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广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目监理服务项目询价书(重新询价)

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
我局于2021年11月11日至2021年11月15日对外公开询价的“广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目监理服务项目”,因符合报价资质的单位不足3家,现重新对外发布询价书,具体如下:  
第一章 报价人须知
  一、项目说明
  项目单位:广州市黄埔区政务服务数据管理局
  项目名称:广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目监理服务
  项目地点:广州市黄埔区香雪三路3号政务服务中心四楼C405室。
  服务范围:广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目全过程监理服务。
  服务期限:4个月。
  最高限价:人民币7.08万元。
  承包方式:综合单价包干。
  二、报价人资格要求
  (一)在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格,有能力提供采购标的服务,具有良好的商业信誉和财务状况。
  (二)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明。
  (三)本项目不接受联合体投标,中标后不得分包、转包。
  (四)报价人必须具有有效的信息系统工程监理服务标准贯标证书(甲级)。
  (五)在“广东政府采购智慧云平台”注册。
  三、报价文件
  (一)内容
  1.报价人情况介绍;
  2.统一信用代码证或者事业单位法人证书(加盖公章);
  3.法定代表人证明书(加盖公章);
  4.法定代表人授权委托书(加盖公章);
  5.报价书(加盖公章);
  6.报价人资格所要求的相关材料;
  7.技术方案。
  (二)报价要求
  1.报价人应按“报价文件格式”的要求填写;
  2.要求服务商一次性报出不得更改的价格;
  3.服务商应仔细阅读询价文件的所有内容,按照询价文件的要求提供报价文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,遵循诚实信用的原则,一经发现有虚假行为或恶意低价行为的,将取消其参加询价或成交的资格,并承担相应的法律责任;
  4.报价单位的报价为在项目服务期内,完成询价文件规定的工作内容的各项费用,应包括但不限于:人工、资料、管理、实施、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。询价单位根据工作范围自行测算报价。报价采用的币种为人民币。
  (三)报价文件的封装与递交
  1.报价文件的式样和签署
  (1)报价文件应用文件袋密封好,在文件袋上写明项目名称以及报价单位名称;
  (2)报价人应准备报价文件正本一份,副本一份,在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样;一旦正本和副本内容有差异,以正本为准;
  (3)报价文件正本均须用不褪色墨水书写或打印,由法定代表人或经过正式授权并对报价人有约束力的代表在正本上要求的地方签字;
  (4)报价文件副本,所有资料都可以用报价文件的正本复印而成;
  (5)报价文件的正本及所有副本的封面均须由报价人加盖报价人公章;
  (6)报价文件的任何行间插字、涂改和增删,必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效;
  (7)在询价文件中已明示需盖章及签名之处,报价文件正本均须加盖报价人公章,并经报价人法定代表人或其授权代表签名或盖章;
  (8)传真和电传的报价文件将被拒绝。
  2.报价文件递交
  (1)报价文件由各参加报价的服务商代表在规定的询价时间前提交至询价地点(邮寄无效)。逾期送达的将视为无效。
  (2)报价起止时间:2021年11月17日至2021年11月19日(工作日9:00-12:00、14:00-18:00)。
  (3)报价文件提交地址:广州市黄埔区政务服务数据管理局(广州市黄埔区香雪三路3号政务服务中心四楼C405室,邮政编码:510530)。
  (4)联系人:唐嘉尧,电话:82117181。
  四、报价评选原则
  (一)采用一轮公开报价定标的方式,符合条件的价低者得。出现同等最低报价情况,同价者需重新报价。
  (二)与报价最低者在“广东政府采购智慧云平台”完成采购程序。
  五、合同(协议)签订
  成交单位收到成交通知后,3个工作日内联系询价单位办理合同签订等手续。
  
第二章 项目需求
  一、采购范围
  广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目监理服务。
  二、项目工期要求
  从合同签订之日起至所监理项目完成最终验收止。
  三、项目背景
  为保障广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目按时、按质、按量完成,需要引入监理单位对建设项目进行管控,并对项目建设质量、文档规范等提供监理服务。
  四、项目目标
  监理单位必须依照有关标准和法律法规以及询价单位的需求,本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则,以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验,对项目实施全面的、有重点的、精线条的监督管理,受询价单位委托负责审核项目建设合同条款、控制工程进度和质量、进行成本核算,按期分段对工程验收,保证工程按期、高质量地完成,最终提交询价单位满意的成果。
  (一)投资目标。投资金额不超过合同规定金额。
  (二)工期目标。确保项目在合同规定的期限内竣工验收,并投入使用。
  (三)质量目标。做好项目进度的控制工作,严格控制项目按照合同工期和建设实施方案要求进行实施,做好项目关键环节、里程碑的监理工作,保证项目按期完成,顺利通过验收。
  五、标准规范
  (一)GB/T 2887  计算机场地通用规范
  (二)GB/T 8567计算机软件文档编制规范
  (三)GB/T 9385  计算机软件需求规格说明规范
  (四)GB/T 9386  计算机软件测试文档编制规范
  (五)GB/T 15532  计算机软件测试规范
  (六)GB/T 25000.51  软件工程(软件产品质量要与评价(SQuaRE)  商业现货(COTS)软件产品的质量要求和测试细则)
  (七)GB/T 28035  软件系统验收规范
  (八)GB/T 19668.1  信息技术服务(第1部分:总则)
  六、项目建设内容
  广州市黄埔区广州开发区2021年审批服务大数据平台及阳光查应用拓展建设项目建设金额122.22万元,具体项目建设内容如下:
序号
系统名称
功能模块(含软硬件建设内容)
1
审批服务大数据平台
与市公用复用平台及其他部门的信息系统对接
审批平台功能升级
网上申办系统升级
2
系统测试部署、联调、实施配置
系统部署功能测试
外部系统对接联调
实施配置

