长沙市岳麓区数据资源中心：长沙市政务云-湘江新区专区租赁服务一期项目采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
1、项目背景
近年来，长沙市深入贯彻实施“三高四新”和“建设全球研发中心城市”战略，主动把握数字化发展大势，全面推进数字政府建设，促进构建全市“政务一朵云”体系，筑牢数字基础底座，以数字化转型整体驱动政府治理方式变革，助推城市治理体系和治理能力现代化。
2022年6月，省委、省政府决定优化管理体制，将湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区合一”，按照“区政合一”模式运行。“三区合一”后，湘江新区政务云发展建设现状表现在原各区建设较为分散，集约化程度不高，信息孤岛严重，较大程度上影响新区新型智慧城市和数字政府的整体推进和协同发展。
湖南湘江新区管理委员会主任会议（〔2023〕第4次会议）同意新区政务云项目立项建设，经费由新区财政资金保障。
2、采购目标
遵循长智慧发〔2022〕2号-关于印发《关于进一步加强市县两级政务云统筹集约建设的实施方案》的文件相关要求，分利用长沙市政务云云底座现有信息化建设基础，统筹湘江新区各单位实际需求并结合各级政策要求，整体采用采购服务模式，基于长沙市电子政务外网，开展湘江新区政务云专区服务采购工作，为湘江新区各单位未来一年新增非SM应用上政务云和原有已上长沙市政务云应用系统提供基础云服务能力。建立云服务采购管理机制和云服务目录体系，提高资源使用效率和财政资金使用效能；建立云上业务数据安全保障能力，大幅度提升湘江新区政务云平台基础资源支撑能力和服务水平，筑牢湘江新区新型智慧城市数字底座。积极响应长沙市县两级政务云统筹集约建设的相关要求，湘江新区政务云平台作为市级政务云的组成部分，纳入全市统一管理平台的管理范畴。
3、采购规模
本项目主要包括对政务云云资源的采购，满足本项目未来一年湘江新区各单位新增非SM应用和已上长沙市政务云应用的云基础资源服务需求，包括全区政府性投资的各级各部门及相关企事业单位的信息系统、区内大型园区及大型国企的业务系统，为其提供灵活、可靠、安全的基础支撑服务。
本项目包括湘江新区共计34个系统新建和11个原已上长沙市政务云系统迁移上云所需IaaS服务、对应的PaaS服务、安全资源服务、11个上云系统迁移等采购内容，相关内容视湘江新区实际需求情况进行调整和安排。
本项目所采购的云服务规模可支撑前期调研所有上云系统的云服务需求，后期可根据业务需求，进行云服务目录扩展。
4、采购内容
本期项目主要采购内容如下：
（1）建设湘江新区政务云资源池
搭建湘江新区资源池。依据云资源服务内容及服务目录，由云服务商负责建设云平台并提供云服务，包含基础资源（IaaS）、平台资源（PaaS）、安全等服务，以按需模式提供云计算资源供湘江新区各部局使用。
（2）搭建湘江新区政务云管理服务体系
按照全市统一标准规范，在市级多云管理服务平台的管理下，搭建湘江新区政务云管理体系，由长沙市岳麓区数据资源中心负责云计算资源的使用分配和服务的监督管理，并对服务内容、服务质量进行考核。
（3）加快应用系统迁移和部署
在湘江新区政务云平台搭建完成后，加快区内已建非SM政务信息系统迁移部署至区政务云，并规范要求待建的政务信息系统依托湘江新区政务云进行建设、部署和运行。详细采购内容如下表所示，相关内容视湘江新区实际需求情况进行调整和安排。
采购内容一览表
二、相关标准：
符合现行国家相关法律法规及政策标准要求。
三、技术规格：
详见采购需求。
四、交付时间和地点：
1、服务期限：一年。具体时间以合同约定的内容为准。
2、服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
1、安全保密要求
（1）中标人应对采购人发现的网络安全隐患进行整改。
（2）中标人应承诺遵守有关保密规定，满足采购方和在云平台上运行应用系统的政府部门的保密要求，有义务和责任保证在项目实施和服务过程中数据和应用系统的安全。如本项目在实施中有特殊需求，中标人必须获得采购人的书面同意。
（3）中标人需与采购人签订保密协议，所有参与项目建设和服务的人员均需签订保密承诺书，约定在开发、实施和服务过程中的保密条款。相关数据指云平台产生的所有数据，包括但不限于云平台数据、租户数据。中标人不能以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）本项目所产生的 相关数据，中标人未经本项目采购人的许可，不可在此数据基础上做任何处置。
（4）在服务过程中，涉及到SM信息的，按照法律法规及文件有关规定执行。
