陕西省政务大数据服务中心2023年度陕西省省级政务数据运营服务项目(二次)中标（成交）结果公告
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陕西省政务大数据服务中心2023年度陕西省省级政务数据运营服务项目(二次)中标（成交）结果公告
一、项目编号：TWZB2023-154. 二、项目名称：2023年度陕西省省级政务数据运营服务项目(二次) 三、采购结果
合同包1(数据处理服务+信息技术咨询):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 云上陕西科技运营有限公司 | 西安市碑林区金鼎大厦9层 | 21,498,880.00元 |
合同包1(数据处理服务+信息技术咨询):
服务类（云上陕西科技运营有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 数据加工处理服务 | 数据处理服务+信息技术咨询 | 组建专业的运行管理服务团队，采用投标人的运营服务工具提供政务数据平台运营服务、数据治理应用运营服务、数据安全保障运营服务及其他服务。包括： （一）政务数据平台运营服务 本服务主要包括平台运行管理服务、平台级联对接服务、数据供需对接服务、能力迭代优化服务等。根据进一步提升数据管理能力、数据服务能力、数据流通能力，提升信息协同、业务协同和资源协同效率及提升安全保障服务水平的要求，根据招标人需求持续推进平台的能力迭代、一体化业务运营的高效协同和组织、一体化运行维护的有序开展和管控、一体化平台运行状态的指标化和可视化，构建分级管理、责任明确、安全可靠、保障有力的一体化政务大数据运行管理体系，保障数据基础设施高效、安全、稳定运行。包括但不限于存量省级垂管系统迁移、新增的不少于10个垂管系统对接服务，完成省内数据接口不少于294个，国家共享接口不少于93个、数据库表不少于1956个，文件接口不少于535个迁移工作，处理数据申请和供需对接工单不少于7040张工单。 （二）数据治理及应用运营服务 本服务主要包括数据目录管理服务（数据目录运营、分类分级管理、目录质量管理、目录关联管理）、数据治理融合服务（数据资源管理、元数据管理、数据标准管理、数据质量管理、数据开发）、数据处理分析服务（数据处理分析、数据统计分析、数据应用建模、数据可视化展现）、数据共享交换服务（数据共享运营、数据共享场景评估、数据汇聚回流、共享数据接口开发、共享服务发布评估）、数据开放和利用服务（数据开放运营、数据开放场景评估、开放数据接口开发、开放服务发布评估）。在对采集接入的数据进行充分的业务理解、数据理解和管理要求理解，依托高速通信网络技术，对多源、多维数据进行高效接入、数据目录编制与治理，有效提升数据汇聚环节的广泛性、便捷性、精准性。同时，利用云计算、分布式计算、大数据处理等技术，提供高效便捷、安全可靠的政务数据存储、计算、分析能力，有效推动数据处理环节实现高效率、低成本、高智能。通过数据脱敏、数据沙箱等技术，实现数据在不同主体间“可用不可见”“可控可计量”，为不同行业、不同地区、不同机构提供可信的数据共享、数据创新应用、数据开放和利用环境，建立完善一体化政务大数据治理体系，有效提升数据流通环节的安全可靠水平。管理全省不少于35612条数据目录，完成省级数据目录不少于4500个新增、1500次更新及相应发布的运营、分类分级、目录质检和关联管理工作，完成不少于2350个省级数据资源归集、数据目录对应的数据资源的挂接和发布审核等工作；按照国家要求完成“一人一档”、“一企一档”数据资源库建设和应用，构建数据资源体系，支撑不少于3000个数据资源管理和质量管理等工作；支撑面向各级政务部门不少于7000项数据共享申请、审批、评估，不少于2000项数据资源汇聚回流和不少于950项数据接口开发、发布评估；不少于300个省级开放数据集运营服务。 （三）数据安全保障运营服务 本服务主要包括数据安全技术防护支撑服务（安全控制能力服务、数据安全态势感知服务、安全能力迭代服务）、数据安全运行管控服务（数据安全运营保障、平台安全基础管理、访问权限控制评估、综合安全省级评估、数据安全标准管理、数据分类分级服务、安全级联对接服务、安全业务风险评估、场景安全风险评估、服务发布安全评估、数据流转访问监测、加密脱敏处理监测、数据安全关联分析、安全策略规则优化、安全应急预案咨询、安全应急演练支撑、安全应急处置支撑）和数据安全评估审计服务（数据泄露途径分析与预警、数据威胁情报检测与分析、数据黑产线索研判分析、数据安全风险评估与审计）。