  七、服务工作要求
  (一)服务要求
  监理单位应安排工作人员现场办公,做好工程和项目进度和质量控制管理,协助询价单位完成项目任务并提供管理和技术咨询。监理单位应:
  1.按照“守法、公平、公正、独立”的原则,开展信息系统工程监理工作,维护询价单位与承建单位的合法权益。
  2.按照监理合同取得监理收入。
  3.不得承包信息系统工程。
  4.监理人员非因询价单位要求或其他特殊情况,原则上不得随意更换。
  5.不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系,不得作为其投资者或合伙经营者。
  6.不得以任何形式侵害询价单位和承建单位的知识产权。
  7.在监理过程中因违犯国家法律、法规,造成重大质量、安全事故的,应承担相应的经济责任和法律责任。
  (二)服务方式
  1.以定期巡察监理为主。
  2.监理工程师提供定期巡察监理服务。
  3.总监负责制,负责整个工程的全部监理工作。
  (三)项目整体设计,组织及实施方案的总体把关
  1.审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排。
  2.审核和确认承建单位的质量保证计划。
  3.审核和确认承建单位的进度控制计划。
  (四)质量控制
  1.应用系统开发的阶段性计划的审核和确认。
  2.在对项目建设详细了解的基础上,协助项目承建单位和询价单位,对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行等进行把关。
  3.对项目承建单位的开发质量进行审核。
  4.审查、监督、控制本项目系统软件安装的质量。
  5.采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式,依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划等文件控制工程质量。
  6.对采购的系统软件的质量进行检验、测试和验收审核并提供相应文档。
  7.根据工程的特点,制定工程的验收标准,验收方法。
  8.审核确认承建单位的培训计划。
  9.监督承建单位实施培训计划,并征求询价单位的反馈意见。
  10.审核确认承建单位的培训总结报告。
  (五)进度控制
  1.审核承建单位的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标,监督检查项目进度执行情况。
  2.对项目实施进度进行实时跟踪,并要求承建单位对进度计划进行动态调整,以确保项目的阶段和总体进度目标的实施。
  3.当工期严重偏离计划时,应及时指出,并提出对策建议,同时督促承建单位尽快采取措施。
  4.采用先进的项目管理工具,控制项目施工进度。
  (六)投资和变更控制
  1.通过对项目实施方案的优化,确保投资控制在合理、性价比高的范围内。
  2.当发现资金使用严重偏离计划时,应及时指出,并提出对策建议,同时督促承建单位尽快采取措施。
  3.严格控制和审查工程变更,核算成本和变化量,报询价单位审批。
  4.对提出的所有变更要求进行审查,需做好充分论证;分析项目变更对项目所造成的影响;与所有相关各方就变更进行交流、沟通、协调及报审;做好变更内容的实施监理。
  (七)合同管理
  1.协助询价单位签订合同。
  2.跟踪检查合同的执行情况,确保承建单位按时履约。
  3.对合同工期的延误和延期进行解释,协助询价单位处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。
  4.根据合同约定,对承建单位提交的付款申请,提出付款建议。
  (八)项目信息管理
  1.及时向询价单位提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档。
  2.建立全面、准确反映项目各阶段工程状况数据、文档,收集、管理项目各类文档和资料。
  3.督促、检查承建单位及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作。
  4.转发询价单位发出的一切指示、通知和业务联系单。
  (九)项目文件管理
  1.监理单位应负责以下文档的编写:
  (1)项目建设监理周报。
  (2)项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要。
  (3)阶段性项目总结、阶段性项目监理总结、各类监理通知。
  2.监理单位应参与以下文档的管理:
  (1)项目实施期间各类技术文件。
  (2)合同执行过程中的各类往来文件及存档。
  (十)项目安全管理
  1.负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护,保证不被非授权使用。
  2.负责项目建设施工过程中安全控制,确保不出现安全事故。
  (十一)知识产权管理
  负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护,保证不被非授权使用。
  (十二)项目会议制度
  为保证项目工作的开展和实施协调,监理单位可组织必要的会议来保证:
  1.项目协调会。
  2.项目专题研讨会。
  3.项目阶段及最终验收会。
  监理单位还应积极参加以下会议:
  1.项目专家论证评审会。
  2.项目阶段工作总结会。
  (十三)组织协调
  1.监督各方履行职责,协调各方的工作关系。
  2.建立畅通的沟通平台和沟通渠道,采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通,积极协调项目各方之间的关系,推动项目实施过程中问题的解决。
  3.确立项目安全监督的工作目标。
  (十四)测试的要求
  协助询价单位对第三方测评单位的测试方案进行确认和配合第三方测评工作。
  八、对成交单位的要求
  (一)对监理机构的管理架构要求
  成交单位为本项目配置专职监理机构,对项目提供监理服务保证。监理机构必须实行总监理工程师负责制,对项目重大决策提出建议和意见。
  (二)对成交单位的人员要求
  本项目提供总监理工程师1名监理工程师2人,共计3人。
  1.总监理工程师,总体负责本项目的监理工作和技术指导,对项目重大技术问题进行决策。依据监理相关工作规范,履行总监理工程师的职责。具有本科或以上学历、高级职称或资格、信息系统监理师资格证书。
  2.监理工程师,负责具体项目监理工作的开展,对项目建设进度、质量、文档等方面执行监督管理。具有专科或以上学历、信息系统监理师资格证书。
  如须调整团队成员,须书面向询价单位提出申请,说明申请理由,经询价单位书面同意方可调整团队人员,调入人员的资历和从业经验不低于调出人员,否则视为违约行为,询价单位有权终止服务合同。
  九、考核要求
  成交供应商及其监理工程师必须以独立第三方的身份公平、客观、专业的开展相关服务,接受询价单位的管理、监督。询价单位申请项目监理尾款拨付时,对成交供应商在本项目实施过程中的实际工作表现进行评价,监理服务评分表作为项目监理尾款拨付的参考依据。
  (一)监理服务评分表
  建设单位:XXX
  项目名称:XXX
  监理单位:XXX
  监理工程师: XXX
序号
评分标准
分值
得分
1
实际跟进项目的监理人员与合同指派人员不一致,且没有按照规定做人员变更的,扣5分。
5