（5）在服务过程中，涉及到的个人信息、数据、项目信息等非公开资料均为保密信息，中标人要切实做好保密措施，确保保密信息不得外泄。如因中标人保密措施不当、故意或过失泄漏保密信息的，中标人需承担损害赔偿责任；造成严重影响的，交由司法机关处理。
2、知识产权及数据相关约定
（1）中标人须保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生第三方专利权、商标权或其它知识产权纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标人承担全部责任，并赔偿采购人损失。
（2）本项目属于服务采购项目，服务期满后除租户数据外的其他全部设备如硬件设备、系统软件等归属权仍属于云服务商（特殊标明的服务项除外）；但在云服务提供期间，租户使用云服务商的云资源服务所产生的数据包括但不限于运维日志数据、业务数据、云主机配置数据等仍属于租户，租户具有绝对的自主控制权，未经租户许可，云服务商不得使用或许可他人使用该数据。
3、进度要求：本项目要求合同签订后30天内，须完成云平台搭建，具备开通云服务能力。
云服务商中标后，要求在规定时间内完成本项目云资源池基础资源及平台的搭建。要求云服务商按照如下计划开展工作：
（1）要求云服务商在合同签订后5天内，完成实施方案的编制；
（2）要求云服务商在合同签订后12天内，云平台设备基本到货；
（3）要求云服务商在合同签订后25天内，完成设备上架及综合布线；
（4）要求云服务商在合同签订后30天内，完成云平台搭建，具备开通云服务能力。
六、验收标准：
1、本项目按长财采购[2024]5号文的规定进行验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
2、验收前提要求：在项目验收前，中标人应提交本项目的所有成果，包括全部有关技术文件、资料、服务过程文档等，汇集成册交付给采购人。
3、竣工验收主要程序：
3.1、项目验收中，国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 验收过程中产生纠纷或存在异议的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，出具检测报告，检测费用由中标人承担。
3.2、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的 损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。
七、其他要求：
1、结算方式
1.1 付款人：长沙市岳麓区数据资源中心（国库集中支付）
1.2 付款方式：合同签订完毕，20个工作日内由采购人向中标人支付15%合同款项作为项目预付款；云服务商完成云平台搭建，预验收完毕后20个工作日内由采购人向中标人支付15%合同款项；自预验收完毕之日起，运行满一年，剩余70%合同款项终验合格，经采购人年度结算后按年度综合考评结果支付。
2、中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
3、其他未尽事宜，由采购人与中标人双方协商在合同中约定。
4、本项目采购需求是对本项目初步设计方案的提炼，对于采购需求中有争议的部分，以批复的初步设计为准；如初步设计未详细明确的，双方协商解决，签订补充协议。
5、无论任何情形下，如果中标人不再继续为采购人提供服务，在未完成交接并经采购人书面授权前，中标人均有义务保障本项目所有相关系统和数据的安全和稳定运行，同时应协助采购人拟定科学合理的交接计划，并无条件协助采购人进行所有相关系统和数据的平稳、有序、安全和完整地迁移，确保所有相关系统平稳过渡(本项服务为伴随服务，采购人不再另行支付相关费用)，相关迁移工作由采购人牵头。
6、本项目合同不允许分包、转包。
7、本项目供应商应根据项目要求进行报价。
8、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
9、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
1、项目背景
近年来，长沙市深入贯彻实施“三高四新”和“建设全球研发中心城市”战略，主动把握数字化发展大势，全面推进数字政府建设，促进构建全市“政务一朵云”体系，筑牢数字基础底座，以数字化转型整体驱动政府治理方式变革，助推城市治理体系和治理能力现代化。
