基层医疗机构设备购置项目（第二标段）第三批三次招标质疑答复函
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业主类型 | |
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基层医疗机构设备购置项目（第二标段）第三批三次招标质疑答复函
2024年05月13日 00时00分00秒 政采经办_青岛市黄岛区卫生健康局本级
质疑答复函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商姓名或名称：烟台海之蓝医疗科技有限公司
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：基层医疗机构设备购置项目（第二标段）第三批三次招标
质疑项目的编号：HDCG2023008161包号：1
采购人名称：青岛市黄岛区卫生健康局
采购代理机构：青岛国正工程项目管理有限公司
质疑环节：采购文件
质疑送达方式：电子化交易系统
1.邮寄：邮寄编号/寄送单位/
2.现场递交：接收地点/
3.电子化交易系统：全国公共资源交易平台（山东省.青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统
4.电子邮箱：/
质疑提出的日期：2024/5/9
收到质疑函的日期：2024/5/9
三、质疑答复事项的相关调查或论证
调查：本项目前期已面向不少于3家市场主体开展需求调查。
论证：/
其他：/
四、质疑答复事项具体内容及质疑答复
作为该项目潜在供应商，我方对招标文件经过仔细调研，发现招标参数明显倾向性指向上海澳华 AQ 系列产品，严重违反中华人民共和国招投标法、中华人民共和国采购法实施条例等相关法律法规的要求，特此提出异议，具体情况如下：
质疑事项1：第四章《2.5 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求》参数要求
二、内窥镜冷光源
6、气泵可调节：高档≥4/min，低档≥3/min
7、灯像平面温度≤150℃
8、气泵压力：【40，90KPA】
事实依据：因本项目限制进口厂家参与，故以上参数同时满足的只有上海澳华一个厂家可以满足；以上参数具有品牌倾向性，严重违反招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
建议修改：建议删除
质疑事项1答复：不予调整。
事实依据：6、气泵可调节：高档≥4/min，低档≥3/min，满足此参数的国产厂家：澳华、成运、上海医光、金山等，满足三家国产品牌。
7、灯像平面温度≤150℃ ，满足此参数的国产厂家：澳华、成运、上海医光、金山等，满足三家国产品牌。
8、气泵压力：【40，90KPA】，满足此参数的国产厂家：澳华、成运、上海医光、金山等，满足三家国产品牌。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规。
质疑事项2：三、电子上消化道内窥镜(1 条)
2、视场角: ≥145°
5、头端部外径≤9.2mm
事实依据：因本项目限制进口厂家参与，故能同时满足这两条参数的只有澳华AQ系列胃肠镜，因此以上参数具有品牌倾向性，严重违反招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
建议修改：2、视场角: ≥140°
5、头端部外径≤9.3mm
质疑事项2答复：不予调整。
事实依据：2、视场角: ≥145°，满足此参数的国产厂家及型号：澳华AQ-100系列、成运GVE-2600系列、开立580系列，科曼EIS2000，满足三家国产品牌。
5、头端部外径≤9.2mm ，满足此参数的国产厂家及型号：澳华AQ-100系列、成运GVE-2600X、上海嘉旺SE-P100、满足三家国产品牌。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规。
质疑事项3：四、电子下消化道内窥镜(1 条)
3、钳子管道内径≥3.7mm
9、内镜具备随动弯曲，同步传导，软硬可调
事实依据：因该项目限制进口，并且该参数为上海澳华独家参数，并且该参数不满足三家，因此此条参数具有品牌倾向性，严重违反招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
建议修改：建议修改 3、钳子管道内径≥3.7mm
质疑事项3答复：不予调整。
事实依据：3、钳子管道内径≥3.7mm ，满足此参数的国产厂家：澳华AQ-100系列、上海医光CE-130系列、开立580肠镜系列，满足三家国产品牌。
9、内镜具备随动弯曲，同步传导，软硬可调，满足此参数的国产厂家及型号：澳华AQ-100系列，开立550、560系列，富士国产6600系列，满足三家国产品牌。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规。
质疑事项4：二、申请人的资格要求
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标人须为中小微企业或残疾人福利性企业或监狱企业事实依据：此一条对参与此项目的申请人资格做出了严苛要求，限制了更优秀的企业和更优秀的产品参与，不符合中华人民共和国招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项4答复：不予调整。
事实依据：根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库{2020}46号）规定，第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，经论证，此项目符合专门面向中小企业的采购项目。
法律依据：《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关法律法规。
五、告知质疑供应商依法投诉的权利
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向（青岛西海岸新区财政局）提起投诉。
六、质疑答复人基本信息及答复日期
质疑答复人名称：青岛市黄岛区卫生健康局
答复质疑的日期：2024年5月13日
青岛市黄岛区卫生健康局
日期:2024年5月13日
