要满足公安机关的信息安全等级保护要求,为了加强项目建设过程的网络安全等级保护工作,确保系统建成后通过信息安全等级保护测评,监理单位还应该提供下列服务:
在项目前期阶段,根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/TGBT22239-2019),辅助业主对项目的网络安全建设方案进行评审、论证。
在项目验收阶段,按照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/TGBT22239-2019),为业主提供包括安全策略、管理制度、操作规程等管理要求的咨询服务。
2.2工程验收阶段要求
监理单位应评审项目测试验收方案(验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等)的符合性及可行性;促使项目的最终功能和性能符合委托合同、法律、法规和标准的要求;推动承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。合同验收时监理单位应完成(包括但不限于)如下工作:
1)依据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)以及本项目建设需求和合同中约定的各项要求,检查与测试是确认项目各系统所建内容是否达到合同要求和评估系统质量的必备措施,监理单位应协助建设单位明确项目测试验收方案并审查其符合性及可行性。
2)监理单位应及时处理承建单位提交的验收申请,审核竣工结算,审核验收的必备条件,并签署监理意见;
3)监理单位应协助建设单位对验收中发现的质量问题进行评估,根据质量问题的性质和影响范围,敦促承建单位根据验收整改要求提出整改方案,并监督整改过程。必要时,应组织重新验收;
4)监理单位应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训,并对培训效果做出评估;
5)监理单位应协助建设单位进行工程决算;
6)监理单位应敦促建设单位、承建单位按照事先约定,编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档;
7)监理单位应编写各时段项目验收的监理工作报告,整理监理单位应提交和提供的验收资料;负责整理记录归档建设单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档,出具监理文件。
8)督促承建单位做好售后服务,分别审核并落实质保期的质量保障,并建立应急响应制度和流程,为后续开展等保测评工作提供必要的技术和服务支撑。
9)监理机构应协助建设单位和承建单位完成项目移交工作,将项目移交建设单位管理,并进入工程质量保修期。
002-2密码应用安全性评估服务需求
1.商用密码应用安全性评估服务内容
依据GB/T39786-2021 《信息系统密码应用基本要求》等国家和行业商用密码相关规范标准,在服务期内,对辽宁省重大项目管理平台系统开展密码应用安全性评估,评估内容为:商用密码总体要求测评、密码技术应用测评、密钥管理测评、安全管理测评。测评后,出具加盖检测机构印章的《密码应用安全评估报告》纸质一式三份。
2.商用密码应用安全性评估服务技术要求
(1) 商用密码总体测评要求
1)密码算法合规性测评:信息系统中使用的密码算法是否符合法律、法规的规定和密码相关国家标准、行业标准的有关要求。
2)密码技术合规性测评:信息系统中使用的密码技术是否遵循密码相关国家标准和行业标准。
3)密码产品合规性测评:信息系统中使用的密码产品与密码模块是否通过国家密码管理部门核准。
4)密码服务合规性测评:信息系统中使用的密码服务是否通过国家密码管理部门许可。
(2) 密码技术应用测评
从物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据4个层面对信息系统中应用的密码技术进行分析与评估。
物理和环境层面测评:分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码完整性、真实性功能,对影响信息系统安全防护效能的物理和环境层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素:重要场所的物理访问控制,监控设备的物理访问控制,以及物理访问记录、监控信息等敏感信息数据完整性。
网络和通信层面测评:分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码机密性、完整性、真实性功能,对影响信息系统安全防护效能的网络和通信层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素:安全认证连接到内部网络的设备,通信双方的身份认证过程,通信数据完整性,敏感信息数据字段机密性,网络边界访问控制信息完整性,系统资源访问控制信息完整性,安全设备、安全组件的集中管理方式和信息传输通道。
设备和计算层面测评:分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码机密性、完整性、真实性功能,对影响信息系统安全防护效能的设备和计算层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素:登录信息系统设备和计算环境的用户身份鉴别过程,系统设备和计算环境资源访问控制信息完整性,重要信息资源敏感标记完整性,重要程序或文件完整性,信息系统设备和计算环境的日志记录完整性。
应用和数据层面测评:分析评估信息系统是否合理、合规地利用商用密码机密性、完整性、真实性以及不可否认性功能,对影响信息系统安全防护效能的应用和数据层面因素进行保护。包括但不限于下列典型因素:登录信息系统应用和数据操作环境的用户身份鉴别过程,系统应用和数据操作环境资源访问控制信息完整性,重要信息资源敏感标记完整性,重要数据传输过程的机密性、完整性,重要信息存储过程的机密性、完整性,重要程序的加载和卸载过程,信息系统应用相关实体行为不可否认性,信息系统应用和数据操作环境的日志记录完整性。
(3)密钥管理测评
对影响商用密码防护效能的密钥生命周期相关环节,以及相关环节管理和策略制定的全过程进行分析与评估。密钥生命周期相关环节包括但不限于下列典型环节:密钥生成,密钥存储,密钥分发,密钥导入,密钥导出,密钥使用,密钥备份,密钥恢复,密钥归档,密钥销毁。
(4)安全管理测评
对影响商用密码防护效能的管理制度与措施进行分析与评估。管理制度与措施包括但不限于下列典型维度:安全管理制度,人员管控,信息系统实施,应急预案。