2022年6月，省委、省政府决定优化管理体制，将湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区合一”，按照“区政合一”模式运行。“三区合一”后，湘江新区政务云发展建设现状表现在原各区建设较为分散，集约化程度不高，信息孤岛严重，较大程度上影响新区新型智慧城市和数字政府的整体推进和协同发展。
湖南湘江新区管理委员会主任会议（〔2023〕第4次会议）同意新区政务云项目立项建设，经费由新区财政资金保障。
2、采购目标
遵循长智慧发〔2022〕2号-关于印发《关于进一步加强市县两级政务云统筹集约建设的实施方案》的文件相关要求，分利用长沙市政务云云底座现有信息化建设基础，统筹湘江新区各单位实际需求并结合各级政策要求，整体采用采购服务模式，基于长沙市电子政务外网，开展湘江新区政务云专区服务采购工作，为湘江新区各单位未来一年新增非SM应用上政务云和原有已上长沙市政务云应用系统提供基础云服务能力。建立云服务采购管理机制和云服务目录体系，提高资源使用效率和财政资金使用效能；建立云上业务数据安全保障能力，大幅度提升湘江新区政务云平台基础资源支撑能力和服务水平，筑牢湘江新区新型智慧城市数字底座。积极响应长沙市县两级政务云统筹集约建设的相关要求，湘江新区政务云平台作为市级政务云的组成部分，纳入全市统一管理平台的管理范畴。
3、采购规模
本项目主要包括对政务云云资源的采购，满足本项目未来一年湘江新区各单位新增非SM应用和已上长沙市政务云应用的云基础资源服务需求，包括全区政府性投资的各级各部门及相关企事业单位的信息系统、区内大型园区及大型国企的业务系统，为其提供灵活、可靠、安全的基础支撑服务。
本项目包括湘江新区共计34个系统新建和11个原已上长沙市政务云系统迁移上云所需IaaS服务、对应的PaaS服务、安全资源服务、11个上云系统迁移等采购内容，相关内容视湘江新区实际需求情况进行调整和安排。
本项目所采购的云服务规模可支撑前期调研所有上云系统的云服务需求，后期可根据业务需求，进行云服务目录扩展。
4、采购内容
本期项目主要采购内容如下：
（1）建设湘江新区政务云资源池
搭建湘江新区资源池。依据云资源服务内容及服务目录，由云服务商负责建设云平台并提供云服务，包含基础资源（IaaS）、平台资源（PaaS）、安全等服务，以按需模式提供云计算资源供湘江新区各部局使用。
（2）搭建湘江新区政务云管理服务体系
按照全市统一标准规范，在市级多云管理服务平台的管理下，搭建湘江新区政务云管理体系，由长沙市岳麓区数据资源中心负责云计算资源的使用分配和服务的监督管理，并对服务内容、服务质量进行考核。
（3）加快应用系统迁移和部署
在湘江新区政务云平台搭建完成后，加快区内已建非SM政务信息系统迁移部署至区政务云，并规范要求待建的政务信息系统依托湘江新区政务云进行建设、部署和运行。详细采购内容如下表所示，相关内容视湘江新区实际需求情况进行调整和安排。
采购内容一览表
| 序号 | 分项 | 子项 | 详细说明 |
| 1 | 政务云IaaS服务 | 原新区管委会已上云系统服务采购 | 包含对原新区管委会已上云的11个应用系统1年云资源（计算、存储、网络）服务租赁。 |
| 2 | 新区新建系统上云服务采购 | 包含湘江新区34个新建应用系统1年云资源（计算、存储）服务租赁。 | |
| 3 | 资源预留 | 预留部分计算、存储服务资源。 | |
| 4 | 政务云PaaS服务 | 新区新建系统PaaS服务 | 包括新区34个新建应用系统操作系统、数据库、中间件等国产化软件服务。 |
| 5 | 新区已上云系统PaaS服务 | 包括新区已上云的11个应用系统原CentOS操作系统的国产化替换服务，数据库和中间件等。 | |
| 6 | 政务云安全服务 | 安全服务采购 | 包括新区新建34个、已上云11个应用系统的主机服务、漏洞扫描、管理检测与响应等安全服务内容。 |
| 7 | 系统迁移服务 | 已上云系统迁移 | 包括新区已上云的11个应用系统迁移到新区政务云的迁移服务。 |
二、相关标准：
符合现行国家相关法律法规及政策标准要求。
三、技术规格：
详见采购需求。
四、交付时间和地点：
1、服务期限：一年。具体时间以合同约定的内容为准。
2、服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
1、安全保密要求
（1）中标人应对采购人发现的网络安全隐患进行整改。
（2）中标人应承诺遵守有关保密规定，满足采购方和在云平台上运行应用系统的政府部门的保密要求，有义务和责任保证在项目实施和服务过程中数据和应用系统的安全。如本项目在实施中有特殊需求，中标人必须获得采购人的书面同意。