2
项目确定监理单位后,监理人员未在3个工作日内主动联系建设单位的,扣3分。
3

3
未协助审核招标需求/招标文件,提出专业的监理审查意见,扣5分。
5

4
未协助审核建设合同,提出专业的监理审查意见,扣5分。
5

5
未协助审核需求规格说明书或深化设计,提出专业的监理审查意见,扣5分。
5

6
有需求或深化设计差异未办理变更手续,监理单位无法提供有效已督促证明的,扣8分。
8

7
未协助审核支付条件,提出专业的监理审查意见,扣3分。
3

8
每出现一次不按规定定期报送监理工作报告的,扣1分(其中服务类项目每半个月报送1次监理双周报,甲方有特殊要求的除外;因建设单位原因停滞的项目提供监理月报);连续超过4个周期不交监理工作报告的,扣5分。
5

9
承建单位提交验收材料后5个工作日内,未提出专业的监理审查意见,扣5分。
5

10
项目严重超期,监理未督促且不按规定办理项目延期手续的,扣3分。
3

11
未按要求整理归纳项目过程文档的,或项目资料存在严重造假行为,扣5分。
5

12
项目发生其它重大问题,未及时向建设单位汇报的,扣8分。
8

13
出现违法违纪行为的,该部分不得分。
40

建设单位项目评分人(签名)

监理服务考核评分


  注:评分标准内容根据区政府投资信息化项目管理办法和工作要求适当调整。
  (二)考评规则
  1.自合同签署之日起至项目服务结束,询价单位将监理的考核评分及依据书面告知监理单位,监理单位需在收到询价单位的书面告知书之日起3个工作日反馈意见,若监理单位对考核评分或依据有异议时,可向询价单位提出申请重新评分或确认依据,并提供必要证据,询价单位根据重新评分申请及其证据材料,征求其他有关成员意见后进行最终评定,逾期未反馈意见则视为无异议。
  2.监理服务考评总分100分。考评档次划分标准:优(90—100分)、良(80—89分)、中(70—79)、可(60—69分)、差(0—59分)。
  3.考评优,支付监理合同全额;考评良,支付监理合同金额的80%;考评中,支付监理合同金额的70%;考评可,支付监理合同金额的60%;考评差,不支付监理合同尾款。
  十、付款方式
  (一)在合同签订后10个工作日内,支付合同金额的30%。
  (二)项目完成最终验收后的10个工作日内,询价单位对成交单位服务质量情况进行考评,按考评档次支付尾款,考评优支付合同全额的70%;考评良支付合同全额的60%;考评中支付合同全额的50%;考评可支付合同全额的40%;考评差不支付合同尾款。(以上金额四舍五入,保留两位小数)
  (三)成交单位须在询价单位办理付款手续前5个工作日内,向询价单位提供应收款项等额的发票。
  附件:报价文件.docx
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