1)安全管理制度维度,包括但不限于下列内容与措施:密码建设、运维、人员、设备、密钥管理内容,密码相关操作规范、安全操作规范,安全管理制度的合理性和适用性论证与审定,安全管理制度的改进和修订,安全管理制度的发布,安全管理制度的执行。
2)人员管控维度,包括但不限于下列内容与措施:了解并遵守密码相关法律法规密码产品使用,关键岗位划分,相关人员职责与权限划分,岗位责任制与人员制约、监督机制,管理和使用账号,人员培训、人员选拔,人员考核、奖惩与调离,人员保密措施。
3)信息系统实施维度,包括但不限于下列内容与措施:信息系统规划,信息系统建设方案,信息系统密码产品、服务选用,信息系统运行前与定期评估,信息系统整改。
4)应急预案维度,包括但不限于下列内容与措施:应急预案,应急资源准备,应急情况与处置,上级主管部门应急报告,同级密码主管部门应急报告。
(具体服务需求详见招标文件)
       
合同履行期限:合同签订之日起,10个月内完成本项目全部实施内容,至项目验收之日止。
需落实的政府采购政策内容:促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目(是/否)接受联合体投标:否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.本项目的特定资格要求:002包投标人须在国家密码管理局发布的商用密码应用安全性评估试点机构目录中。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的,请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定,及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息,由系统自动开通账号后,即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》(辽财采函〔2020〕198号)。
四、获取招标文件
时间:2023年07月31日 08时30分至2023年08月07日 16时30分(北京时间,法定节假日除外)
地点:线上获取
方式:线上
售价:免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年08月22日 09时00分(北京时间)
地点:投标文件上传到辽宁省政府采购网,电子版文件(U盘)递交到辽宁省国际工程咨询中心有限公司17楼(沈阳市沈河区十三纬路103号)
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式:线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式:应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式,详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
本项目共划分2个包组,001包为管理平台建设,002包为工程监理及密码应用安全评估,本项目不兼投兼中。
其他要求
1.参与本项目的投标人需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程,系统操作问题请咨询技术支持电话(4001288588),CA 办理问题请咨询CA认证机构,CA办理成功的投标人须在网上进行投标报名,如因投标人自身原因导致未在线上递交投标文件的按照无效响应处理。具体操作流程详见辽宁政府采购网首页“办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统投标人操作手册”,具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》(辽财采〔2020〕298号)。
2.投标文件解密要求
2.1投标人自行准备电子设备进行投标文件解密。
2.2投标文件解密时间:代理机构通知后0.5小时内完成。
2.3投标人在电子评审活动中出现以下情形的,应按如下规定进行处理:
(1)因投标人原因造成投标文件未解密的;
(2)因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内上传文件或投标(响应)报价、解密等问题影响电子评审的;
(3)因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及加密备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款(1)、(2)情形的,视为放弃投标(响应);出现前款(3)情形的,由投标人自行承担相应责任。
质疑与投诉
投标人认为自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,向采购代理机构或采购人提出质疑。
1.接收质疑函方式:加盖公章的电子化投诉质疑函。(具体详见《辽宁省政府采购电子化质疑投诉管理办法》辽财采规〔2021〕8 号)。
2.质疑函内容、格式:应符合《政府采购质疑和投诉办法》及《辽宁省政府采购电子化质疑投诉管理办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式,详见辽宁政府采购网。
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
3.质疑投标人或投诉人无法在系统中提出质疑或提起投诉的,可继续采取现场提交、邮寄、电子邮件等方式进行质疑、投诉。
九、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称: 辽宁省发展和改革委员会
地  址: 沈阳市皇姑区北陵大街45-2号
联系方式: 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息:
名  称: 辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司
地  址: 沈阳市沈河区青年北大街51号银河国际大厦A座12楼1207
联系方式: 024-31679592-8892
邮箱地址: 登录即可免费查看
开户行: 建行沈阳融汇支行
账户名称: 辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司
账号: 21001370008052515743
3.项目联系方式
项目联系人: 登录即可免费查看
电  话: 024-31679592-8892、13898155231
评分办法:综合评分法
关联计划
附件:


 
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