（3）中标人需与采购人签订保密协议，所有参与项目建设和服务的人员均需签订保密承诺书，约定在开发、实施和服务过程中的保密条款。相关数据指云平台产生的所有数据，包括但不限于云平台数据、租户数据。中标人不能以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）本项目所产生的 相关数据，中标人未经本项目采购人的许可，不可在此数据基础上做任何处置。
（4）在服务过程中，涉及到SM信息的，按照法律法规及文件有关规定执行。
（5）在服务过程中，涉及到的个人信息、数据、项目信息等非公开资料均为保密信息，中标人要切实做好保密措施，确保保密信息不得外泄。如因中标人保密措施不当、故意或过失泄漏保密信息的，中标人需承担损害赔偿责任；造成严重影响的，交由司法机关处理。
2、知识产权及数据相关约定
（1）中标人须保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生第三方专利权、商标权或其它知识产权纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标人承担全部责任，并赔偿采购人损失。
（2）本项目属于服务采购项目，服务期满后除租户数据外的其他全部设备如硬件设备、系统软件等归属权仍属于云服务商（特殊标明的服务项除外）；但在云服务提供期间，租户使用云服务商的云资源服务所产生的数据包括但不限于运维日志数据、业务数据、云主机配置数据等仍属于租户，租户具有绝对的自主控制权，未经租户许可，云服务商不得使用或许可他人使用该数据。
3、进度要求：本项目要求合同签订后30天内，须完成云平台搭建，具备开通云服务能力。
云服务商中标后，要求在规定时间内完成本项目云资源池基础资源及平台的搭建。要求云服务商按照如下计划开展工作：
（1）要求云服务商在合同签订后5天内，完成实施方案的编制；
（2）要求云服务商在合同签订后12天内，云平台设备基本到货；
（3）要求云服务商在合同签订后25天内，完成设备上架及综合布线；
（4）要求云服务商在合同签订后30天内，完成云平台搭建，具备开通云服务能力。
六、验收标准：
1、本项目按长财采购[2024]5号文的规定进行验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
2、验收前提要求：在项目验收前，中标人应提交本项目的所有成果，包括全部有关技术文件、资料、服务过程文档等，汇集成册交付给采购人。
3、竣工验收主要程序：
3.1、项目验收中，国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 验收过程中产生纠纷或存在异议的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，出具检测报告，检测费用由中标人承担。
3.2、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的 损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。
七、其他要求：
1、结算方式
1.1 付款人：长沙市岳麓区数据资源中心（国库集中支付）
1.2 付款方式：合同签订完毕，20个工作日内由采购人向中标人支付15%合同款项作为项目预付款；云服务商完成云平台搭建，预验收完毕后20个工作日内由采购人向中标人支付15%合同款项；自预验收完毕之日起，运行满一年，剩余70%合同款项终验合格，经采购人年度结算后按年度综合考评结果支付。
2、中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
3、其他未尽事宜，由采购人与中标人双方协商在合同中约定。
4、本项目采购需求是对本项目初步设计方案的提炼，对于采购需求中有争议的部分，以批复的初步设计为准；如初步设计未详细明确的，双方协商解决，签订补充协议。
5、无论任何情形下，如果中标人不再继续为采购人提供服务，在未完成交接并经采购人书面授权前，中标人均有义务保障本项目所有相关系统和数据的安全和稳定运行，同时应协助采购人拟定科学合理的交接计划，并无条件协助采购人进行所有相关系统和数据的平稳、有序、安全和完整地迁移，确保所有相关系统平稳过渡(本项服务为伴随服务，采购人不再另行支付相关费用)，相关迁移工作由采购人牵头。
6、本项目合同不允许分包、转包。
7、本项目供应商应根据项目要求进行报价。
8、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
9、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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