围绕数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障全流程，以“人、数据、场景”关联管理为核心，基于数据分类分级通过隐私保护、数据加密、数字身份等手段推进用户精细化授权与数据动态细颗粒度授权和差异化、动态化防护策略协同及数据安全态势感知，实施数据安全运行管控，定期开展数据安全评估审计，建立完善一体化政务大数据安全保障体系，确保数据的可信性、完整性和安全性。针对不少于180台相关业务服务器、不少于39个数据库系统、不少于4253张库表的日志审计及威胁分析等数据安全运营工作。数据安全策略不少于4次优化服务、应急演练累计不少于24工作日，数据安全重保服务不少于10次、不低于50天。 （四）其他服务 提供现场培训、数据业务规划和实施专家咨询服务，数据安全咨询专家服务。 按照各部门相关管理人员和操作人员的实际需求，提供涵盖数据治理、数据共享和开放、数据安全以及数据平台等的系统使用、配置维护、运营管理等内容的培训课程。 按照采购人需求，提供政务数据的业务规划和实施咨询、政务数据安全咨询等方面的专家咨询，保障数据运营及数据安全的顶层设计。 | 数据汇聚要求：基于理解，按照数据目录编制规范和国家数据目录基本要素标准进行数据编目，完成基础数据、主题数据和各类数据资源汇聚到原始数据库，并分类分级做好数据管理。 数据处理分析要求：将原始库数据基于相应的标准、规范进行数据清洗、转换、关联、比对、核验等治理后形成基础数据库，按照不同的业务和专项处理分析数据的维度生成主题数据库、专题数据库。通过开放共享数据需求把基础数据库、主题数据库、专题数据库的业务数据融合形成共享数据库、开放数据库。数据仓以分级分层分域用户方式提供部门和地市进行数据加工、处理、分析和治理融合。 数据流通要求：根据各类数据需求利用共享数据库数据或开放数据库数据加工形成的数据类产品、数据模型类产品、定制类产品以及其他形态的数据产品和服务，满足不同SLA的数据需求，实现数据在不同主体间“按需、最小、必要”“可用不可见”“可控可计量”。 数据应用要求：对各地各部门一网统管、一网通办、一网协同、一网共享、基础支撑和其他场景数据创新应用进行推广，赋能基层治理和服务。深化主题数据分析能力、科学研判和辅助决策能力，以数据推动业务流程优化升级、惠企利民、模式创新、数字化转型，进一步降低数据应用门槛，为多行业和多跨场景应用提供多样化数据服务。 数据安全保障要求：构建数据安全保障体系，通过统一用户授权管理，基于数据分类分级对访问控制、数据加密、数据脱敏、数据水印、数据沙箱、数据防泄漏、数据安全综合网关等安全控制和面向数据生命周期全流程贴近数据场景的实时数据风险监测和动态调整防护策略，及时发现、溯源和处置数据安全风险事件，定期开展数据安全评估审计，确保数据的可信性、完整性和安全性。在全流程合法、合规和留痕的基础上开展运营服务工作，并提供政府有关部门安全可靠测评通过结果、网络安全等级测评通过结果、商用密码检测通过结果、关键信息基础设施安全保护检查评估通过结果和数据安全风险评估通过结果。对应用系统和重要数据进行备份、恢复。 服务工具要求：组件包括数据服务门户、数据目录管理、数据处理分析、数据治理融合、数据供需对接、数据共享交换、数据开放利用以及数据安全专用工具、分析视图工具等。服务工具的版本、引擎库等及时更新。符合相关管理规范及规程，以集约、高效为原则按需配置。功能要求满足整合政务数据资源运行管理、目录管理、数据处理分析、数据治理融合、数据供需对接、数据共享交换、数据开放利用、数据安全保护要求；性能上满足业务处理需求，提供可靠的用户体验；支持处理能力的扩展，具有高可靠性与服务连续性，提供高效处理能力和支持集群部署，性能随集群节点扩充性能近线性提升。运维上符合GB/T 28827.1-2022与GB/T 28827.6-2019的相关要求，对运行情况从底层基础设施到上层应用进行整体监控，处理功能问题处理、功能改造、系统升级、网络配置、安全处理等服务单，及时发现异常情况进行告警，并提供人工巡检管理与运行监控知识库管理。安全方面符合GB/T 25070-2019第三级中有关系统安全、网络安全、数据安全、个人隐私等方面的要求，符合GB/T39786-2021的第三级要求，提供内生数据安全能力，数据安全技术防护能力嵌入到数据处理活动的全过程。 级联要求：提供统一登录认证安全管控能力、数据服务访问跳转、链接挂载、应用创新上报、应用创新获取、应用创新下发、应用创新接收；提供数据资源目录上报、获取、接收、下发，对目录、资源或资源申请使用流程存在的异议进行处理。