2024年05月13日 00时00分00秒 政采经办_青岛市黄岛区卫生健康局本级
质疑答复函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商姓名或名称：烟台海之蓝医疗科技有限公司
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：基层医疗机构设备购置项目（第二标段）第三批三次招标
质疑项目的编号：HDCG2023008161包号：1
采购人名称：青岛市黄岛区卫生健康局
采购代理机构：青岛国正工程项目管理有限公司
质疑环节：采购文件
质疑送达方式：电子化交易系统
1.邮寄：邮寄编号/寄送单位/
2.现场递交：接收地点/
3.电子化交易系统：全国公共资源交易平台（山东省.青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统
4.电子邮箱：/
质疑提出的日期：2024/5/9
收到质疑函的日期：2024/5/9
三、质疑答复事项的相关调查或论证
调查：本项目前期已面向不少于3家市场主体开展需求调查。
论证：/
其他：/
四、质疑答复事项具体内容及质疑答复
作为该项目潜在供应商，我方对招标文件经过仔细调研，发现招标参数明显倾向性指向上海澳华 AQ 系列产品，严重违反中华人民共和国招投标法、中华人民共和国采购法实施条例等相关法律法规的要求，特此提出异议，具体情况如下：
质疑事项1：第四章《2.5 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求》参数要求
二、内窥镜冷光源
6、气泵可调节：高档≥4/min，低档≥3/min
7、灯像平面温度≤150℃
8、气泵压力：【40，90KPA】
事实依据：因本项目限制进口厂家参与，故以上参数同时满足的只有上海澳华一个厂家可以满足；以上参数具有品牌倾向性，严重违反招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
建议修改：建议删除
质疑事项1答复：不予调整。
事实依据：6、气泵可调节：高档≥4/min，低档≥3/min，满足此参数的国产厂家：澳华、成运、上海医光、金山等，满足三家国产品牌。
7、灯像平面温度≤150℃ ，满足此参数的国产厂家：澳华、成运、上海医光、金山等，满足三家国产品牌。
8、气泵压力：【40，90KPA】，满足此参数的国产厂家：澳华、成运、上海医光、金山等，满足三家国产品牌。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规。
质疑事项2：三、电子上消化道内窥镜(1 条)
2、视场角: ≥145°
5、头端部外径≤9.2mm
事实依据：因本项目限制进口厂家参与，故能同时满足这两条参数的只有澳华AQ系列胃肠镜，因此以上参数具有品牌倾向性，严重违反招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
建议修改：2、视场角: ≥140°
5、头端部外径≤9.3mm
质疑事项2答复：不予调整。
事实依据：2、视场角: ≥145°，满足此参数的国产厂家及型号：澳华AQ-100系列、成运GVE-2600系列、开立580系列，科曼EIS2000，满足三家国产品牌。
5、头端部外径≤9.2mm ，满足此参数的国产厂家及型号：澳华AQ-100系列、成运GVE-2600X、上海嘉旺SE-P100、满足三家国产品牌。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规。
质疑事项3：四、电子下消化道内窥镜(1 条)
3、钳子管道内径≥3.7mm
9、内镜具备随动弯曲，同步传导，软硬可调
事实依据：因该项目限制进口，并且该参数为上海澳华独家参数，并且该参数不满足三家，因此此条参数具有品牌倾向性，严重违反招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
建议修改：建议修改 3、钳子管道内径≥3.7mm
质疑事项3答复：不予调整。
事实依据：3、钳子管道内径≥3.7mm ，满足此参数的国产厂家：澳华AQ-100系列、上海医光CE-130系列、开立580肠镜系列，满足三家国产品牌。
9、内镜具备随动弯曲，同步传导，软硬可调，满足此参数的国产厂家及型号：澳华AQ-100系列，开立550、560系列，富士国产6600系列，满足三家国产品牌。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规。
质疑事项4：二、申请人的资格要求
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标人须为中小微企业或残疾人福利性企业或监狱企业事实依据：此一条对参与此项目的申请人资格做出了严苛要求，限制了更优秀的企业和更优秀的产品参与，不符合中华人民共和国招投标法。
法律依据：1、中华人民共和国招投标法：第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、中华人民共和国招投标实施条例：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、中华人民共和国采购法实施条例：第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项4答复：不予调整。
事实依据：根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库{2020}46号）规定，第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，经论证，此项目符合专门面向中小企业的采购项目。
法律依据：《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关法律法规。
五、告知质疑供应商依法投诉的权利
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向（青岛西海岸新区财政局）提起投诉。
六、质疑答复人基本信息及答复日期
质疑答复人名称：青岛市黄岛区卫生健康局
答复质疑的日期：2024年5月13日
青岛市黄岛区卫生健康局
日期:2024年5月13日
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