提供数据资源上报、获取、接收、下发等功能，实现数据资源目录注册、变更、撤销、审核、汇聚、实时发布和同步更新；提供数据异议上报、获取、接收、下发，提供数据需求上报、审核、接收、下发等功能，数据需求填报、审核、跟踪和挂载。提供数据资源申请上报、审核、接收、下发等功能，支持与数字资源管理平台、垂直管理业务系统、安全指挥平台、视频数据平台、统一身份认证、电子印章等对接获取并验证相关信息。 服务管理要求：遵循国家、本省及招标人各类法律法规、制度规范的要求，建立配套相适应的内部数据运营服务相关管理制度，优化服务管理模式，深入落实数据运营机制，组织服务团队，项目核心团队成员具有数据资源项目经验，且不少于54人。建立实施运营服务团队人员考核评估制度，建立服务质量相关管理制度，满足服务响应时间要求；在确保业务正常运行与数据安全的前提下，配合第三方测试和业务退出；提供专业培训服务，根据数据运营服务的特点制定培训方案并提供培训，使相关人员在培训后能够独立开展工作。采取保密措施，防止项目中获取保密信息和知识产权在未经授权的情况下被披露或传播。 | 自合同签约之日起一年 | 符合全国一体化政务大数据体系相关法律法规、规章规范、技术标准以及招标方的数据管理要求；符合《网络安全等级保护条例》《关键信息基础设施安全保护条例》《数据安全法》《个人信息保护法》《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T 35273-2020））等数据安全法律法规和标准；按照招标文件中服务交付质量评估表中服务质量要求响应并下达服务单工作需求；按照招标文件中故障级别响应标准进行故障处理，服务工具和服务可用性99.99%，不发生重大责任事故和安全事件，各项网络安全检查通过；当日事件（工单）响应率不低于99%，事件（工单）、问题（故障）和风险隐患闭环处置率不低于99%。能力迭代优化服务三日内需求响应率不低于99%，服务的交付（含验证与确认）及时率不低于98%。上线失败（版本回滚）率小于1%，上线功能缺陷率小于1%，用户满意度大于95%；当日事件（工单）响应率不低于99%，事件（工单）、问题（故障）和风险隐患闭环处置率不低于99%；综合安全审计误报率不高于5%；漏洞整改成功率不低于99%，修复及时率不低于99%。脆弱性漏洞复检检出率小于1%，同类型安全事件、断服、服务不连续的事件复现率小于1% | 21,498,880.00 |
魏书江、高榜田、闫国梁、李燕、江萍、霍忠惠、刘波（采购人代表） 六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 中标人在领取中标通知书时，向陕西天沃工程项目管理有限公司交纳招标代理服务费。服务费收费标准参照原《国家计委关于印发的通知》(计价格〔2002〕1980号)、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011〕534号)规定执行。代理服务费不足3000.00元按3000.00元收。服务费账户信息：户名：陕西天沃工程项目管理有限公司账号：6105 0177 0045 0000 0371开户行：中国建设银行股份有限公司西安凤城十二路支行 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 数据处理服务+信息技术咨询 | 9.8247 | 中标（成交）供应商 |
自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜
合同包1（中标单位）：云上陕西科技运营有限公司；评审得分（平均分）：89.70分 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西省政务大数据服务中心
地址：西安市新城区新城广场新城大院内
联系方式：登录即可免费查看 2.采购代理机构信息
名称：陕西天沃工程项目管理有限公司
地址：西安市经济开发区凤城十一路与文景路十字西北角文景广场C座1202室
联系方式：登录即可免费查看 3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
陕西天沃工程项目管理有限公司
2024年04月15日
相关附件：
2023年度陕西省省级政务数据运营服务项目(二次)报价明细附件.pdf
2023年度陕西省省级政务数据运营服务项目(二次)-文件集.zip
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